ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 октября 2026 года город Барнаул
Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Андрейчука Станислава Валерьевича, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 11 августа 2026 года № 2/26, составленному заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю Трущелевым Д.В., советником отдела мониторинга и анализа деятельности некоммерческих организаций Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации Филимонковой С.Г. 03 июня 2026 года по адресу: <адрес>, каб. 207, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «0 контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российском Федерации от 14 января 2023 года № 18, проведен анализ сведений об Андрейчуке С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступивших из Роскомнадзора, a также находящихся в открытом доступе в сети ««Интернет», по результатам которого составлена справка, содержащая информацию о его деятельности.
По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении Андрейчуком С.В. деятельности в качестве иностранного агента, а именно:
I.Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с апреля 2025 года по апрель 2026 года:
1.участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;
2.осуществление политической деятельности в формах: распространение мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирования общественно-политических взглядов и убеждений.
По сведениям Роскомнадзора, поступившим в Минюст России 14 апреля 2026 года (вх. № 39573/26), а также открытым источникам сети «Интернет» Андрейчук С.В. – политолог, кандидат исторических наук, электоральный эксперт, включен в реестр иностранных агентов в качестве участника общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос» (включено в реестр иностранных агентов 18 августа 2021 года, прекратило деятельность в июне 2025 года). Выступает в качестве соучредителя новосибирской региональной общественной организации «Сибирский правовой центр защиты прав потребителей». С 2014 по 2017 годы являлся руководителем сибирского центра автономной некоммерческая организация «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Р» (включено в реестр иностранных агентов 07 апреля 2015 года, решение об исключении принято 29 сентября 2023 года, в настоящий момент ликвидирована) - представляла собой российский филиал международной неправительственной организации по борьбе с коррупцией Transparency International (Федеративная Республика Германия, 21 марта 2023 года включена в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации). В этот же период Андрейчук С.В. являлся председателем регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос» в Алтайском крае, с 2017 по 2025 годы - член совета общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос», в том числе с 2020 года сопредседатель, руководитель аналитической службы движения. 08 июля 2025 года общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» объявило о прекращении деятельности, в связи с чем во всех последующих интервью Андрейчука С.В. представляют как бывшего сопредседателя движения. Кроме того, Андрейчук С.В. является руководителем интернет источника «Электоральная политика» - международный научный электронный журнал, посвященный различным аспектам выборов и связанным с выборами темам (референдумы; политические партии). Номера журнала выходят 2 раза в год.
Андрейчук С.В. распространяет сообщения и материалы неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: <данные изъяты>
II. Также по информации Роскомнадзора Андрейчук С.В. принимает участие в создании и распространении сообщений и материалов иностранных агентов.
Так, за период с апреля 2025 года по апрель 2026 года выявлено 14 фактов участия Андрейчука С.В. в создании сообщений и материалов иностранных агентов:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
За период с апреля 2025 года по апрель 2026 года выявлено 3 факта распространения Андрейчуком С.В. сообщений и материалов иностранных агентов:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Андрейчук С.В. в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежаще.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО9 допрошенный в качестве свидетеля в прошлом судебном заседании, пояснил, что настаивает на привлечении Андрейчука С.В. к административной ответственности, так как департаментом по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации в адрес Управления Министерства юстиции по Алтайскому краю была направлена информация в отношении указанного гражданина о том, что он осуществляет деятельность в качестве иностранного агента, и при этом не включен в реестр иностранных агентов. Протокол об административном правонарушении составлен на основании действий Андрейчукка С.В. до его включения в реестр иностранных агентов.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании ч. 1 ст.1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 этого Федерального закона.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового (ч. 2 ст.1 Федерального закона № 255-ФЗ).
В ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что под иностранным влиянием, указанным в ч. 1 ст. 1 данного закона, понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами (ч. 1). Под поддержкой, указанной в ч. 1 этой статьи, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (ч.2).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности, указанными в ч. 1 ст. 1 этого закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные данной статьей.
К видам деятельности, указанным в ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ, относятся, в том числе, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.
Из материалов дела следует, что Андрейчуком С.В. осуществлялась деятельность, предусмотренная ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с апреля 2025 года по апрель 2026 года, он принимал участие в создании и распространении сообщений и материалов иностранных агентов, распространял в сети «Интернет» для неограниченного круга лиц публикации политического характера, принимал участие в качестве респондента на различных YouTube-каналах, являлся сопредседателем и членом совета общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос» (включено в реестр иностранных агентов 18 августа 2021 года), участвовал в создании сообщений и материалов иностранных агентов, участвовал в создании сообщений и материалов иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, распространял сообщения и материалы иностранного агента.
Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ и виновность Андрейчука С.В. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2026 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, письмом Минюста России от 19 июня 2026 года № 10-60202/26, письмом Роскомнадзора от 10 апреля 2026 года № 04-289848, справкой о распространении Андрейчуком С.В. печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, и приложениями к ней, справкой в отношении Андрейчука С.В. от 03 июня 2026 года, распоряжением Минюста России от 05 июня 2026 года № 775-р «О включении в реестр иностранных агентов».
Судья признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность Андрейчука С.В. в его совершении.
Все перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении в отношении Андрейчука С.В. не установлено. Вместе с тем суд полагает необходимым уточнить дату совершения административного правонарушения на 03 июня 2026 года – дату обнаружения должностным лицом обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении.
Анализируя совокупность представленных в материалы дела доказательств, судья приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении и квалифицирует действия Андейчука С.В. по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ – осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
При назначении наказания судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств по делу, полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа в пределе, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Андрейчука Станислава Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа: Управление Минюста России по Алтайскому краю, ИНН 2225096062, КПП 222501001, номер банковского счета 03100643000000011700, единый казначейский счет 40102810045370000009, в отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю, наименование начисления: штраф за несоблюдение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, тип плательщика: ФЛ, статус плательщика: 24/плательщик – физической лицо, осуществляющее перевод денежных средств в уплату страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, БИК 010173001, КБК 3181160119101000140, ОКТМО 01701000, УИН 31808903483370283432.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (г. Барнаул, ул. Балтийская, 28, каб. 106).
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Пьянкова
Верно, судья: Н.А. Пьянкова
Постановление по состоянию на 05.10.2026 в законную силу не вступило
Помощник судьи: Е.О. Стародубова
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-585/2026
Помощник судьи: Е.О. Стародубова