ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 декабря 2025 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Ангузова Е.В., ознакомившись с жалобой защитника общества с ограниченной ответственностью «АльянсТрансТорг» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «АльянсТрансТорг» (далее – ООО «АТТ») признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.
На указанное постановление защитником ООО «АТТ» ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.
Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3 статьи 4.8 КоАП РФ).
Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1 статьи 4.8 кодекса).
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, жалоба направлена в Центральный районный суд г.Барнаула только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на конверте, то есть с пропуском процессуального срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В жалобе защитник указывает на то, что в адрес ООО «АТТ» оспариваемое постановление в полном объеме не поступало, только посредством электронного ресурса «Госуслуги» в адрес ООО «АТТ» были направлены сведения из постановления. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока защитником не заявлено.
Согласно статье 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
3.1) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.
По общему правилу, возбуждение производства по жалобе в рамках административного процесса возможно только по заявлению заинтересованного лица.
Данное правило согласуется с положениями, закрепленными в статье 46 Конституции Российской Федерации, по смыслу которых реализация права на обращение в суд зависит от собственного усмотрения гражданина. Таким образом, воля лица, обращающегося в суд, должна быть ясно выражена и подтверждена документально.
Учитывая это, можно сделать вывод о том, что любое процессуальное действие, в том числе подача жалобы, должно быть совершено непосредственно лицом, обратившимся с жалобой на постановление (определение, решение) по делу об административном правонарушении, либо от его имени иным лицом, занимающим соответствующее процессуальное положение и наделенным соответствующими полномочиями, которые должны быть подтверждены представляемым лицом.
В силу части 1 и части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, полномочия которого удостоверяются или ордером адвоката, или доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
С учетом разъяснений пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Жалоба на постановление должностного лица подписана и подана защитником ООО «АТТ» ФИО1 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «АТТ» ФИО4
При этом, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие полномочия ФИО4 на выдачу указанной доверенности, как директора ООО «АТТ».
Из материалов дела следует, что защитник при вынесении постановления не участвовал, а значит, не был допущен в качестве такового при рассмотрении дела.
Указанное препятствует принятию решения по существу. При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению.
В силу частей 2, 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
В силу части 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).
Гражданский процессуальный кодекс не исключает возможность подтверждения представителем своих полномочий, кроме как подлинником доверенности, его копией, но в таком случае она должна быть заверена надлежащим образом. Достоверность копии доверенности может быть удостоверена нотариусом или руководителем организации, которым она была выдана, либо иным должностным лицом, наделенным полномочием на заверение копии доверенности. Также подпись заверившего лица следует скреплять печатью.
В силу пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью.
Жалоба подписана защитником ФИО1 Вместе с тем, приложенная к жалобе копия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 надлежащим образом не заверена.
При этом в ходе рассмотрения дела ФИО1, как было указано выше, в качестве защитника допущена не была.
С учетом изложенного, жалоба не может быть принята к производству Центрального районного суда г.Барнаула и подлежит возврату.
Одновременно заявителю разъясняется, что при оформлении надлежащим образом полномочий на подачу жалобы, жалоба может быть подана повторно, в случае пропуска срока на подачу жалобы, вопрос о его восстановлении может быть разрешен на основании ходатайства заявителя в соответствии с положениями части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «АльянсТрансТорг» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АльянсТрансТорг» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – возвратить лицу, ее подавшему.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Ангузова Е.В.
Копия верна:
Судья Е.В. Ангузова
Помощник судьи Н.А. Оверченко
Подлинник определения находится в материалах № 12-1634/2025
Определение не вступило в законную силу по состоянию на 17.12.2025 ______________ / Н.А.Оверченко