РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июня 2026 года город Хабаровск
Хабаровский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Крюк А.А., при секретаре Калина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кульманова В,В, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, установил:
Кульманов В.В. в административном исковом заявлении, предъявленном к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, просит присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок 450 000 рублей. Свои требования он обосновывает тем, что 26.03.2023 ОП №6 УМВД России по г. Хабаровску в КУСП №6158 зарегистрировано его заявление по факту обнаружения телесных повреждений. 31.03.2023 в КУСП № 6611 зарегистрировано заявление по факту обнаружения телесных повреждений, которое было приобщено к ранее зарегистрированному заявлению. По результатам проводимой проверки сотрудниками УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава преступления, которые отменялись прокурором Железнодорожного района г. Хабаровска. Уголовное дело №12401080027000997 возбуждено 14.11.2024 в отношении неустановленного лица, по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). Постановлением от 08.11.2025 уголовное дело прекращено в связи с истечением давности уголовного преследования. Указывает, что из-за ненадлежащего исполнения обязанностей сотрудниками ОП №6 УМВД России по г. Хабаровску сроки давности истекли без установления виновного лица, что лишило административного истца возможности получить компенсацию за лечение и морального вреда.
Определением судьи краевого суда от 20.04.2026 к участию в деле привлечены административный соответчик Генеральная прокуратура Российской Федерации, заинтересованные лица Управление Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску, прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска.
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, просил административный иск удовлетворить.
Представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Сосновская Я.А. в судебном заседании не согласилась с административным иском, просила в его удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в возражениях. Указала, что со стороны органов прокуратуры прав и законных интересов административного истца нарушено не было.
Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации – Саяпин Е.В., Управления министерства внутренних дел России по г.Хабаровску – Романюк Е.И., в судебном заседании просили отказать административному истцу в удовлетворении его требований по доводам, изложенным в возражениях. Полагают, что общая продолжительность производства по уголовному делу из представленных материалов составляет менее 2 лет. Уголовное дело возбуждено 14.11.2024, приостанавливалось в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Общий срок проверки о преступлении также составляет менее 2 лет. Полагает, что административным истцом не представлено доказательств, что он обращался с требованием об ускорении производства по уголовному делу на стадии досудебного производства, осуществляемого органами внутренних дел Российской Федерации. Также заявленный размер компенсации не соответствует принципу разумности и справедливости.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административное дело без его участия. Представитель прокуратуры Железнодорожного района г. Хабаровска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил. Признав причину неявки неуважительной, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), суд провел судебное заседание в их отсутствие.
В возражениях на административное исковое заявление представитель Министерства финансов Российской Федерации просит принять решение на основании исследованных материалов уголовного дела, с учетом общей продолжительности досудебного производства, сумму компенсации определить с учетом принципа разумности и справедливости.
Выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы уголовного дела № 12401080027000997, суд установил, что в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску 26.03.2023 поступило заявление Кульманова В.В. (в КУСП № 6158) по факту нанесения телесных повреждений ФИО1
15.04.2023 сотрудником УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску составлен рапорт на имя начальника ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) на основании поступившего в КУСП № 6158 заявления Кульманова В.В.
В ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску 31.03.2023 поступило заявление Кульманова В.В. (в КУСП № 6611), которое по содержанию повторяет ранее поданное заявление. 24.04.2023 составлен рапорт сотрудником УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску на имя начальника ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску в котором сообщается о поступлении заявления, зарегистрированного в КУСП за № 6611 и содержится заявление на разрешение приобщения указанного заявления к ранее зарегистрированному заявлению в КУСП № 6158 от 26.03.2023.
Начальником ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску 26.07.2023 направлено сообщение Кульманову В.В. о приобщении заявления зарегистрированного в КУСП за № 6611 к ранее зарегистрированному заявлению в КУСП № 6158.
Сотрудником УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску 13.04.2023 было взято объяснение у ФИО1, 18.04.2023 взяты объяснения у ФИО2 и Кульманова В.В.
Прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска 19.04.2023 рассмотрена жалоба Кульманова В.В., поступившая 10.04.2023. Из постановления о полном удовлетворении жалобы следует, что должностными лицами ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску в нарушение требований ст. ст. 21, 144-145 УПК РФ, п.п. 49-50 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД РФ от 29.08.2014 № 736, проверка по заявителя своевременно не организована. Начальнику ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску 19.04.2023 внесено требование об устранении нарушений.
21.04.2023 УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску вынесено постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы и направлено в КГБУЗ «Бюро СМЭ» МЗ Хабаровского края.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску от 25.04.2023 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, по основания, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УПК РФ) за отсутствием в деянии состава преступления.
Из заключения служебной проверки по факту нарушения законности требований уголовно-процессуального законодательства УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску (дата составления заключения не указана) следует, что сотрудник УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 144 УПК РФ, не принял законного решения.
Начальником ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску направлено ходатайство (дата направления не указана) прокурору Железнодорожного района г.Хабаровска об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП за № 6158 от 26.03.2023 и направления его для проведения дополнительной проверки.
Начальником ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску 26.07.2023 направлено Кульманову В.В. сообщение о результатах проведенной служебной проверки.
Соответствующее постановление прокуратуры Железнодорожного района г.Хабаровска об отмене постановления УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 25.04.2023 об отказе в возбуждении уголовного дела в материалах уголовного дела отсутствует.
С 29.06.2023 по 12.07.2023 проводилась судебно-медицинская экспертиза на основании постановления от 21.04.2023 УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску. В заключении указано, что в связи с отсутствием описания обстоятельств получения повреждений в установочной части постановления не позволяет ответить на все поставленные вопросы (вопрос № 3). Кульманов В.В. ознакомлен с результатами проведенной экспертизы 20.07.2023.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 17.09.2023 назначена дополнительная судебно-медицинская экспертиза.
23.09.2023 УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску произведен осмотр места происшествия путем осмотра видеозаписи от 25.03.2023.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску от 13.11.2023 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, по основания, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием в деянии состава преступления.
Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска от 15.11.2023 постановление УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 23.09.2023 отменено как незаконное (необоснованное). В описательной части постановления указано на необходимость: истребовать и приобщить к материалам проверки результаты дополнительной судебно-медицинской экспертизы, для определения степени тяжести вреда здоровья, причиненного Кульманову В.В., ознакомить Кульманова В.В. с результатами дополнительной судебно-медицинской экспертизы, при необходимости истребовать дополнительные медицинские документы у Кульманова В.В. и назначить повторную дополнительную судебно-медицинскую экспертизу, истребовать и приобщить к материалам проверки сведения о привлечении к уголовной и административной ответственности на ФИО1, осмотреть видеозаписи совместно с Кульмановым В.В. и ФИО1, дополнительно опросить Кульманова В.В. по факту нанесения ему телесных повреждений, дать юридическую оценку действиям ФИО1 по ч. 1 ст. 112 УК РФ. Установлен срок проведения дополнительной проверки в 10 суток, с момента поступления материала исполнителю.
23.11.2023 УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску получена справка о результатах проверки в ОСК о привлечении к уголовной ответственности ФИО1
С 26.10.2023 по 23.11.2023 проводилась судебно-медицинская экспертиза на основании постановления от 17.09.2023 УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску. В заключении указано, что для квалификации диагноза <данные изъяты>», давности образования и установления его связи с событиями 25.03.2023 необходимо предоставить: медицинскую карту стационарного больного № Кульманова В.В.; амбулаторную карту КГБУЗ «Городская поликлиника № 5». Дата поступления заключения эксперта в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску отсутствует.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску от 11.01.2024 назначена дополнительная судебно-медицинская экспертиза. 12.01.2024 постановление передано в КГБУ «Бюро СМЭ».
