РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> края ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воронцова И.А., при секретаре судебного заседания Козак В.В., с участием помощника Елизовского городского прокурора Горна И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к Тимошенко Виктору Леонидовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1 обратился в суд с административным иском к Тимошенко В.Л. об установлении административного надзора на срок до погашения судимости и установлении ему административных ограничений. Требование мотивировано тем, что Тимошенко В.Л. приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> (с учетом постановления <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 111 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 7 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.
По решению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тимошенко В.Л. установлен административный надзор на срок 10 лет и установлено следующее административное ограничение в виде:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> в отношении Тимошенко В.Л. заведено дело административного надзора.
По приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко В.Л. осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы на срок 1 (один) год с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.
Таким образом, Тимошенко В.Л. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 264.1 УК РФ, находясь под административным надзором.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ, Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона административном надзоре).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен, в том числе лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктами «в», «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Тимошенко В.Л. осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 111 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 7 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тимошенко В.Л. был установлен административный надзор на срок 10 лет в связи с наличием у него судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
В период нахождения под административным надзором Тимошенко В.Л. совершил новое преступление, предусмотренное частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое он был осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы, которое осужденный отбывал в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко В.Л. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, условно досрочно на не отбытый срок, составляющий 03 месяца 27 дней.
Таким образом, Тимошенко В.Л. имеет не снятую не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершённого при особо опасном рецидиве, кроме того, имеет неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которого был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В связи с изложенным в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор.
Из разъяснений, данных в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
В отношении Тимошенко В.Л. имеются два самостоятельных основания для установления административного надзора: совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений и совершение преступления в период, когда лицо, его совершившее, состояло под административным надзором.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 44 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Согласно копии постановления об УДО и представленной справке отзыву по месту жительства, в период отбывания наказания по последнему приговору Тимошенко В.Л. администрацией исправительного учреждения характеризовался положительно, имел 2 поощрения, взысканий не имел, по месту жительства характеризуется посредственно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает.
Исходя из личности административного ответчика, совершенных им преступлений и его поведения, суд приходит к выводу, что административный иск об установлении административного надзора в отношении Тимошенко В.Л. подлежит удовлетворению.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судом учитывается то обстоятельство, что Тимошенко В.Л., будучи лицом, находящимся под административным надзором, вновь совершил преступление, а также факт наличия непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления. С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Поскольку, как указано в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ, Тимошенко В.Л. совершил преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, суд находит необходимым запретить административному ответчику посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Оснований для установления в отношении Тимошенко В.Л. запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, поскольку какие-либо доводы, обосновывающие необходимость данного запрета, суду не приведены.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения <адрес> суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Обстоятельства, при которых было совершено преступление, характер и степень общественной опасности, совершение им нового преступления в период нахождения под административным надзором в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении Тимошенко В.Л. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом положений части 4 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как следует из материалов дела, Тимошенко В.Л. ранее судим за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких (предусмотренное ч. 4 ст. 228.1 УК РФ), освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ указанная судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Также Тимошенко В.Л. судим за совершение преступления небольшой тяжести (ч. 1 ст. 264.1 УК РФ), согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. По указанному приговору постановлением от ДД.ММ.ГГГГ он освобожден условно – досрочно на срок 3 месяца 27 дней (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, при установлении срока административного надзора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), равный 10 годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Установить в отношении Тимошенко Виктора Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), равный 10 (десяти) годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Тимошенко Виктора Леонидовича исчислять с момента истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Тимошенко Виктора Леонидовича следующие административные ограничения:
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения выезда за пределы <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <данные изъяты> районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий подпись И.А. Воронцов