ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(630015, г. Новосибирск, ул. Промышленная, 1)
г. Новосибирск 23 апреля 2026 года
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А., с участием защитника ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении ...М от 17.03.2026 составленный заместителем начальника Отдела МВД России начальником отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Таштагольскому району Кемеровской области ФИО3 в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР ДКВН» (ОГРН ..., ИНН ..., КППП ..., юридический адрес: ..., фактический адрес: ...) о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу ...М от ДД.ММ.ГГГГ Общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР ДКВН» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ФИО4 пояснила, что с иностранными гражданами не были заключены трудовые договоры, они не работали ООО «ЛИДЕР ДКВН». Кроме того, при трудоустройстве, на граждан Белоруссии не распространяется действия национального законодательства России. Все доводы ею изложены письменно, в возражениях. Просит прекратить производство по делу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Судьей установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛИДЕР ДКВН» привлекло в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заключив при этом письменного трудового договора. Фактически ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на СТК гора «Зеленая» пгт.Шерегеш, в качестве аниматора и фотографа.
Судья приходит к убеждению, что иностранный гражданин ФИО1 являлся работником ООО «ЛИДЕР ДКВН» с которым должен быть заключен трудовой договор, поскольку тот фактически был трудоустроен, выполнял трудовые обязанности в интересах данного юридического лица.
Данное обстоятельство следует из объяснения директора ООО «ЛИДЕР ДКВН» ФИО5, который подтвердил, что ООО «ЛИДЕР ДКВН» привлекает для работы граждан в качестве аниматоров, на работу, без оформления документов, были приняты два гражданина Республики Беларусь ФИО6 и ФИО7, которые проработали у них 1 и 2 дня, соответственно.(л.д.17, 18,19).
Свидетели ФИО8 (л.д.22), ФИО9 (л.д.23) и ФИО10 (л.д.24) подтвердили, что работали аниматорами и фотографами, а денежные средства за оказанные услуги направлялись в ООО «ЛИДЕР ДКВН».
Кроме того, свидетель ФИО7 в объяснении указал, что вместе с Гомалко приехал на работу в ООО «ЛИДЕР ДКВН» в качестве фотографа на СТК ..., и ООО «ЛИДЕР ДКВН» сняло для них квартиру в пгт.Шерегеш, но на учет их нигде не ставили (л.д.20, 21).
То, что иностранный гражданин не значительное время (1-2) дня) работал в ООО «ЛИДЕР ДКВН», по убеждению судьи не является существенным, не влияет на вывод судьи.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатель, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как установлено судьей ООО «ЛИДЕР ДКВН» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Беларусь ФИО1, не уведомив об этом в установленном порядке отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Таштагольскому району Кемеровской области.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ЛИДЕР ДКВН» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Вместе с тем имеются основания для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении.
Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года №4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (далее - Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года №4) установлено, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется.
Документы, выданные в Республике Беларусь и Российской Федерации для реализации трудовых прав и социально-трудовых гарантий их граждан, или их копии, заверенные в установленном порядке, признаются без легализации.
Граждане государства выезда, осуществляющие трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, имеют равные права с гражданами государства трудоустройства в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений.
Трудовая деятельность гражданина государства выезда на территории государства трудоустройства регулируется на основе трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством о труде государства трудоустройства.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Как следует из содержания Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4, в отношении граждан Республики Беларусь, трудоустроенных в Российской Федерации, и их работодателей, не применяются положения Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, устанавливающие особенности труда иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе положения статьи 13 названного Федерального закона.
Изложенные обстоятельства исключают возможность привлечения ООО «ЛИДЕР ДКВН» к административной ответственности по статье 18.15 КоАП РФ за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами Республики Беларусь.
Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ инкриминированное ООО «ЛИДЕР ДКВН».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения, исключает производство по делу об административном правонарушении, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР ДКВН» (ОГРН ..., ИНН ..., КППП ..., юридический адрес: ..., фактический адрес: ...), привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
От административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР ДКВН» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ -освободить.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья