ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 октября 2026 года город Барнаул
Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Венера», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению заместителя прокурора Центрального района г. Барнаула о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июля 2026 года прокуратурой Центрального района г. Барнаула 06 мая 2026 года во исполнение поручения прокуратуры края от 21 апреля 2026 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия «Дом жилой», 1930-40 г.г., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия д.87.
Установлено, что «Дом жилой», 1930-40 г.г., расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, д, 87, является объектом культурного наследия регионального значения, регистрационный номер в реестре объектов культурного наследия - 221410148660005, границы территории объекта культурного наследия утверждены приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края от 30 ноября 2020 года № 1283, зона охраны определена приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края от 18 ноября 2020 года № 1134.
В отношении объекта культурного наследия «Дом жилой», 1930-40 г.г., на основании приказа управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края от 17 марта 2016 года № 82 выдано охранное обязательство, которое находится на исполнении у правообладателей.
Приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 11 июня 2021 года №12-03/Л/597 обществу с ограниченной ответственностью «Венера» (далее - ООО «Венера») предоставлена лицензия № 022000275.
В соответствии с приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26 апреля 2024 года №03-04/Л/512 многоквартирный дом по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия д. 87, включен в реестр лицензий Алтайского края в перечень домов, в отношении которых ООО «Венера» осуществляет управление домом на основании договора управления от 12 апреля 2024 года с 01 мая 2024 года по настоящее время. ООО «Венера» решений о проведении ремонта за период обслуживания дома не принималось. По информации управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края за получением разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - «Дом жилой», 1930-40 г.г., ООО «Венера» не обращалось.
Проверка показала, что ООО «Венера», управляющим многоквартирным домом по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия д. 87, с 01 мая 2024 года работы по сохранению объекта культурного наследия не проводились.
«Дом жилой», 1930-1 40 г.г., является многоквартирным домом, состоящим из 3 подъездов (20 квартир), кирпичным, 3-этажным, отделка фасада - окраска по штукатурке, крыша шатровая, имеется подвальное помещение.
При осмотре объекта выявлены темные пятна на деревянной обрешетке и стропильной системе, следы протекания крыши на последних этажах в подъездах дома, что свидетельствует о повреждениях кровельного покрытия. Выявлены повреждения отделочных слоев фасада (в том числе цоколя) в виде трещин, отслоения окрасочного и штукатурного слоев (декоративные элементы частично разрушены), повреждения карниза. Балконные плиты имеют повреждения бетонного слоя (противоаварийные мероприятия не проведены). Выявлены многочисленные повреждения отмостки дома, неплотное примыкание отмостки к конструктивным элементам дома. Кроме того, выявлены повреждения внутренней отделки стен и потолков (штукатурный, окрасочный, побелочный слои), в том числе, от воздействия влаги. Имеется захламление технического этажа бытовыми вещами, захламление помещения перед входом в подвал.
ООО «Венера» в ходе проверки даны письменные пояснения о нецелесообразности проведения работ по восстановлению объекта культурного наследия многоквартирного дома по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия д.87, до проведения капитального ремонта многоквартирного дома. Между тем, краевой программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края», на 2014-2043 годы в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия д.87, запланированы работы по капитальному ремонту: подвальных помещений, относящихся к общедомовому имуществу, фундамента, внутридомовых инженерных систем электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в период 2026-2028 г.г., крыши в период 2029-2031 г.г., фасада в период 2035-2037 г.г.
Таким образом, ООО «Венера» требования законодательства об охране объектов культурного наследия «Дом жилой» 1930-40 г.г., его сохранению и содержанию не исполняются.
Обязанность по надлежащему содержанию и сохранению объекта культурного наследия законодательством возложена, в том числе на законного владельца, которым является ООО «Венера», а непринятие руководителем организации и ответственными лицами своевременных мер по надлежащему содержанию и сохранению объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния объекта культурного наследия или его полному уничтожению.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ООО «Венера» (ИНН 2224208880 ОГРН 1212200012562) зарегистрировано 26 апреля 2021 года, юридический адрес: г. Барнаул, ул. Попова Д.206Б.
Учитывая изложенное, в действиях ООО «Венера» прокурором усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения объекта культурного наследия - «Дом жилой», 1930-40 г.г., г. Барнаул, ул. Анатолия, 87.
Время совершения правонарушения: длящееся, дата выявления – 06 мая 2026 года.
Законный представитель ООО «Венера» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Защитник ООО «Венера» Ядыкин М.М. в судебном заседании с позицией прокурора не согласился. Указал, что оснований для проведения проверки прокурором не имелось, ее результаты являются незаконными, так как прокурор соответствующими полномочиями не обладает. Выводы о ненадлежащем техническом состоянии объекта основаны только на осмотре, при этом какие-либо замеры не проводились, специалисты в строительной сфере не привлекались. Считает, что ремонт не является компетенцией управляющей компании, все недостатки объекта связаны с необходимостью проведения капитального ремонта, который должна проводить не управляющая компания, а иная организация. Захламление технического этажа бытовыми вещами, захламление помещения перед входом в подвал не нарушают требования законодательства в области охраны объектов культурного наследия. Указал на неверную квалификацию административного правонарушения и неверное возбуждение дела прокуратурой Центрального района г. Барнаула, вместо прокуратуры Индустриального района г. Барнаула.
В письменных возражениях защитник указал на то, что ООО «Венера» не было уведомлено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. ООО «Венера» является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.7.13 КоАП РФ. Составляя в отношении ООО «Венера» протокол по делу об административном правонарушении, прокурор не выяснял состав собственников помещений в многоквартирном доме (частная, государственная, муниципальная), а также наличие решения собственников, которым на ООО «Венера» возложены охранные обязательства. ООО «Венера» собственником помещений по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия 87, не является, решений собственников помещений указанного многоквартирного дома о возложении на ООО «Венера» охранных обязательств не принималось. С 01 мая 2026 года договор управления спорным МКД прекратил свое действие в связи с истечением срока, ввиду чего ООО «Венера» не несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия 87. В настоящее время в производстве Арбитражного суда Алтайского края находится дело № A03-9539/2026 о признании недействительным и отмене приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 30 мая 2026 года № 03-04/Л/276 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Алтайского края. Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 13 ноября 2024 года по делу № A03-14283/2023 с учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы установлено, что в ходе обследования дома обнаружены множественные повреждения штукатурного слоя фасадов здания и лепнины карнизной части фасадов, в связи с чем имеется необходимость в проведении работ по приведению фасада обследуемого здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 87, в надлежащее состояние. Также в ходе обследования обнаружены трещины и повреждения кладки наружных стен и цоколя, выпадение элементов кладки карниза, обнаруженные косые трещины наружных стен распространяются на высоту более четырех рядов, местами имеют ширину раскрытия более 5 мм. Наружные стены обследуемого здания имеют ограниченно-работоспособное техническое состояние. Перед выполнением работ по восстановлению штукатурного слоя фасада и лепнины необходимо выполнить ремонт и усиление наружных стен, восстановление кладки карнизов. Таким образом, выполнение работ по восстановлению штукатурного слоя фасада и лепнины на момент проведения исследования нецелесообразно. Кроме того, указывает на неправильную квалификацию административного правонарушения, считая, что действия (бездействие) ООО «Венера» не могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, поскольку с момента получения предприятием лицензии в отношении него должен осуществляться лицензионный контроль в целях проверки соблюдения им лицензионных требований, названных в п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, в связи с чем должна применяться квалификация по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которая является специальной правовой нормой (применяется только в отношении лицензиатов), имеет приоритет над общей нормой, установленной в ст.7.13 КоАП РФ (применяется ко всем лицам, ответственным за соблюдение соответствующего законодательства).
Помощник прокурора Романенко Д.В. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, указал на наличие оснований для привлечения ООО «Венера» к административной ответственности.
В письменном отзыве на возражения защитника прокуратура настаивала на привлечении ООО «Венера» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
Заслушав защитника, помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений ст. 24.1. КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению в числе прочего: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1 и 2 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.
В соответствии со ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-Ф3) гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 33 Федерального закона № 73-Ф3 объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-Ф3 сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Положениями ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-Ф3 предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Статьей 47.6 Федерального закона № 73-Ф3 установлено, что содержащиеся в охранном обязательстве требования, предусмотренные ст.ст. 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона, в отношении объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом либо жилым или нежилым помещением в многоквартирном доме, подлежат выполнению лицами, указанными в ст. 56.1 настоящего Федерального закона.
Согласно подп. 4 и 7 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе: обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия, незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
Особенности государственной охраны объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом предусмотрены ст. 56.1 Федерального закона № 73-Ф3.
Частью 3 данной статьи предусмотрено, что охранные обязательства в отношении объекта культурного наследия - многоквартирного дома подлежат выполнению управляющей организацией.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
В судебном заседании установлено, что факт совершения ООО «Венера» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июля 2026 года, выпиской из ЕГРЮЛ, решением о проведении проверки от 04 мая 2026 года № 100, актом проверки от 12 мая 2026 года, фототаблицей, письмом управления государственной охраны объектом культурного наследия Алтайского края от 07 мая 2026 года № 47/ПА/427, приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 17 марта 2016 года № 82 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», заданием управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от 21 октября 2022 года № 02-13/88, письмом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 29 мая 2026 года, письмом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 01 июня 2026 года № 62-06/П/3930, справкой по результатам совместной проверки, состоявшейся по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 87, 06 мая 2026 года, письмом ООО «Венера» от 07 мая 2026 года № 129, приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26 апреля 2024 года № 03-04/Л/512 «О внесении изменение в приказ инспекции № 12-03/Л/597 от 11.06.2021 «О предоставлении лицензии по осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», актами выполненных работ.