С 12.01.2024 по 09.02.2024 проводилась судебно-медицинская экспертиза на основании постановления от 11.01.2024 УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску. В заключении повторно указано, что для квалификации диагноза «<данные изъяты>», давности образования и установления его связи с событиями 25.03.2023 необходимо предоставить амбулаторную карту КГБУЗ «Городская поликлиника № 5». Также снова отсутствует описание обстоятельства получения повреждений в установочной части постановления. Дата поступления заключения эксперта в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску отсутствует.
15.01.2024 УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску в КГБУЗ «ККБ им. Профессора О.В. Владимирцева» министерства здравоохранения Хабаровского края истребована медицинская карта стационарного больного № 4298/2023 на имя Кульманова В.В..
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску от 16.01.2024 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ, по основания, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием в деянии состава преступления.
Начальником ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску направлено ходатайство (дата направления не указана) заместителю прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска об отмене постановления от 16.01.2024 об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП за № 6158 от 26.03.2023 и направления его для проведения дополнительной проверки.
Постановлением первого заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска от 22.01.2024 постановление УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 16.01.2024 отменено как незаконное (необоснованное). В описательной части постановления повторно указано на необходимость истребовать и приобщить к материалам проверки результаты дополнительной судебно-медицинской экспертизы, для определения степени тяжести вреда здоровья, причиненного Кульманову В.В. Установлен срок проведения дополнительной проверки - 10 суток.
27.02.2024 УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, из которого следует, что в ходе работы по материалу КУСП № 6158 от 26.03.2023 по результатам проведенной дополнительной судебно-медицинской экспертизы от 09.02.2024 установлено закрытое травматическое повреждение правого коленного сустава: разрыв заднего рога медиального мениска правого коленного сустава, блокада сустава, гемартроз, что по степени тяжести квалифицируется как вред здоровью средней степени тяжести. Исходя из этого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ. Указанное событие зарегистрировано в КУСП за № 3909 28.02.2024.
УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску составлен рапорт о разрешении на приобщение КУСП №6158 от 26.03.2023 к КУСП № 3909 от 27.02.2024.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску от 27.02.2024 назначена дополнительная судебно-медицинская экспертиза. Дата поступления материала в КГБУЗ «Бюро СМЭ» отсутствует.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску от 27.02.2024 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, по основания, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием в деянии состава преступления.
Начальником ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску направлено ходатайство от 27.02.2024 заместителю прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска об отмене постановления от 16.01.2024 об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП за № 3909 от 27.02.2024 и направления его для проведения дополнительной проверки.
Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска от 07.03.2024 постановление УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску от 21.01.2024 отменено как незаконное (необоснованное). В описательной части постановления повторно указано на необходимость истребовать и приобщить к материалам проверки результаты дополнительной судебно-медицинской экспертизы, для определения степени тяжести вреда здоровья, причиненного Кульманову В.В.. Установлен срок проведения дополнительной проверки - 10 суток.
С 01.03.2024 по 01.04.2024 проводилась дополнительная судебно-медицинская экспертиза на основании постановления от 27.02.2024 УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску. В заключении повторно указано, что отсутствует описание обстоятельства получения повреждений, а также обстоятельства падения из положения стоя с ударом о тупую твердую поверхность в установочной части постановления. Дата поступления дополнительной судебно-медицинской экспертизы в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску не указана.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 03.07.2024 отказано в возбуждении уголовного дела по материалу, зарегистрированному в отношении ФИО1 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 112 УК РФ, по основания, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием в деянии состава преступления.
Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска от 05.08.2024 постановление УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 03.07.2024 отменено как незаконное (необоснованное). В описательной части постановления повторно указано на необходимость истребовать и приобщить к материалам проверки результаты дополнительной судебно-медицинской экспертизы, для определения степени тяжести вреда здоровья, причиненного Кульманову В.В., осмотреть диск с видеозаписью от 25.03.2025 с участием Кульманова В.В., а также подробно опросить ФИО2 по факту получения телесных повреждений Кульмановым В.В., и об обращении им в медицинские учреждения, установить и опросить соседа по имени «Константин», в том числе по поводу того, жаловался ли Кульманов В.В. на получение телесных повреждений ФИО1. Установлен срок проведения дополнительной проверки - 10 суток.
