ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 сентября 2026 года город Барнаул
Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Умный ритейл», привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению заместителя прокурора Индустриального района г. Барнаула о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 августа 2026 года прокуратурой в связи с разрешением обращения Потерпевший №1 проведена проверка, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности общество с ограниченной ответственностью «Умный ритейл» (далее – ООО «Умный ритейл») допускает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания и эксплуатации помещений, а именно: уровень шума на прилегающей территории (в жилой зоне) в ночное время превышает предельно допустимые уровни, установленные СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 («Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»).
В ходе проверки установлено, что нежилое помещение с кадастровым номером: 22:63:010416:7246, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Попова/Антона Петрова, дом 98/235а, помещение Н2, имеет наименование: «Нежилое помещение в жилом доме мебельного салона с входным узлом на 1-ом этаже жилого дома литера А», собственником является ФИО2
По договору аренды нежилого помещения № ДДА/БНЛ/2480 от 20 июня 2025 года (далее - Договор аренды) указанное нежилое помещение передано во временное владение и пользование (аренду) ООО «Умный ритейл» (ИНН 7811657720) на срок до 19 мая 2035 года для размещения центра формирования заказов интернет-магазинов.
При осмотре указанного нежилого помещения установлено, что оно используется ООО «Умный ритейл» как склад для мелкооптовой торговли (даркстор «Самокат»). Внутри помещения имеется отдельная комната, оборудованная металлической дверью, внутри которой размещен металлический шкаф с ячейками, в котором производится зарядка аккумуляторов для самокатов, эксплуатируемых ООО «Умный ритейл» для доставки заказов.
В рамках проведения выездного обследования специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» 06 марта 2026 года в дневное (с 22:30) и ночное (с 23:30) время суток в жилой комнате <адрес> по адресу: <адрес>, проведены замеры уровней шума (протокол измерений шума № 22-01/15526-01-26 от 11 марта 2026 года).
В соответствии с заключением к протоколу испытаний № 05/529 от 12 марта 2026 года эквивалентный уровень звука в дневное время суток составил 28,9 дБА при норме 40,0 дБа; максимальный уровень звука в дневное время суток составил 49,7 дБА при норме 55,0 дБА; эквивалентный уровень звука в ночное время суток составил 27,3+0,43 дБА при норме 30,0 дБа, что соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Максимальный уровень звука в ночное время суток составил 49,3 дБА при норме 45,0 дБА, что не соответствует требованиям Таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Источником шума, как установлено в ходе осмотра и на основании объяснений, является технологическое оборудование ООО «Умный ритейл» (вентиляционная система, холодильное оборудование, погрузочно-разгрузочные работы в ночное время). При этом предприятие размещено на первом этаже многоквартирного жилого дома, в связи с чем его хозяйственная деятельность напрямую влияет на условия проживания граждан в вышерасположенных жилых помещениях.
В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Умный ритейл» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (ПМ 22260041000121233636).
При таких обстоятельствах прокурором действия ООО «Умный ритейл» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Умный ритейл», его защитник, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Потерпевший Потерпевший №1 в судебном заседании настаивал на назначении ООО «Умный ритейл» максимально строгого наказания, поскольку шум от деятельности общества негативно влияет на него и членов его семьи, влечет ухудшение их здоровья. ООО «Умный ритейл» не предпринимает никаких действий для снижения шума. Полагает, что источником шума является промышленное холодильное оборудование, кондиционеры, работающие в ночное время, торговые тележки и иные действия общества.
Помощник прокурора Индустриального районного суда г. Барнаула Гайдамакина Я.И. в судебном заседании полагала, что вина ООО «Умный ритейл» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах по делу об административном правонарушении. Учитывая позицию потерпевшего, отсутствия ряда работ ООО «Умный ритейл», направленных на устранение нарушений, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Заслушав потерпевшего, помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений ст. 24.1. КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению в числе прочего: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1 и 2 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 указано, что в жилых комнатах квартир с 7 до 23 часов допустимый эквивалентный уровень шума для непостоянных источников составляет 40 дБа, максимальный - 55 дБа, с 23 до 7 часов - 30 дБа и 45 дБа.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что факт совершения ООО «Умный ритейл» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 августа 2026 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, Договором аренды, письмом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 09 июня 2026 года № 22-00-05/06-5913-2026, протоколом испытаний (измерений) № 22-01/15526-01-26 от 11 марта 2026 года, заключением к протоколу испытаний № 05/529 от 12 марта 2026 года, предостережением № 22260041000121233636 от 01 апреля 2026 года.