Таким образом, исследовав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Венера» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Существенных нарушений порядка вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Венера» не установлено. Между тем, суд приходит к выводу о необходимости уточнения места совершения административного правонарушения на г. Барнаул, ул. Попова, 206Б, - на адрес привлекаемого к ответственности юридического лица, так как правонарушение совершено в форме бездействия, и исключения из указанного постановления вмененного ООО «Венера» бездействия в части следующих нарушений: выявленных повреждений отделочных слоев фасада (в том числе цоколя) в виде трещин, отслоения окрасочного и штукатурного слоев (декоративные элементы частично разрушены), повреждения карниза, поскольку решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-14283/202 установлено, что работы по ремонту штукатурного слоя фасадов и восстановлению лепнины карнизов следует квалифицировать в данном случае как капитальный ремонт. При этом довод защитника о том, что захламление технического этажа бытовыми вещами, захламление помещение перед входов в подвал не нарушают требования законодательства в области культурного наследия подлежат отклонению, так как согласно охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 17 марта 2016 года № 82, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ обязаны, в том числе, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия в поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
Ссылки на то, что оснований для проведения проверки прокурором не имелось, ее результаты являются незаконными, так как прокурор соответствующими полномочиями не обладает, противоречат содержанию ч.ч. 1 и 2 ст. 28.4 КоАП РФ, из которых следует, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Утверждения защитника ООО «Венера» о том, что выводы о ненадлежащем техническом состоянии объекта основаны только на осмотре, при этом какие-либо замеры не проводились, специалисты в строительной сфере не привлекались, не опровергают в действиях (бездействии) ООО «Венера» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
Возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Венера» заместителем прокурора Центрального района г. Барнаула, а не прокурором Индустриального района г. Барнаула не является нарушением, освобождающим ООО «Венера» от административной ответственности.
Ссылка на неверную квалификацию действий общества при наличии нормы, предусматривающей ответственность за нарушение лицензионных требований для управляющих организаций, основана на неверном толковании КоАП РФ.
Указания на то, что ООО «Венера» является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, договор управления спорным домом прекратил свое действие с 01 мая 2026 года, в настоящее время в производстве Арбитражного суда Алтайского края находится дело № A03-9539/2026 о признании недействительным и отмене приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 30 мая 2026 года № 03-04/Л/276 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Алтайского края, выводов и виновности ООО «Венера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, не опровергают, поскольку согласно ответу инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 09 сентября 2026 года на запрос суда деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 87, осуществляет ООО «Венера на основании договора управления от 12 апреля 2024 года с 01 мая 2024 года по настоящее время.
Доводы о том, что ООО «Венера» не было уведомлено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела об административном правонарушении, где имеются сведения о направлении в адрес ООО «Венера» уведомления о явке на 22 июля 2026 года для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и ответ на него от генерального директора ООО «Венера» о невозможности явиться в прокуратуру Центрального района г. Барнаула, поступивший в прокуратуру 22 июля 2026 года.
Таким образом, ООО «Венера», осуществляя свою деятельность по управлению домом по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 87, обязано соблюдать нормы Федерального закона № 73-Ф3, что выполнено не было. Правонарушение было допущено в результате ненадлежащей степени осмотрительности со стороны ООО «Венера», которая была необходима для соблюдения требований действующего законодательства.
Сведений о том, что имелись какие-либо объективные причины, препятствующие обеспечению соблюдения указанных выше требований законодательства, в материалы дела не представлено, ввиду чего суд приходит к выводу, что ООО «Венера» не предприняло все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения данных требований.
Санкция ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Венера».
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Венера» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку по делу не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения. Более того, суд при вынесении решения по делу учитывает особую значимость охраняемых общественных отношений в области охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
Применяя приведенные положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья исходит из того, что административное правонарушение было выявлено должностным лицом в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, учитывая, что административное наказание в виде штрафа в размере от 200 000 рублей до 5 000 000 рублей является чрезмерно строгим наказанием для привлекаемого хозяйствующего субъекта и не будет отвечать целям и задачам производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ООО «Венера» положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера санкции вменяемой статьи.
Оснований для изменения наказания в виде административного штрафа на предупреждение не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.2.10,3.1,3.2,3.5,4.1,4.2,4.3,23.1,26.11,29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Венера», зарегистрированное по адресу: Алтайский край, г.о. город Барнаул, г. Барнаул, ул. Попова, д. 206Б (ИНН 2224208880, ОГРН 1212200012562), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с зачислением штрафа на счет:
УИН 32222000260000986118 получатель УФК по Алтайскому краю (ГУФССП России по Алтайскому краю л/с 04171785160),
ИНН получателя 2225066621,
КПП получателя 222501001,
ОКТМО получателя 01701000, счет получателя 03100643000000011700, корреспондентский счет получателя 40102810045370000009,
КБК 32211601071019000140, наименование банка получателя: отделение Барнаул банка России//УФК по Алтайскому краю,
БИК банка получателя: 010173001.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (г. Барнаул, ул. Балтийская, 28, каб. 106).
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Пьянкова
Верно, судья: Н.А. Пьянкова
Постановление по состоянию на 08.10.2026 в законную силу не вступило
Помощник судьи: Е.О. Стародубова
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-614/2026