ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 августа 2026 года г. Петропавловск-Камчатский,
<адрес>
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Фоменко Светлана Владимировна, при помощнике судьи ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированной и поставленной на учет в качестве индивидуального предпринимателя 16 июня 2011 года в Управлении налоговой службы по Камчатскому краю, ОГРНИП №, ИНН №, состоящей в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (категория "микропредприятие"), не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
17 августа 2026 года в 12 часов 45 минут при проведении эпидемиологического расследования на основании распоряжения № от 14 августа 2026 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) осуществляющей деятельность по дошкольному образованию в частном детском саду "Теремок" и приготовлению готовой кулинарной продукции для детей в пищеблоке, расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в следующем:
1) при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения, установленные изготовителем, а именно: согласно протоколу измерений температуры хранения от 20 августа 2026 года № 2888, при проведении измерений (17 августа 2026 года) температура хранения моркови, капусты составила +19,9 (+/- 0,050С), при установленной изготовителем температуре "от 0 до + 10С" и "от 0 до +80С" соответственно;
2) предприятие общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок") не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные предприятием общественного питания (программа производственного контроля с протоколами лабораторных исследований, проведенных в соответствии с программой, не представлены);
3) прием (хранение) пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок") осуществляется без наличия маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами: принята пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырьё без маркировочных ярлыков, этикеток: морковь очищенная общим весом 475 гр. (без маркировки), фарш (рыбный) общим весом 219 гр. (без маркировки), рыбное филе общим весом 533 гр. (без маркировки), мясо сырое (говядина) общим весом 291 гр. (без маркировки), фарш куриный общим весом 981 гр. (без маркировки), фарш куриный общим весом 1522 гр. (без маркировки), лук свежий общим весом 1 кг. 14 гр. (без маркировки), сухофрукты общим весом 5 кг. 800 гр. (без маркировки), рыбное филе (минтая) общим весом 1 кг. 978 гр. (без маркировки), сухофрукты общим весом 1 кг. 40гр. (без маркировки) (протокол ареста товаров от 17 августа 2026 года);
4) планировка производственных помещений предприятия общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок"), в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечиваются в соответствии с требованиями технического регламента (в состав помещений пищеблока входят следующие помещения: прихожая (коридор), помещение для хранения пищевой продукции (склад), производственное помещение (кухня), туалетная комната, таким образом приготовление кулинарных изделий и готовых блюд осуществляется в одном помещении (пищеблок частного детского сада "Теремок" цехового деления не имеет).
В предприятии общественного питания, оказывающего услуги общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок") не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции:
- допускается использование производственного стола с маркировкой "Сырая продукция" ("СП") для готовой продукции и наоборот: производственный стол с маркировкой "Готовая продукция" ("ГП") используется для сырой продукции;
- не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны (раковины) для продовольственного сырья (сырой продукции) (мясо/рыбы, овощей) и готовой продукции (фрукты, овощи) (на пищеблоке установлены только две моечные раковины);
5) при изготовлении блюд, кулинарных изделий не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую безопасность, а именно: мытье кухонной посуды, обработка (мытье) сырой продукции (мяса, рыбы, овощей), готовой продукции (фруктов) осуществляется в 2-х секционной моечной ванне (раковине):
- не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны (раковины) для продовольственного сырья (сырой продукции) (мясо/рыбы, овощей);
- не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны (раковины) для готовой к употреблению продукции (фруктов/овощей);
- не организованы (отсутствуют) производственные столы для работы с продовольственным сырьем (сырой продукцией) (мясо/рыбы, овощей) (в производственном помещении пищеблока установлен один стол с маркировкой "СП" (сырая продукция));
-не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны для мытья кухонной посуды;
-не организована (отсутствует) место (моечная раковина) для мытья рук сотрудника (сотрудников) пищеблока;
6) изготовление продукции не производится по технологическим документам (технологическим картам, технико-технологическим картам, технологическим инструкциям, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом), а именно: технологические карты представлены не на весь ассортимент изготавливаемой продукции (блюд); представленные технологические карты не утверждены руководителем организации;
7) предприятие общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок", работает на сырье) для приготовления пищи не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическим оборудованием), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления и реализации пищевой продукции, а именно:
- не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны (раковины) для продовольственного сырья (сырой продукции) (мясо/рыбы, овощей) и готовой продукции;
- не организованы (отсутствуют) отдельные производственные столы для работы с продовольственным сырьем (сырой продукцией) (мясо/рыбы, овощей) и готовой продукцией;