УУП ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску 29.10.2024 взято объяснение с ФИО2
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Хабаровску от 31.10.2024 отказано в возбуждении уголовного дела по материалу, зарегистрированному в отношении ФИО1 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, по основания, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием состава преступления.
Соответсвующее постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в представленных материалах отсутствует.
Постановлением заместителя начальника отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 14.11.2024 на основании материалов проверки сообщения о преступлении, зарегистрированном в КУСП № 6158 от 26.03.2023 возбуждено уголовное дело № 12401080027000997.
14.11.2024 согласован план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по расследованию уголовного дела.
Постановлением заместителя начальника отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 14.11.2024 Кульманов В.В. признан потерпевшим по уголовному делу № 12401080027000997.
Постановлением начальника отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску 15.11.2024 уголовное дело № 12401080027000997 передано для производства дознания дознавателю отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску. Постановлением дознавателя отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 15.11.2024 уголовное дело принято к своему производству.
Постановлением дознавателя отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску от 14.12.2024 дознание по уголовному делу №12401080027000997 приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Уведомление от 14.12.2024 о приостановлении уголовного дела №12401080027000997 направлено Кульманову В.В.
Дознавателем отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску 14.12.2024 составлено поручение о производстве отдельных следственных действий о продолжении розыска лица причастного к совершению преступления.
Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска от 27.01.2025 постановление дознавателя ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 14.12.2024 отменено как незаконное и необоснованное. В описательной части постановления указано: Кульманов В.В. не признан в качестве потерпевшего и не был допрошен по обстоятельствам причинения ему средней тяжести; по обстоятельствам уголовного дела не допрошены ФИО2, ФИО1; не осмотрена видеозапись в рамках расследования уголовного дела и не приобщена в качестве вещественного доказательства; не осмотрены и не приобщены к материалам уголовного дела медицинские документы, представленные Кульмановым В.В.; не приобщена фототаблица к протоколу осмотра видеозаписи, диск с видеозаписью не приобщен к материалам уголовного дела; не установлен и не допрошен в качестве свидетеля сосед, вмешавшийся в конфликт между Кульмановым В.В. и ФИО1. Установлен срок проведения дознания - 10 суток со дня поступления уголовного дела дознавателю.
Постановлением начальника отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску 20.02.2025 уголовное дело № 12401080027000997 передано для производства дознания дознавателю отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску. Постановлением дознавателя отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 20.02.2025 уголовное дело принято к своему производству.
24.02.2025 дознавателем отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску проведен допрос потерпевшего Кульманова В.В. Также 24.02.2025 проведены ознакомления Кульманова В.В. с постановлениями о назначении судебно-медицинской экспертизы от 21.04.2023, 27.02.2024 и заключениями судебно-медицинской экспертизы от 12.07.2023, 01.04.2024 о чем составлены соответствующие протоколы ознакомления.
24.02.2025 дознавателем отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску составлено поручение о производстве отдельных следственных действий о проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения ФИО1
26.02.2025 дознавателем отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску в качестве свидетелей допрошены ФИО2 и ФИО1
Постановлением о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания, утвержденного первым заместителем прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска 28.02.2025, срок дознания продлен на 20 суток до 22.03.2025. В обоснование указано, что по делу необходимо дополнительно допросить потерпевшего, осмотреть с его участием видео, изъятое в ходе ОМП от 23.09.2023, провести иные следственные действия направленные на окончание дознания.
Постановлением начальника отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску 18.03.2025 уголовное дело № 12401080027000997 передано для производства дознания другому дознавателю отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску. Постановлением дознавателя отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 18.03.2025 уголовное дело принято к своему производству.
Постановлением дознавателя отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску от 22.03.2025 дознание по уголовному делу № 12401080027000997 приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Постановлением первого заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска от 31.03.2025 постановление дознавателя ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 22.03.2025 отменено как незаконное и необоснованное. В описательной части постановления повторно указано на то, что не осмотрена видеозапись в рамках расследования уголовного дела и не приобщена в качестве вещественного доказательства, не приобщена фототаблица к протоколу осмотра видеозаписи, диск с видеозаписью не приобщен к материалам уголовного дела, не установлен и не допрошен в качестве свидетеля сосед, вмешавшийся в конфликт между Кульмановым В.В. и ФИО1. Установлен срок проведения дознания - 10 суток со дня поступления уголовного дела дознавателю.
Постановлением заместителя начальника отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 06.06.2025 уголовное дело принято к своему производству
Заместителем начальника ОД ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску составлен рапорт о том, что осуществлялся телефонный звонок Кульманову В.В., который пояснил, что сможет явится в отдел полиции только после 25 июня 2025 года, поскольку находится за пределами Хабаровского края..
Постановлением о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания, утвержденного первым заместителем прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска 16.06.2025, срок дознания продлен на 20 суток до 06.07.2025. В обоснование указано, что по делу необходимо осмотреть видеозапись с участием потерпевшего, провести очную ставку между потерпевшим и свидетелем Соколовым И.Е.
Постановлением врио начальника ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску уголовное дело № 12401080027000997 изъято у заместителя начальника отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску и передано для производства дознания начальнику отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску. Постановлением начальника отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску 16.06.2025 уголовное дело № 12401080027000997 принято к своему производству.
Постановлением начальника отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску от 06.07.2025 дознание по уголовному делу № 12401080027000997 приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Постановлением первого заместителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска от 08.10.2025 постановление дознавателя ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску от 06.07.2025 отменено, поскольку принято в нарушение требований ст. 73, ч. 5 ст. 208 УПК РФ. В описательной части постановления указано на то, что не не проведена очная ставка между Кульмановым В.В. и ФИО1, не назначена ситуационная экспертиза, не истребованы записи с камер видеонаблюдения, не осмотрены и не приобщены к материалам уголовного дела. Установлен срок проведения дознания - 10 суток со дня поступления уголовного дела дознавателю.
Постановлением заместителя отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску 29.10.2025 уголовное дело № 12401080027000997 принято к своему производству.
Постановлением заместителя начальника ОД ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску 08.11.2025 прекращено уголовное дело № 12401080027000997 (уголовное преследование) по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
06.05.2026 и.о. заместителя начальника управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Хабаровского края уголовное дело № 12401080027000997 возвращено прокурору Железнодорожного района г. Хабаровска в связи с согласием с принятым решением.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на судопроизводство в разумный срок. Для обеспечения реализации такого права Федеральным законом от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту - Закон о компенсации) установлен специальный способ его защиты в виде присуждения компенсации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Закона о компенсации потерпевшие в уголовном судопроизводстве при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации определяется Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном преступлении и в пределах компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения (статьи 144, 145 УПК РФ).
Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором (часть 3 статьи 223 УПК РФ).
Уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. Указанные обстоятельства учитываются за весь период длительности уголовного судопроизводства, определяемый в соответствии с данной нормой. Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства (части 2,4 статьи 6.1 УПК РФ).
Нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок (части 1, 2 статьи 1 Закона о компенсации).
Таким образом, УПК РФ не установлены предельные сроки расследования и рассмотрения уголовного дела. Возможность или невозможность расследования и рассмотрения конкретного уголовного дела поставлена в зависимость от ряда факторов, в том числе и от соответствующего поведения участников уголовного судопроизводства. Однако отсутствие ограничения срока судопроизводства не должно приводить к волоките и нарушать фундаментальные принципы судопроизводства.
На день подачи Кульмановым В.В. административного искового заявления о присуждении компенсации производство по уголовному делу №12401080027000997 прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Учитывая данные Пленумом Верховного Суда РФ в постановление от 29.03.2016 № 11 (пункты 52, 56) разъяснения, что при прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения соответствующих постановлений (26.03.2023 – 08.11.2025), суд установил, что для Кульманова В.В. судопроизводство по уголовному делу составляет 2 года 7 месяцев 13 дней. Периоды приостановления производства по делу включаются в общую продолжительность судопроизводства.
Позиция заинтересованного лица УМВД России по г. Хабаровску, что срок судопроизводства для административного истца надлежит исчислять с 14.11.2024 - даты привлечения его потерпевшим по уголовному делу, и исключению подлежат периоды приостановления производства по уголовному делу, не согласуется с приведенными выше положениями федеральных законов, поэтому не принимается судом во внимание.
При рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок, исходя из содержания материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, общей продолжительности судопроизводства по делу (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», далее по тексту постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11).
При исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве органов дознания, следствия, прокуратуры. Превышение общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по такому делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункты 49, 51, 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11).
Действия руководителя органа дознания, дознавателя, прокурора могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. В качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства, не могут рассматриваться обстоятельства, связанные с организацией работы органов следствия и прокуратуры, отсутствие необходимого штата сотрудников (пункты 44, 45, 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11).
Проанализировав материалы уголовного дела №12401080027000997, и действия всех лиц во время проведения проверки по сообщению о преступлении, проведения дознания, суд считает, что вина Кульманова В.В. в увеличение срока проверки и дознания отсутствует.
Дав оценку действиям дознавателей, сотрудников ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску, суд пришел к выводу, что действия этих лиц не были достаточными и эффективными, и не способствовали своевременному проведению проверки, расследованию уголовного дела и установлению лиц, причастных к совершению преступления, о котором сообщил Кульманов В.В.
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном преступлении и в пределах компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, требовать производства документальных проверок, исследований документов, предметов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок проверки сообщения о преступлении. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления (статьи 144, 145 УПК РФ).
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности.
Заявление о преступлении зарегистрировано в КУСП 26.03.2023. В установленный законом трехдневный срок никакие действия по проверке сведений, изложенных в заявлении, не проводилось. Вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела не разрешен. Рапорт об обнаружении признаков преступления составлен только 15.04.2023.
В период с 26.03.2023 по 31.10.2024 сотрудником УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления. Все они отменены прокурором Железнодорожного района г. Хабаровска или начальником ОП №6 УМВД России по г. Хабаровску по тем основаниям, что проверка проведена не в полном объеме, не проведены все необходимые и достаточные проверочные мероприятия.
Срок проверки по заявлению Кульманова В.В. о совершенном преступлении составил 01 год 07 месяцев 18 дней. Проверка заявления о преступлении проводилась формально: выносились постановления о назначении судебно-медицинской экспертизы, однако контроль за их исполнением не осуществлялся. Не дожидаясь результатов судебно-медицинских экспертиз выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, что в последующем влекло их отмену. Несмотря на указание эксперта о невозможности дать всех ответов на заданные вопросы в связи с отсутствием в установочной части постановления описания обстоятельств получения повреждений, а также отсутствием медицинской карты и амбулаторной карты, постановления продолжали направлять без запроса указанных документов и указания нужной информации в постановлении. Указания прокурора и начальника ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску не выполнялись или выполнялись частично.
Срок дознания по уголовному делу №12401080027000997 составляет 11 месяцев 25 дней. В этот период дознаватель неоднократно приостанавливал производство по делу в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого (обвиняемого). Все эти постановления отменялись прокурором или начальником отдела дознания ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску с указанием на то, что решение принято преждевременно, не все необходимые следственные действия проведены. Во всех случаях прокурор, начальник отдела дознания составляли перечень следственных мероприятий, которые надлежало выполнить следователю в ходе проведения предварительного расследования. Во всех случаях отмены постановления о приостановлении производства по делу перечень подлежащих выполнению мероприятиях повторялся, частично дополнялся. Но, эти указания дознавателем выполнялись частично, либо вообще никаких действий не проводились и вновь принимал решение о приостановлении производства по делу.
Уголовное дело не имеет правовой и фактической сложности, обстоятельства преступления известны из заявления Кульманова В.В. о совершенном преступлении, а также видеозаписи с камер наружного наблюдения. Но, дознавателем в течение длительного периода меры к получению письменных доказательств, вещественных доказательств (видеозаписи) не предпринимались, их исследование не назначалось и не проводилось.
Материалы уголовного дела не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших сотрудникам отдела дознания исследовать видеозапись, медицинские документы, провести очную ставку, составить фототаблицу к протоколу осмотра видеозаписи, допросить соседа, вмешавшегося в конфликт. При должном усердии, возможно было бы в более короткие сроки опросить лиц, являвшихся участниками проверяемых событий, получить необходимые для исследования документы, провести необходимые исследования имеющихся доказательств.
По мнению суда, такие действия сотрудников УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску, дознавателей нельзя признать достаточными и эффективными, они не способствовали своевременному расследованию дела. Это повлекло необоснованное увеличение срока проведения проверки сообщения Кульманова В.В. о совершившемся преступлении, срока дознания, не позволило установить лицо, которое может быть привлечено в качестве подозреваемого (обвиняемого). Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу не отвечает требованию разумности. Из материалов уголовного дела не следует, что допущенные нарушения имели место по причинам, зависящим от административного истца.
В соответствии с частью 2 статьи 37 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом.
Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет начальнику органа дознания. При этом в случае истечения срока дознания прокурор устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи (часть 3.2 статьи 223 УПК РФ).
О приостановлении дознания дознаватель выносит постановление, копию которого направляет прокурору (часть 2 статьи 208).
Сроки проверки законности постановлений прокурором в основном соблюдались.
Установление факта необоснованного увеличения срока досудебного производства по уголовному делу свидетельствует о нарушения права потерпевшего на судопроизводство в разумный срок и является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ).
Разрешая вопрос о размере компенсации, суд исходит из того, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - это мера ответственности государства, имеющая цель возместить причиненный неимущественный вред фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок. Эта компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается судом в денежной форме (статьи 2, 4 Закона о компенсации).
В каждом конкретном случае необходимо обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации (пункты 1, 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11).
Исходя из установленных в ходе рассмотрения административного дела обстоятельств, сложность и обстоятельства уголовного дела №12401080027000997, по которому допущено нарушение срока судопроизводства, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, суд, руководствуясь принципами разумности и справедливости, считает, что требуемая административным истцом сумма компенсации 450 000 рублей является чрезмерной. Достаточной компенсацией за период с 26.03.2023 по 08.11.2025 суд считает сумму 50 000 рублей. По мнению суда, такой размер компенсации позволит в полном объеме компенсировать последствия нарушения права административного истца на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок. В остальной части заявленной суммы требования административного истца удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета. Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок исполняется за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации.
Принимая решение по административному делу, суд разрешает вопрос о распределении судебных расходов (статья 178, пункт 4 части 6 статьи 180 КАС РФ).
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны присуждаются все понесенные по делу судебные расходы, в состав которых входит и государственная пошлина (часть 1 статьи 103, часть 1 статьи 111 КАС РФ).
При подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок административный истец, – физическое лицо, обязан уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей (статьи 126, 252 КАС РФ, статья 333.16, пункт 2 части 1 статьи 333.17, пункт 1 части 1 статьи 333.18, пункт 17 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ).
Кульманов В.В. уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией по операции от 16.03.2026, выданный АО «ТБАНК». Эти расходы подлежат возмещению, поскольку решение суда принято в пользу административного истца.
В силу пункта 4 статьи 4 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Кульманова В,В, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.
Присудить Кульманову В,В, компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать в пользу Кульманова В,В, судебные расходы 300 (триста) рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Кульманову В,В, отказать.
Решение в части присуждения денежных средств подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2026 года