Таким образом, исследовав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Умный ритейл» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.
Существенных нарушений порядка вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Умный ритейл» не установлено.
ООО «Умный ритейл», осуществляя хозяйственную деятельность, обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к уровню шума от технологического оборудования и иных источников шума, возникающих при эксплуатации объекта. В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил.
Правонарушение было допущено в результате ненадлежащей степени осмотрительности со стороны ООО «Умный ритейл», которая была необходима для соблюдения требований действующего законодательства.
Сведений о том, что имелись какие-либо объективные причины, препятствующие обеспечению соблюдения указанных выше требований законодательства, в материалы дела не представлено, ввиду чего суд приходит к выводу, что ООО «Умный ритейл» не предприняло все зависящие от нее меры по обеспечению соблюдения данных требований.
Санкция ст. 6.4 КоАП РФ для юридических лиц влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.
В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ).
В данном случае установить источник шума не представляется возможным, поскольку согласно протоколу испытаний (измерений) от 11 марта 2026 года и заключения к протоколу испытаний №05/529 от 12 марта 2026 года проведены измерения общего (суммарного значения) шума, ссылок на, от чего конкретно исходит шум, эти документы не содержат. Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении на то, что источником шума является технологическое оборудование ООО «Умный ритейл» (вентиляционная система, холодильное оборудование, погрузочно-разгрузочные работы в ночное время), а также ссылки потерпевшего на то, что источниками шума являются промышленное холодильное оборудование, кондиционеры, тележки какими-либо достоверными доказательствами не подтверждены. При этом из ответа Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 12 мая 2026 года № 22-00-05/12-2311-2026 следует, что Управлением в отношении ООО «Умный ритейл» с 23 апреля 2026 года по 07 мая 2026 года проведена внеплановая выездная проверка по требованию прокуратуры Алтайского края, в ходе которой специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» были проведены замеры уровней шума, вибрации и инфразвука от работы холодильного оборудования. Согласно экспертному заключению от 28 апреля 2026 года № 05/884 превышения допустимых значений указанных параметров не установлены.
Учитывая, что ранее проведенные замеры не выявляли превышения допустимого уровня шума, замерами, проведенными 06 марта 2026 года, в дневное время также превышения не установлены, для устранения предполагаемых причин выявленного ночного нарушения допустимого уровня шума не требуются временные затраты, а также отсутствие достоверных данных о том, что превышение шума, установленное 06 марта 2026 года, сохраняется в настоящее время, судом не усматривается оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку административное приостановление деятельности может быть назначено только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В данном случае, суд, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего наказание обстоятельств, полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа, в пределе, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, будет способствовать целям административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.2.10,3.1,3.2,3.5,4.1,4.2,4.3,23.1,26.11,29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Умный ритейл», зарегистрированное по адресу: 121087, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Филевский парк, ул. Барклая, д. 6, стр. 3, помещ. 8/28 (ИНН 7811657720, КПП 773001001, ОГРН 1177847261602) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с зачислением штрафа на счет:
УИН 32277000260007348118 получатель УФК по г. Москве (ГУФССП России по г. Москве л/с 04731785710), ИНН 7704270863, КПП 770101001, Банк получателя: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК банка получателя 004525988, счет получателя 03100643000000017300, корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000003, КБК 32211601061019000140, ОКТМО 45382000.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (г. Барнаул, ул. Балтийская, 28, каб. 106).
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Пьянкова
Верно, судья: Н.А. Пьянкова
Постановление по состоянию на 15.09.2026 в законную силу не вступило
Секретарь с/з: В.А. Михалева
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-578/2026