РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года г. Елизово, Камчатский край
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
Председательствующего судьи Кошелева П.В., при секретаре судебного заседания Козак В.В., с участием:
помощника прокурора Вахрушевой М.А., представителя административного истца Кадырова Р.К., административного ответчика Курбонова С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к гражданину Республики Узбекистан Курбонову Саиду Бахрамовичу о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, установил:
Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту – административный истец, Управление, УМВД России по Камчатскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Курбонову Саиду Бахрамовичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, гражданину Республики Узбекистан, о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, сроком на 30 (тридцать) суток.
В обоснование административного иска указано, что Курбонов С.Б. прибыл на территорию Российской Федерации 24 августа 2023 года.
16 июля 2025 года административный ответчик осужден Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 15 000 рублей. Апелляционным постановлением Камчатского краевого суда от 23 сентября 2025 года приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 июля 2025 года изменен, Курбонову С.Б. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) месяца.
5 декабря 2025 года Федеральной службой исполнения наказаний вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 9962-рн, которым пребывание (проживание) Курбонова С.Б. в Российской Федерации признано нежелательным.
9 декабря 2025 года Управлением в отношении Курбонова С.Б. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
9 декабря 2025 года в целях исполнения решения о депортации административный ответчик подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.
11 декабря 2025 года решением Елизовского районного суда Камчатского края срок пребывания Курбонова С.Б. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю продлён на 90 суток, то есть, до 9 марта 2026 года.
28 января 2026 года Курбонов С.Б. осужден Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 3. ст. 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца.
27 апреля 2026 года Федеральной службой исполнения наказаний вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 2869-рн, которым пребывание (проживание) Курбонова С.Б. в Российской Федерации признано нежелательным.
8 мая 2026 года административный ответчик в целях исполнения решения о депортации от 9 декабря 2025 года подвергнут помещению в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов.
В настоящее время ранее принятое решение о депортации в отношении Курбонова С.Б. не отменено, законные основания для пребывания (проживания) последнего на территории Российской Федерации отсутствуют.
Решение о депортации в отношении административного ответчика не могло быть исполнено из-за отбытия им наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю в период времени с 28 января 2026 года по 8 мая 2026 года, в связи с умышленным совершением преступления на территории Российской Федерации.
Указывая, что пребывание Курбонова С.Б. на территории Российской Федерации создаёт угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, учитывая его личность, наличие у административного ответчика непогашенной судимости за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный истец просил суд поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 30 (тридцать) суток.
Указанный срок обусловлен тем, что сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю на 14 мая 2026 года запланирована служебная командировка с целью исполнения решения о депортации в отношении Курбонова С.Б.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.
Административный ответчик Курбонов С.Б. в судебном заседании не возражал по существу заявленных административным истцом требований.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 27 предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Статьей 4 названного закона закреплено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации или допустивших грубое нарушение обязанностей, предусмотренных статьей 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 указанной статьи).
В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 12 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как указано в пункте 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ, содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом № 115-ФЗ решения о депортации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Курбонов С.Б., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 24 августа 2023 года.
Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 июля 2025 года Курбонов С.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Апелляционным постановлением Камчатского краевого суда от 23 сентября 2025 года приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 июля 2025 года изменен, административному ответчику назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Распоряжением № 9962-рн Федеральной службой исполнения наказаний от 5 декабря 2025 года пребывание (проживание) Курбонова Саида Бахрамовича в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 3 (три) года после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
9 декабря 2025 года Управлением принято решение о депортации Курбонова С.Б. за пределы Российской Федерации, о чем последний уведомлен 9 декабря 2025 года.
9 декабря 2025 года, административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, по отбытии наказания.
9 декабря 2025 года в целях исполнения решения о депортации Курбонов С.Б. подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.
11 декабря 2025 года решением Елизовского районного суда Камчатского края, срок пребывания Курбонова С.Б. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю продлён на 90 суток, то есть, до 9 марта 2026 года.
28 января 2026 года Курбонов С.Б. осужден Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 3. ст. 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) месяца.
27 апреля 2026 года Федеральной службой исполнения наказаний вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 2869-рн, которым пребывание (проживание) Курбонова С.Б. в Российской Федерации признано нежелательным.
8 мая 2026 года административный ответчик в целях исполнения решения о депортации от 19 октября 2025 года подвергнут помещению в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов.
Указанные выше решения, распоряжения административным ответчиком получены, обжалованы не были.
Установленные судом факты свидетельствуют об отсутствии законных оснований для нахождения административного ответчика на территории Российской Федерации, однако исполнить решение компетентного органа о депортации административного ответчика в настоящее время невозможно по объективным обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.
Данные, исключающие возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, отсутствуют.
Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, совершил на территории Российской Федерации преступления, заключающиеся в неоднократном использовании заведомо подложного документа.
Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества. Характер совершённых Курбоновым С.Б. преступлений очевидно свидетельствует о том, что он представляет опасность для других лиц, представляет угрозу безопасности государства.
В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу о необходимости помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.
При этом, суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решение Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю и распоряжение ФСИН России вынесенные в отношении административного ответчика незаконными не признаны, не отменены, в связи с чем, подлежат исполнению.
Рассматривая вопрос о сроке помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан, суд полагает возможным установить этот срок в количестве 30 (тридцати) суток с момента помещения административного ответчика в указанное специальное учреждение (административному задержанию Курбонов С.Б. не подвергался). При этом суд исходит из того, что данный срок будет достаточным, поскольку сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю на 14 мая 2026 года запланирована служебная командировка с целью исполнения решения о депортации в отношении Курбонова С.Б.
Поскольку замедление исполнения решения по данному административному иску может нанести ущерб публичным интересам Российской Федерации, согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным привести решение по делу к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Поместить Курбонова Саида Бахрамовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации, но не более, чем на 30 (тридцать) суток, то есть не дольше, чем до 7 июня 2026 года.
Обратить решение к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В окончательном виде решение изготовлено 12 мая 2026 года.
Судья подпись
П.В. Кошелев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>