- не организованы (отсутствуют) отдельные моечные ванны для мытья кухонной посуды;
- не организованы (отсутствует) место (моечная раковина) для мытья рук сотрудника (сотрудников) пищеблока;
- в складском помещении стол с установленным на нем инвентарем имеет дефекты (повреждения) покрытия;
8) холодная вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены не отвечает требованиям, предъявляемым к питьевой воде: согласно протоколу испытаний от 20 августа 2026 года № 41-00/25901-26 в пробе холодной питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранной в пищеблоке частного детского сада "Теремок", обнаружены энтерококки 2 КОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе "отсутствие";
9) внутренняя отделка производственных помещений предприятия общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок") не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и имеет повреждения, а именно: стены производственного помещения имеют множественные повреждения в виде трещин, отслоений краски; в складском помещении имеется дефект напольного покрытия в виде отсутствия участка линолеума;
10) помещения, предназначенные для организации общественного питания пищеблока частного детского сада "Теремок", не подвергаются уборке: график уборок, в том числе производственных помещений не представлен (отсутствует), установить периодичность организации и проведения влажных уборок не представляется возможным; визуально в помещениях грязно, летают мухи (грязные разводы на оконных рамах, подоконнике, следы от мух), что подтверждается результатами лабораторных исследований смывов БГКП (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии), отобранных при проведении осмотра 17 августа 2026 года (пищеблока частного детского сада "Теремок"), а именно: согласно протоколу лабораторных испытаний смывов с объектов внешней среды от 19 августа 2026 года № 41-00/25916-01-26 в 2-х смывах из 10 отобранных (№ 41-00/2916-01-26/2 (ячейка для овощей в холодильнике), 41-00/25916-01-26/7 (нож разделочный "ВМ" (вареное мясо) присутствуют бактерии группы кишечной палочки;
11) для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах, а именно: установлено наличие одной швабры для уборки туалета и кухни (одновременно), 1 швабры для уборки склада, 1 ведро, 1 ветошь для уборки вышеуказанных помещений; уборочный инвентарь для всех помещений хранится в туалете. Не организовано хранение уборочного инвентаря для туалета отдельно от инвентаря для уборки других помещений;
12) моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов) не используются в соответствии с инструкциями по их применению, что не исключает риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятия общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок"), в том числе аллергических реакций, а именно: инструкция в месте разведения (туалет) рабочих растворов дезинфицирующих и моющих средств отсутствует; в том числе у ряда моющих и дезинфицирующих средств отсутствует (стерта) инструкция производителя (подтверждается фотоматериалами);
13) не проводится ежедневный осмотр работников (работника), занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем (пищеблока частного детского сада "Теремок"), на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях не представлен (отсутствует);
14) в помещениях предприятия общественного питания (пищеблок частного детского сада "Теремок") установлено наличие насекомых (мух) (на окнах пищеблока отсутствуют москитные сетки);
15) для обеззараживания воздуха в помещении, задействованном в приготовлении холодных блюд и участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не используется (отсутствует) бактерицидное оборудование;
16) разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не обрабатывается и не хранится раздельно в производственных зонах (участках), а именно: разделочный инвентарь (ножи) для готовой и сырой продукции хранится совместно;
17) работник (повар) производственных помещений предприятия общественного питания (пищеблока частного детского сада "Теремок") не оставляет в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи не хранит отдельно от рабочей одежды и обуви (санитарная (рабочая) одежда и верхняя одежда хранятся совместно на вешалке в прихожей (коридоре) пищеблока), что не исключает риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции.
18) ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях не ведется, тем самым не контролируется риск возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов.
19) холодильное оборудование (один из холодильников) не оборудовано контрольными термометрами;
20) предприятие общественного питания (пищеблока частного детского сада "Теремок") использует холодильное оборудование, которое не промаркировано любым способом, что не исключает его использования для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции;
21) доставка готовой пищевой продукции осуществляется в термических емкостях без маркировочных ярлыков с указанием даты и часа изготовления, времени окончания раздачи, наименования пищевой продукции, что свидетельствует об отсутствии соблюдения условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции, что является нарушением требований абз. 1, абз. 2, абз. 3, абз. 4, абз. 5 ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 17, ст. 24, ст. 28, ст. 29, ст. 32, ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 7, ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011); п. 2.1, п. 2.2, п. 2.5, п. 2.7, абз. 1 п. 2.8, п. 2.9, п. 2.10, абз. 2 п. 2.14, п. 2.16, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.22, п. 2.23, абз. 2 п. 3.2, абз. 1,2 п. 3.4, п. 3.8, п. 3.13, п. 4.5, п. 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32.
ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени судебного заседания заблаговременно была извещена надлежащим образом, направила в суд защитника, в связи, с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в ее отсутствие.
Защитник ФИО4, при рассмотрении дела пояснил о согласии ФИО2 с выявленными нарушениями и признании своей вины в содеянном, раскаянии в совершении правонарушения. В настоящее время все подготовлено для устранения нарушений, в ближайшее время нарушения будут устранены.
Главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО5 при рассмотрении дела, будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указала, что выявленные в ходе осмотра, протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований имели место. Пояснила, что был осуществлен осмотр производственных помещений, производились смывы с поверхностей, замеры температурного режима. В результате проверки были установлены нарушения, в том числе грубые нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые зафиксированы в составленных документах. При выявленных нарушениях была создана угроза жизни и здоровью неограниченного числа лиц.
Выслушав защитника ФИО4, опросив главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные с ними фото- и видеоматериалы, нахожу факт совершения административного правонарушения ИП ФИО2 при вышеизложенных обстоятельствах и ее вину в содеянном полностью доказанными в связи со следующим.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Как следует из ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Исходя из ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни (пункт 1)
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 2).
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 данного Федерального закона (пункт 3).
В силу п. 1 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (статья 35 Федерального закона № 52-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которым:
- предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (пункт 2.1);
- прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (пункт 2.2);
- планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается (пункт 2.5);
- при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (пункт 2.7);
- изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах (абзац 1 пункта 2.8);
- предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (пункт 2.9);
- холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде (пункт 2.10);
- для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (абзац 2 пункта 2.14);
- внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (пункт 2.16);
- все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (пункт 2.18);
- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (пункт 2.19);
- медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ (пункт 2.22);
- в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные (пункт 2.23);
- разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей (абзац 2 пункта 3.2);
- для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:
оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;
снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета (абзац 1, абзац 2 пункта 3.4);
- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (пункт 3.8);
- складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (пункт 3.13);
- в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию (пункт 4.5);
- доставка пищевой продукции предприятиями общественного питания для кейтерингового обслуживания должна производиться в изотермических емкостях с прикрепленным или наклеенным маркировочным ярлыком (пункт 6.1.5).
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011) утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880.
Согласно п. 7 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции.
Частью 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 определено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
В соответствии со статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Как следует из материалов дела, 13 августа 2026 года руководителем Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю вынесено распоряжение о проведении эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № 45, а также дополнение к указанному распоряжению от 14 августа 2026 года № 45/1, в отношении ИП ФИО2, место осуществления деятельности пищеблок частного детского сада "Теремок", расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с целью установления причин возникновения очага энтеровирусной инфекции (л.д. 21-22, 23).
Из содержания представленной в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристика и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что правообладателем квартиры расположенной по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, является ФИО6 (л.д. 64-65, 66-69).
Из содержания представленной в судебном заседании копии договора аренды 12 января 2026 года следует, что ФИО6 (арендодатель) сдал ФИО2 (арендатор), квартиру расположенную по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, для организации пищеблока частного детского сада "Теремок".
ИП ФИО2 осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № от 07 сентября 2018 года по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
Согласно протоколу осмотра от 17 августа 2026 года, проведенного без участия ИП ФИО2 в 12-45 часов, был произведен осмотр производственных, складских, вспомогательных помещений, документов, товаров, относящихся к предмету эпидемиологического расследования в отношении пищеблока детского сада "Теремок", расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (л.д. 24-29).
При осуществлении осмотра помещений осуществлялась видеозапись и фотографирование (л.д. 74).
Протоколом о наложении ареста от 17 августа 2026 года был наложен арест на следующую продукцию: морковь очищенная общим весом 475 гр. (без маркировки), фарш (рыбный) общим весом 219 гр. (без маркировки), рыбное филе общим весом 533 гр. (без маркировки), мясо сырое (говядина) общим весом 291 гр. (без маркировки), фарш куриный общим весом 981 гр. (без маркировки), фарш куриный общим весом 1522 гр. (без маркировки), лук свежий общим весом 1 кг. 14 гр. (без маркировки), сухофрукты общим весом 5 кг. 800 гр. (без маркировки), рыбное филе (минтая) общим весом 1 кг. 978 гр. (без маркировки), сухофрукты общим весом 1 кг. 40гр. Вся продукция опломбирована, передана на ответственное хранение повару ФИО7 При наложении ареста осуществлялась видеозапись (л.д. 17-21).
Согласно представленному в материалы дела протоколу лабораторных испытаний № от 19 августа 2026 года, гигиенической оценкой указанного протокола, по результатам лабораторных исследований в двух объектах контроля обнаружены бактерии группы кишечных палочек (БГКП), что свидетельствует о некачественной (несвоевременной) влажной уборки с применением дезинфицирующих средств (л.д. 41-42, 43).
Как следует из протокола измерений температуры хранения от 20 августа 2026 года №, гигиенической оценкой указанного протокола, хранение подсолнечного масла, капусты, моркови не соответствует требованиям ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011, а именно температура хранения превышает с учетом погрешности измерений (л.д. 44-45, 46).
Из представленного в материалах дела протокола о временном запрете деятельности от 24 августа 2026 года, составленного в отношении ИП ФИО2 главным специалист-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю, следует, что 24 августа 2026 года в 14 часов 20 минут в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей был произведен временный запрет деятельности пищеблока частного детского сада "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в том числе по изготовлению кулинарной продукции. С протоколом о временном запрете деятельности ознакомлена защитник ФИО8, замечаний по содержанию протокола не указала, с нарушением согласна (л.д. 17-18).
Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО5, 24 августа 2026 года в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором зафиксировано, что 17 августа 2026 года в 12 часов 45 минут при осуществлении деятельности по оказанию услуг по дошкольному образованию в частном детском саду "Теремок" и приготовлению готовой кулинарной продукции для детей в пищеблоке, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>), ИП ФИО2 допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что является нарушением требований абз. 1, абз. 2, абз. 3, абз. 4, абз. 5 ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 17, ст. 24, ст. 28, ст. 29, ст. 32, ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 7, ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011; п. 2.1, п. 2.2, п. 2.5, п. 2.7, абз. 1 п. 2.8, п. 2.9, п. 2.10, абз. 2 п. 2.14, п. 2.16, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.22, п. 2.23, абз. 2 п. 3.2, абз. 1,2 п. 3.4, п. 3.8, п. 3.13, п. 4.5, п. 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (л.д. 1-9).
Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ИП ФИО2 извещенной надлежащим образом о времени и месте его составления (11-12, 13-14, 15).
Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом экономической деятельности которого является "Образование дошкольное" (л.д. 55-59).
ФИО2, вступая в соответствующие правоотношения, должна не только знать о существовании определенных обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Исследованными при рассмотрении дела доказательствами установлено, что именно игнорирование со стороны индивидуального предпринимателя обязательных требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства повлекло совершение административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных во вводной части настоящего постановления.
На момент совершения административного правонарушения ИП ФИО2 имела все необходимые полномочия и возможности для соблюдения действующего законодательства, была обязана принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушения.
При таких обстоятельствах исследованные при рассмотрении дела доказательства свидетельствуют о нарушении ИП ФИО2 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, содержащихся в абз. 1, абз. 2, абз. 3, абз. 4, абз. 5 ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 17, ст. 24, ст. 28, ст. 29, ст. 32, ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 7, ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011; п. 2.1, п. 2.2, п. 2.5, п. 2.7, абз. 1 п. 2.8, п. 2.9, п. 2.10, абз. 2 п. 2.14, п. 2.16, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.22, п. 2.23, абз. 2 п. 3.2, абз. 1,2 п. 3.4, п. 3.8, п. 3.13, п. 4.5, п. 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.
Существенных нарушений процессуальных требований при закреплении процессуальных действий по делу не допущено, на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Законодателем не определены нормативные основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, решение данного вопроса оставлено на усмотрение судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.
Таким образом, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, отношения лица к нарушаемым общественным отношениям, иных обстоятельств дела.
Малозначительным административным правонарушением допустимо признать действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит исключений для ее применения к каким-либо составам административных правонарушений, в том числе формальным, или различаемым по объекту посягательства, либо по установленной законодателем санкции.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, то есть факт совершения данного административного правонарушения не ставится в зависимость от наличия наступивших последствий или угрозы наступления таких последствий.
Необеспечение ИП ФИО2 соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при вышеизложенных обстоятельствах объективно свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения (причинение ущерба), а в ненадлежащем отношении привлекаемого к административной ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Материалами дела не подтверждается, что ФИО2 предприняла все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.
Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, существенным образом нарушающего установленный порядок охраняемых законом общественных отношений в сфере охраны здоровья населения, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по данному делу не усматриваю.
Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.
Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном, раскаяние, выраженные ее защитником при рассмотрении дела, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, состоящего в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (категория "микропредприятие"), наличие смягчающего административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие угрозы причинения вреда и здоровью несовершеннолетних детей, с учетом принципа справедливости и соразмерности, учитывая, что по характеру правоограничительного воздействия на субъектов экономической деятельности административное приостановление деятельности является мерой исключительной, считаю необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание именно в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания населению в помещении общественного питания, а именно приготовление готовой кулинарной продукции для детей в пищеблоке частного детского сада "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
В связи с тем, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом их характера, следует, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания исхожу из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В силу ч. 2 данной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В том случае, если при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, был применен временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу, срок временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности (ст. 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
В связи с допущенными ИП ФИО2 нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, 24 августа 2026 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю, в присутствии защитника ФИО8, составлен протокол о временном запрете с 24 августа 2026 года с 14 час. 20 мин. деятельности пищеблока в частном детском саду "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 17-18).
В протоколе о временном запрете деятельности защитник ФИО8 указала, что с нарушениями согласна, замечаний не имела (л.д. 18).
Как прямо вытекает из положений ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для применения административного приостановления деятельности необходимо установление угрозы наступления неблагоприятных последствий жизни и здоровью людей.
В силу разъяснений, указанных в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года (ред. от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.
Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства свидетельствуют о том, что имеющееся в пищеблоке частного детского сада "Теремок", нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную опасность для здоровья граждан, может привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и не может быть устранено без приостановления деятельности указанного объекта общественного питания.
При решении вопроса о назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, степень вины привлекаемой к административной ответственности ИП ФИО2, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, факт нахождения в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, наличие угрозы причинения вреда и здоровью граждан, с учетом принципа справедливости и соразмерности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока в частном детском саду "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на определенный срок, поскольку назначение только данного вида наказания, по мнению суда, сможет обеспечить достижение целей и задач административного законодательства, исходя из выявленных многочисленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в частном детском саду "Теремок", которые могут привести к возникновению эпидемий, массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей и срока для устранения выявленных нарушений.
В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 27.16 КоАП РФ, при временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров.
Из материалов дела следует, что протоколом о временном запрете деятельности от 24 августа 2026 года, опломбировано помещение пищеблока в частном детском саду "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в 14 час. 20 мин. 24 августа 2026 года (пломба №) (л.д. 17-18).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; не имеют товаросопроводительных документов.
При указанных обстоятельствах на основании ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях по вступлении настоящего постановления в законную силу арестованная протоколом ареста от 17 августа 2026 года и переданная на ответственное хранение повару ФИО7 продукция, а именно: морковь очищенная общим весом 475 гр. (без маркировки), фарш (рыбный) общим весом 219 гр. (без маркировки), рыбное филе общим весом 533 гр. (без маркировки), мясо сырое (говядина) общим весом 291 гр. (без маркировки), фарш куриный общим весом 981 гр. (без маркировки), фарш куриный общим весом 1522 гр. (без маркировки), лук свежий общим весом 1 кг. 14 гр. (без маркировки), сухофрукты общим весом 5 кг. 800 гр. (без маркировки), рыбное филе (минтая) общим весом 1 кг. 978 гр. (без маркировки), сухофрукты общим весом 1 кг. 40гр. (без маркировки) – подлежит изъятию и уничтожению.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещении – пищеблока в частном детском саду "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности пищеблока в частном детском саду "Теремок", исчислять с 14 часов 20 минут 24 августа 2026 года.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок фактического прекращения деятельности на основании протокола о временном запрете деятельности от 24 августа 2026 года пищеблока в частном детском саду "Теремок", расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с 14 часов 20 минут 24 августа 2026 года до 15 часов 05 минут 27 августа 2026 года.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
По вступлении настоящего постановления в законную силу арестованную протоколом ареста от 17 августа 2026 года и переданную на ответственное хранение повару ФИО7 продукцию, а именно: морковь очищенная общим весом 475 гр. (без маркировки), фарш (рыбный) общим весом 219 гр. (без маркировки), рыбное филе общим весом 533 гр. (без маркировки), мясо сырое (говядина) общим весом 291 гр. (без маркировки), фарш куриный общим весом 981 гр. (без маркировки), фарш куриный общим весом 1 522 гр. (без маркировки), лук свежий общим весом 1 кг. 14 гр. (без маркировки), сухофрукты общим весом 5 кг. 800 гр. (без маркировки), рыбное филе (минтая) общим весом 1 кг. 978 гр. (без маркировки), сухофрукты общим весом 1 кг. 40 гр. (без маркировки) – изъять и уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья