РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2026 года г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л., при секретаре Морозовой Е.С., с участием представителя АО ПО «ЭХЗ» Чевелевой Е.Ю., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Пятых И. В. к О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, АО ПО «Электрохимический завод», о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Пятых И.В. обратился в суд с иском к О. Ф. Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, АО ПО «Электрохимический завод», просил обязать Ф. пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю принять время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дозиметриста при постоянной занятости на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса работ с источниками ионизирующих излучений в открытом виде, назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней в соответствии со Списком № подраздел 15 раздела 24 «Атомная энергетика и промышленность» от ДД.ММ.ГГГГ; обязать АО «ПО «Электрохимический завод» внести по истцу дополнительные пенсионные взносы в Ф. пенсионного и социального страхования РФ согласно Списку № (т. 1 л.д. 6-10).
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу дозиметристом в лабораторию радиационного контроля службы радиационной безопасности в ПО «ЭХЗ» Министерства РФ по атомной энергии и по настоящее время работает в качестве дозиметриста в лаборатории радиационного контроля службы радиационной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему деятельность, связанную с работой с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов работ с источниками ионизирующих излучений в открытом виде (подраздел 15 раздела 24 «Атомная энергетика и промышленность» Список № от ДД.ММ.ГГГГ). В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по тем основаниям, что не усматривается, что во время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дозиметриста он был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса работ с источниками ионизирующих излучений в открытом виде, а лишь в соответствии с должностными обязанностями дозиметриста производил проверку в подразделениях завода загрязненности радионуклидами полов, оборудования, спецодежды, спецобуви, измерял концентрацию аэрозолей и газообразных радиоактивных веществ в воздухе производственных помещений, контролировал радиоактивное загрязнение радионуклидами всех видов транспорта и спецтары, используемых для перевозки радиоактивных веществ, измерял бета и гамма излучения на рабочих местах и т.д. То есть, ответчик не усматривает в работе дозиметриста постоянной занятости на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса работ с источниками ионизирующих излучений в открытом виде, кроме работы, связанной с контролем радиационной обстановки и радиационных параметров в условиях радиационной вредности. Данные работы по мнению ответчика предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 32 «Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений и бериллием». И с учетом имеющегося у него стажа на данных видах работ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» возникнет по достижении 55 лет. С таким выводом он не согласен. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09» (вместе с «НРБ-99/2009. СанПиН № Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы») под работой с радиоактивными веществами понимаются все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль. Таким образом, радиационный контроль является видом работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений. Радиационный контроль (дозиметрический и радиометрический) проводился им постоянно в течение всей рабочей смены в технологических цехах основного производства, где проводятся работы 2 класса работ с источниками ионизирующих излучений в открытом виде, в условиях радиационной вредности, о чем свидетельствуют протокол исследований (испытаний) и измерений ионизирующих излучений - приложение к карте СОУТ, где отмечено, что дозиметрист проводит радиационный контроль 80% времени в цехах, в которых установлен 2 класс работе источниками ионизирующих излучений в открытом виде (класс работ в подразделениях завода установлен перечнем, прилагается к заявлению). Одним из основных документов регламентирующих работу дозиметриста является «Программа производственного радиационного контроля АО «ПО ЭХЗ», согласованная Межрегиональным управлением № ФМБА России, утвержденная главным инженером предприятия. В Программе указаны подразделения (здания, помещения, сооружения), в которых проводится радиационный контроль, а также виды контроля, периодичность и количество измерений. Все работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений на предприятии (переработка, транспортирование, хранение, утилизация радиоактивных отходов, дезактивация и т.д.) также осуществляются при непосредственном участии дозиметриста. Прежде чем персоналу цехов приступить к работам с радиоактивными веществами, дозиметрист проводит все виды необходимых измерений и допускает персонал к работе. В течение рабочей смены, проводя работы с радиоактивными веществами, дозиметрист контролирует уровень загрязнения воздуха рабочей зоны, уровни радиоактивного загрязнения рабочих поверхностей и спецодежды персонала, измеряет мощность дозы. При ремонтных работах с открытыми полостями на технологическом оборудовании, дозиметрист, на основании проведенных замеров, выдает заключение об ограничении времени работ персонала, занятого на этих работах. В соответствии с должностными обязанностями, на ряду с выше изложенным, дозиметрист контролирует все виды спецтары, спецтранспорта, используемых для перевозки радиоактивных веществ, проводит радиационный контроль деталей и оборудования б/у, металлолома отправляемых из цехов завода на территорию промплощадки и за ее пределы. Кроме того, его коллегами, дозиметристами: Третьяк Е.В., Бурмага Н.А. и Вараксиной Ю.Н. в Зеленогорском городском суде Красноярского края было рассмотрено дело № №), по итогам которого им была назначена досрочная пенсия по старости согласно Списку №. В его случае работодатель АО «ПО Электрохимический завод» внес изменения в карточку персонифицированного учета об отношении его к Списку № к подразделу 15 раздела 24 «Атомная энергетика и промышленность» от ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель не произвел отчисления по дополнительным пенсионным взносам в Ф. пенсионного и социального страхования РФ, в связи с этим он как работник АО «ПО Электрохимический завод» по профессии дозиметрист, лишен законного права на досрочную трудовую пенсию по Списку №.
В судебном заседании истец Пятых И.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения уведомлены надлежаще путем направления судебного уведомления на адрес электронной почты ответчика.
Представителем ОСФР по Красноярскому краю представлен отзыв на иск Пятых И.В., согласно которому Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ.
Согласно п. 7 разъяснения Минтруд РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии по статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.
Работникам, занятым на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № или по Списку №. Радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений применяются в организациях практически всех отраслей экономики. Поэтому разделы ХХП и ХХХП соответственно Списков № и № применяются к работникам независимо от того, в какой организации они заняты на работах, предусмотренных в этих разделах.
Работы по обеспечению радиационной безопасности лаборатории радиационного контроля Службы радиационной безопасности разделительного производства ОАО ПО ЭХЗ предусмотрены Списком № раздел ХХХП, подраздел 4, код позиции 23304000-17541, т.к. дозиметристы постоянно заняты обеспечением радиационной безопасности на предприятии в условиях радиационной или бериллиевой вредности.
В соответствии с подразделом 15 раздела 24 «Атомная энергетика и промышленность» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено рабочим, специалистам, руководителям и научным работникам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования в лабораториях предприятий центробежного и диффузионного производства урана 235. Одним из основных условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по данному разделу является постоянная занятость на работах радиоактивными веществами или источниками ионизирующих излучений.
Согласно нормам радиационной безопасности (НРБ-99) и основным санитарным правилам обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) работа с радиоактивными веществами - это все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль.
В должностных обязанностях дозиметриста указано: 1) производить проверку в подразделениях завода загрязненности радионуклидами полов, оборудования, спецодежды, спецобуви, а также определение концентрации аэрозолей и газообразных радиоактивных веществ в воздухе производственных помещений; 2) контролировать загрязненность радионуклидами всех видов транспорта и спецтары, используемых для перевозки радиоактивных веществ; 3) контролировать бета- и гамма- излучения на рабочих местах; 4) проводить радиационный контроль мусора, деталей б/у, металлолома, отправляемых на территорию участков, цехов завода и т.д. и т.п.
Из вышеуказанного не усматривается занятость дозиметриста на всех работах с радиоактивными веществами, кроме осуществления контроля радиационной обстановки и радиационных параметров в условиях радиационной вредности работы по дозиметрическому контролю, в условиях радиационной вредности прямо предусмотрены Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 32 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием».
Картой аттестации рабочего места «дозиметрист» лаборатории радиационного контроля службы радиационной безопасности разделительного производства подтверждается факт постоянной занятости дозиметриста в условиях радиационной вредности (полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени) на обслуживании производств радиоактивных веществ - на осуществлении контроля за состоянием радиационной безопасности.
По результатам специальной оценки условий труда право на льготное пенсионное обеспечение установлено по Списку №.
Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста АО «ЭХЗ» (за исключением отвлечений от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) возможно засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
В случае положительного решения суда о включении периодов работы ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста АО «ЭХЗ» в стаж работы с вредными условиями труда по Списку №, право на досрочное назначение страховой пенсии возникнет со дня обращения.
Пятых И.В. обращался с заявлением об установлении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 51-52).
Согласно дополнительным пояснениям О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, вопрос об отнесении периодов работы дозиметристов лаборатории промышленно-санитарного контроля отдела охраны труда и ТБ ФГУП ПО «Электрохимический завод» рассматривался в 2004 году. Имеется Акт документальной проверки факта льготной работы, достоверности и обоснованности индивидуальных сведений о трудовом стаже на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ГУ УПФР, о проведении плановой проверки факта льготной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, достоверности и обоснованности представленных по отделу радиационной безопасности индивидуальных сведений о трудовом стаже на соответствующих видах работ за период с 1998 по 2003 застрахованного лица. Согласно данному Акту работа, выполняемая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-дозиметриста и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дозиметриста лаборатории промышленно-санитарного контроля отдела охраны труда и ТБ не предусмотрена подразделом 10 раздела XXIV Списка №. Работа, выполняемая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дозиметриста лаборатории радиационного контроля отдела радиационной безопасности не предусмотрена подразделом 10 раздела XXIV Списка №. Пенсионные льготы в соответствии с подразделом 10 раздела XXIV Списка № предоставляются рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым в производстве урана 235, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности. Таким образом, указанным подразделом не предусмотрены работники органов управления предприятия, также не предусмотрена работа по осуществлению контроля за состоянием радиационной безопасности, допустимых уровней радиационного облучения персонала и обеспечение руководства ПО «ЭХЗ» информацией, необходимой для эффективного управления состоянием радиационной безопасности, т.е. работа по обслуживанию производства.
В исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Пятых И.В. претендует на установление периодов работы в должности дозиметриста как периодов работы, предусмотренной подразделом 15 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №, в котором право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено рабочим, специалистам, руководителям и научным работникам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами (код работ 12415000-17541).
Пятых И.В. ссылается на ответ генерального инспектора государственной корпорации «Росатом» о причастности должности «дозиметрист» к коду 12415000-17541, однако фактически основания для отнесения работы в должности «дозиметрист» к работе, предусмотренной как подразделом 10, так и подразделом 15 раздела XXIV Списка № отсутствуют, т.к. нет постоянной занятости на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности.
Проведение специальной оценки условий труда регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», осуществляется в целях обеспечения безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
По результатам специальной оценки условий труда право на льготное пенсионное обеспечение установлено по Списку №.
Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста АО «ЭХЗ» (за исключением отвлечений от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) возможно засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (т. 2 л.д. 131-133).
Представитель ответчика АО «ПО ЭХЗ» Чевелева Е.Ю., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 59), в судебном заседании с требованиями Пятых И.В. согласилась частично, указывая, что поддерживает требования в отношении ОСФР, не согласна с требованиями к АО «ПО «ЭХЗ», так как предприятие выполнило требования, изложенные истцом в иске.
Дополнительно представитель пояснила, что ранее по данным работникам они указывали Список №, но после этого была проверки Пенсионного Ф., и судебные разбирательства, по которым было установлено, что работники относятся к Списку №, после чего ПО «ЭХЗ» исправили данные на Список №.
Также представителем АО «ПО ЭХЗ» представлен отзыв на иск, согласно которому просят удовлетворить исковые требования в части ОСФР, а исковые требования в отношении АО «ПО ЭХЗ» оставить без удовлетворения по тем основаниям, что в связи с тем, что ранее работа истца учитывалась работодателем как соответствующая Списку №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ АО «ПО ЭХЗ» уплачивало страховые взносы с применением дополнительного тарифа в размерах, установленных пунктом 2 статьи 33.2 Закона о пенсионном страховании. Так как ДД.ММ.ГГГГ были утверждены результаты проведенной специальной оценки условий труда на рабочем месте истца, с ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов осуществлялась с применением дополнительного тарифа, размер которого установлен пунктом 2.1 статьи 33.2 Закона о пенсионном страховании в зависимости от класса условий труда, и который не зависит от отнесения работы истца к Списку № или Списку №. С ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов осуществляется с применением дополнительного тарифа, размер которого установлен пунктом 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, который также определяется в соответствии с классом условий труда и не зависит от отнесения работы истца к Списку № или Списку №. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы исчислялись работодателем с применением дополнительного тарифа меньшего размера, чем это установлено в отношении выплат в пользу лиц, работа которых соответствует Списку №. Учитывая, что в настоящее время весь период работы истца отнесен работодателем к Списку № с внесением соответствующих корректировок в систему индивидуального (персонифицированного) учета, работодателем был выполнен соответствующий перерасчет страховых взносов с уплатой образовавшейся разницы в Ф., а также направлена откорректированная отчетность по страховым взносам. Таким образом, страховые взносы в отношении выплат в пользу истца, включая страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, за весь период работодателем уплачены в полном объеме. В части требования отнесения периодов работы к Списку № согласны по тем основаниям, что АО «ПО ЭХЗ» осуществляет свою деятельность в соответствии с условиями действия лицензии на эксплуатацию ядерной установки peг.номер ГН-03-115-4165 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - лицензия). В соответствии с пунктом 1.2.1 условий действия лицензии АО «ПО ЭХЗ» осуществляет деятельность по эксплуатации сооружений, комплексов и установок с ядерными материалами, предназначенными для переработки ядерных материалов (разделению изотопов урана), выработанных из необлученного и облученного (регенерированного урана) (Разделительное производство), включающих, в числе прочих, следующие объекты: здания 901, 903, 904 (разделительный каскад со вспомогательными системами и установками; схема наработки высокообогащенного уранового продукта (схема ВОУП); здание 902 (установка обесфторивания обедненного гексафторида урана «W-ЭХЗ»); здание 3 (конденсационно-испарительные установки (КИУ) со вспомогательными системами и установками); здание ЗА (установки перелива гексафторида урана со вспомогательными системами и установками; места временного хранения ядерных материалов); здание 308 (установки промывки и подготовки технологических емкостей, промывки вспомогательного технологического оборудования, прессования твердых радиоактивных отходов, установки конверсии и регенерации соединений урана, включая установку получения высокообогащенной закиси-окиси урана; временные хранилища и места временного хранения ядерных материалов); здание 310 (установки промывки и подготовки технологических емкостей, промывки вспомогательного технологического оборудования, приема и комплектации растворов, регенерации соединений урана; места временного хранения ядерных материалов); здание 2 (установки разборки, восстановления и испытания газоцентрифужного оборудования; установка промывки (домывки) основного и вспомогательного технологического оборудования от отложений соединений урана; установка термической ликвидации агрегатов газовых центрифуг, временные хранилища и места временного хранения ядерных материалов); здание 2Д (установки промывки (домывки) основного и вспомогательного технологического оборудования от отложений соединений урана; места временного хранения ядерных материалов). Указанная деятельность АО «ПО ЭХЗ» осуществляется в рамках производств, указанных в подразделах 9 (производство фтористых соединений урана) и 10 (центробежное производство урана-235) раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № (разделительное производство). В течение спорного периода истец работал дозиметристом лаборатории радиационного контроля, службы радиационной безопасности ФГУП «ПО ЭХЗ», АО «ПО ЭХЗ». В течение всего спорного периода истец был постоянно занят на осуществлении радиационного контроля в помещениях разделительного производства, где ведутся работы 2 класса в условиях радиационной вредности (для операций переработки, перетаривания, транспортирования, хранения, дезактивации и прочих операций с радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения, утилизации радиоактивных отходов). Указанное обстоятельство подтверждается документами, имеющимися у работодателя: положениями о лаборатории радиационного контроля, службе радиационной безопасности, должностными инструкциями дозиметриста, картой специальной оценки условий труда, программой производственного радиационного контроля, перечнями классов работ с ураном и его соединениями, открытыми источниками ионизирующих излучений в подразделениях АО «ПО ЭХЗ», инструкциями по охране труда дозиметриста, распоряжениями об отнесении дозиметристов к персоналу группы А, местами работы дозиметристов. По результатам проведенной специальной оценки условий труда время занятости дозиметристов в указанных помещениях составляет более 80 % рабочего времени. Соответствующими распоряжениями дозиметристы отнесены к персоналу группы А и допущены к работе с источниками ионизирующих излучений. В соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы (НРБ-99/2009)» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача России от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - НРБ-99/2009) персонал группы А - это лица, работающие с техногенными источниками излучения. В силу требований НРБ-99/2009 под работой с радиоактивными веществами понимаются все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль (приложение №, пункт 53), под работой с источником ионизирующего излучения - все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль (приложение №, пункт 52), под контролем радиационным - получение информации о радиационной обстановке в организации, окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль) (приложение №, пункт 32). Следовательно, радиационный контроль, является видом работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений. Проведение радиационного контроля (дозиметрического и радиометрического) в соответствии с должностной инструкцией является основной обязанностью дозиметриста (в том числе истца) и проводится дозиметристом постоянно в течение всей рабочей смены в технологических цехах разделительного производства, где ведутся работы 2 класса с радиоактивными веществами в открытом виде. Таким образом, в течение спорного периода истец более 80% времени выполнял работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, в помещениях разделительного производства, где ведутся работы 2 класса, что является основанием для включения соответствующего периода работы истца в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Работодателем в систему индивидуального (персонифицированного) учета внесены соответствующие сведения о периодах работы (деятельности) истца, на работах, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета истца, прилагаемыми к исковому заявлению. В связи с тем, что на момент обращения истца за назначением пенсии его стаж на соответствующих видах работ составлял более 10 лет, страховой стаж - 36 лет 09 месяцев 10 дней, возраст более 50 лет, все условия для назначения ему пенсии по старости досрочно имелись (т. 2 л.д. 54-57).
Заслушав истца, представителя АО «ПО ЭХЗ», изучив исковое заявление и отзывы на иск ответчиков, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
По общему правилу, установленному ст. 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXIV «Атомная энергетика и промышленность» в подразделе 15 «Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела» в позиции 12415000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучение в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.
Подразделом 9 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено производство фтористых соединяй урана (позиция 12410900).
В разделе XXIV «Атомная энергетика и промышленность» в подразделе 10 указано центробежное и диффузионное производство урана-235; работы на испытательных стендах по наладке центробежных и диффузионных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе; работы на электромагнитных установках по разделению радиоактивных изотопов (позиция 12410000).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абз. 1 п. 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Ф. Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Пятых И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 135).
ДД.ММ.ГГГГ Пятых И.В. обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии.
Пенсионный орган принял решение №/ЗНП-126-000290153 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе заявителю в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (т. 1 л.д. 27-31).
Согласно приложению к решению по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения страховой стаж Пятых И.В. составляет 36 лет 09 месяцев 10 дней, в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ зачтены периоды работы Пятых И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 лет 03 месяца 10 дней) (за исключением 14 дней отвлечения от основной работы) в Лаборатории радиационного контроля Службы радиационной безопасности разделительного производства АО «ПО ЭХЗ» в должности дозиметриста (Список № раздел 34 «Атомная энергетика и промышленность»). Указано, что право на страховую пенсию возникнет при достижении возраста 55 лет (т. 1 л.д. 28-30).
Данные периоды не были приняты пенсионным органом к зачету в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подраздел 15 раздела 24 «Атомная энергетика и промышленность» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ) со ссылкой на то, что работы по дозиметрическому контролю в условиях радиационной вредности прямо предусмотрены Списком №, раздел 32 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием».
Пятых И.В. с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности дозиметриста 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по 5 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в данной должности по 6 разряду группы технологического радиационного контроля лаборатории радиационного контроля службы радиационной безопасности разделительного производства АО «ПО «ЭХЗ» (т. 1 л.д. 14-19).
Согласно п. 16 трудового договора, заключенного между Пятых И.В. и ФГУП «ПО ЭХЗ», дополнительный отпуск, а также другие льготы за работу во вредных условиях труда предоставляются работнику в порядке и на условиях, предусмотренных Списками должностей и профессий по подразделениям работодателя с вредными условиями труда, работа в которых дает право на получение дополнительного отпуска, лечебно-профилактического питания, на сокращенный рабочий день и государственные пенсии на льготных условиях (т. 3 л.д. 27 оборотная сторона).
Согласно должностной инструкции дозиметриста, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ЛРК АО «ПО ЭХЗ», дозиметрист 4, 5, 6 разряда обязан: планировать рабочее время в соответствии с графиком радиационного контроля ЛРК и заданием, получаемым от начальника ЛРК или инженера-дозиметриста. В соответствии с утвержденным месячным графиком работы в подразделениях производить измерения (радиационный контроль): нефиксированного (снимаемого) и общего радиоактивного загрязнения альфа-, бета-активными радионуклидами различных поверхностей: производственных помещений, оборудования, средств индивидуальной защиты, кожных покровов персонала, дополнительных средств индивидуальной защиты, всех видов транспорта, транспортных упаковочных комплектов, упаковок, используемых для перевозки радиоактивных веществ, металлолома; плотности потока бета-частиц от оборудования в производственных помещениях при проведении технологических операций; мощности эквивалентной дозы (МЭД) гамма-излучения в производственных помещениях от технологического оборудования, транспортных средств, транспортных упаковочных комплектов, упаковок и установок, содержащих соединения урана и другие источники ионизирующего изучения; удельной альфа-, бета-активности различных проб: твердые радиоактивные отходы, пробы металла и шлака, образующихся при переплавке металлолома; объемной активности аэрозолей урана в воздухе рабочих помещений; строительного мусора, деталей, бывших в употреблении, металлолома, отправляемых за территорию участков, цехов завода. Производить замену аэрозольных фильтров АФА-РСП-20 в системах стационарного отбора проб воздуха рабочей зоны. Устанавливать время или режим работы в местах с высокими уровнями излучения, потоков или при высоком содержании радиоактивных веществ в воздухе и контролировать правильность применения средств индивидуальной защиты при выполнении работ в таких условиях. При обнаружении превышений контрольных и/или допустимых уровней радиационных факторов оперативно делать запись в «Журнале замечаний по радиационной безопасности» в подразделении. Принимать участие в ликвидации аварийных ситуаций, связанных с выбросом радиоактивных веществ, возникновением самоподдерживающейся цепной реакции (СЦР) или пожаром. В течение смены вносить результаты измерений в оперативные журналы. Еженедельно предоставлять оперативные журналы на просмотр инженеру-дозиметристу или начальнику ЛРК. Своевременно информировать начальника ЛРК или инженера-дозиметриста о превышениях контрольных уровней основных контролируемых параметров (т. 2 л.д. 204-207).
Также регулирует работу дозиметриста разработанная на основании требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» «Программа производственного радиационного контроля АО «ПО ЭХЗ», согласованная региональным управлением № ФМБА России, утвержденная главным инженером предприятия, где содержится указание на подразделения (здания, помещения, сооружения), в которых проводится радиационный контроль, а также виды контроля, контролируемые параметры, периодичность и количество измерений (т. 2 л.д. 234-241).
Организация, структура, задачи и функции Лаборатории радиационного контроля Службы радиационной безопасности АО «ПО ЭХЗ» определены в Положении о ЛРК от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, к основным задачам относятся: организация работы по обеспечению радиационной безопасности на предприятии в соответствии с требованиями нормативных документов, приказов и распоряжений ОАО «ТВЭЛ», Госкорпорации «Росатом»; осуществление контроля за соблюдением допустимых уровней радиационного облучения, персонала, в том числе персонала сторонних организаций выполняющих работы на радиационно-опасных участках АО ПО ЭХЗ; организация и проведение радиационного контроля на предприятии в соответствии с графиками радиационного контроля и при проведении радиационно-опасных работ на предприятии. В области производственной деятельности ЛРК осуществляет, в том числе функции: по организации работ по обеспечению радиационной безопасности на предприятии, контроля состояния радиационной безопасности в подразделениях предприятия, занятых использованием, переработкой, хранением и транспортированием радиоактивных веществ и материалов; по осуществлению радиационного контроля которому подлежат радиационные характеристики источников излучений, уровни облучения персонала, радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом, оборудованием на рабочих местах, в смежных помещениях и на территории предприятия; по осуществлению контроля за состоянием радиационной безопасности при получении, хранении и эксплуатации, передаче, транспортировании РВ, материалов, источников ионизирующего излучения, РАО. Работники ЛРК должны быть допущены на все производственные участи и подразделения, где ведутся работы с ураносодержащими веществами и радиоактивными материалами (т. 2 л.д. 175-192).
В соответствии с СанПиНом 2.ДД.ММ.ГГГГ-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы (НРБ-99/2009), утв. постановлением Главного государственного санитарного врача России от ДД.ММ.ГГГГ №, под работой с источником ионизирующего излучения понимаются виды обращения с источниками излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль; под работами с радиоактивными веществами понимаются все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль (приложение №, пункт 53). Контроль радиационный - получение информации о радиационной обстановке в организации, окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль) (приложение №, пункт 32).
Таким образом, радиационный контроль является видом работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.
При этом согласно терминам и определениям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы (НРБ-99/2009) персонал - лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (группа Б).
Главным инженером ОАО «ПО «ЭХЗ» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ утверждены Перечни лиц службы ЯРБ, лаборатории радиационного контроля, отнесенных к персоналу групп А и Б, согласно которым Пятых И.В., работающий в должности дозиметриста, отнесен к группе персонала А (т. 2 л.д. 242-244).
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № дозиметристы отнесены к персоналу группы А и допущены к работе с источниками ионизирующих излучений (т. 2 л.д. 249).
В соответствии с требованиями НРБ-99/2010 персонал группы А - лица, работающие с техногенными источниками излучения.
Ранее аналогичные распоряжения выносились ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 245-248).
Во всех указанных распоряжениях в Перечне поименован дозиметрист Пятых И.В.
Класс работ установлен Перечнем классов работ с ураном и его соединениями в подразделениях АО ПО ЭХЗ (т. 1 л.д. 103-133).
Все работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих учений на предприятии (переработка, транспортирование, хранение, утилизация радиоактивных отходов, дезактивация и т.д.) осуществляются при непосредственном участии дозиметриста.
Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страхователем АО ПО ЭХЗ спорные периоды работы истца на ИЛС отражены с кодом особых условиях труда 27-2, 23304000-17541 (Список №) (т. 2 л.д. 138 оборотная сторона – 139).
Доводы представителя АО «ПО «ЭХЗ» о том, что по результатам проверки Пенсионного Ф. РФ были изменены сведения в отношении работающих со Списка № на Список №, подтверждаются Актом № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки ГУ УПФР, согласно которому проверены достоверность и обоснованность представленных сведений по факту льготной работы работников на определенных должностях, включая дозиметристов, ФГУП ПО «ЭХЗ» рекомендовано пересмотреть основание для льготного пенсионного обеспечения, при рассмотрении принять во внимание, что рабочим и специалистам промсанлабораторий предприятий, ведомственных служб радиационной безопасности, постоянно занятым обслуживанием производств радиоактивных веществ в условиях радиационной вредности, льготное пенсионного обеспечение установлено по подразделу 4 раздела XXXII Списка №. В соответствии с разделом XXXII Списка № льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам предприятий всех отраслей экономики. В этой связи также рекомендовано предоставить корректирующие сведения формы ИС.
Из представленных ОСФР по Красноярскому краю выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Пятых И.В., работающего в АО ПО ЭХЗ, усматривается, что в отношении Пятых И.В. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста Лаборатории радиационного контроля Службы радиационной безопасности отражен с кодом особых условий труда 27-1, № (Список №). С ДД.ММ.ГГГГ сведения на ИЛС в отношении истца были скорректированы, особые условия труда стали отражаться с кодом 27-2, 23304000-17541 (Список №) (т. 2 л.д. 138 оборотная сторона - 139).
В силу данных, имеющихся в карте аттестации по условиям труда № от 2008 года по профессии (должности работника) дозиметриста Службы радиационной безопасности лаборатории радиационного контроля ОАО «ПО «ЭХЗ», работа в данной должности по степени вредности и опасности соответствует классу 3.2 по тонизирующему излучению, установлено льготное пенсионное обеспечение - Список № по виду производства раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность», вид работ – постоянно занят измерением радиационных факторов вредности в технологических помещениях центробежного производства урана-235 в условиях радиационной вредности, позиция в списке № (т. 1 л.д. 87-94).
В карте аттестации рабочего места по условиям труда № от 2005 года по должности дозиметриста Службы радиационной безопасности лаборатории радиационного контроля ФГУП «ПО ЭХЗ», занятость на работах данного вида дает право на льготное пенсионное обеспечение: Список №, раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность», вид работ: постоянно занят измерением радиационных факторов вредности в технологических помещениях центробежного производства урана-235 в условиях радиационной вредности, позиция 12415000-17541 (т. 1 л.д. 95-102).
В соответствии с Перечнем рабочих мест наименование профессий и должностей, занятость на которых, согласно ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по Спискам № и №, «малым» Спискам) дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, работа по должности дозиметрист отдела радиационной безопасности имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» подраздела 10 (позиция 12410000-17541).
Согласно Списку должностей и профессий по подразделению «Служба ядерной и радиационной безопасности» с вредными условиями труда, работа в которых дает право на получение дополнительного отпуска, лечебно-профилактического питания, сокращенного рабочего дня и государственных пенсий на льготных условиях, утвержденному генеральным директором ОАО ПО ЭХЗ ДД.ММ.ГГГГ, дозиметрист в Лаборатории радиационного контроля занят полный рабочий день на работах с вредными условиями труда, имеет льготное пенсионное обеспечение по Списку № от 1991 года, раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность», подраздел 15, позиция 12415000-17541 (т. 3 л.д. 22-26).
Условия труда истца в течение всего периода работы в должности дозиметриста не изменялись.
Из справки о характере работ дозиметриста ЛРК СРБ АО «ПО ЭХ3» Пятых И.В. следует, что фактическое расположение рабочего места дозиметриста лаборатории радиационного контроля службы радиационной безопасности (ЛРК СРБ) Пятых И.В. в течение спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определялось документом «Места работы дозиметристов ЛРК», а также на основании журналов радиационного контроля, согласно которым работы проводились в зданиях 2, 2Д, 3, ЗА, 14А, 15, 16, 22, 306, 308, 310, 901, 902, 903, 904 и открытых площадках №, №, №.
Связь рабочего места с разделительным производством подтверждается условиями действия лицензии рег.номер ГН-03-115-4165 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. В соответствии с пунктом 1.2.1 условий действия лицензии, АО «ПО ЭХЗ» осуществляет деятельность по эксплуатации сооружений, комплексов и установок с ядерными материалами, предназначенными для переработки ядерных материалов (разделению изотопов урана), выработанных из необлученного и облученного (регенерированного урана) (Разделительное производство), включающих следующие объекты: здания 901, 903, 904 (разделительный каскад со вспомогательными системами и установками; схема наработки высокообогащенного уранового продукта (схема ВОУП); здание 902 (установка обесфторивания обедненного гексафторида урана «W-ЭХ3»); здание 3 (конденсационно-испарительные установки (КИУ) со вспомогательными системами и установками); здание 3А (установки перелива гексафторида урана со вспомогательными системами и установками; места временного хранения ядерных материалов); здание 308 (установки промывки и подготовки технологических емкостей, промывки вспомогательного технологического оборудования, прессования твердых радиоактивных отходов, установки конверсии и регенерации соединений урана, включая установку получения высокообогащенной закиси-окиси урана; временные хранилища и места временного хранения ядерных материалов); здание 310 (установки промывки и подготовки технологических емкостей, промывки вспомогательного технологического оборудования, приема и комплектации растворов, регенерации соединений урана; места временного хранения ядерных материалов); здание 2 (установки разборки, восстановления и испытания газоцентрифужного оборудования; установка промывки (домывки) основного и вспомогательного технологического оборудования от отложений соединений урана; установка термической ликвидации агрегатов газовых центрифуг, временные хранилища и места временного хранения ядерных материалов); здание 2Д (установки промывки (домывки) основного и вспомогательного технологического оборудования от отложений соединений урана: места временного хранения ядерных материалов).
Подразделения, в которых дозиметрист Пятых И.В. в спорные периоды непосредственно осуществлял свои должностные обязанности в условиях радиационной вредности (воздействия ионизирующих излучений), имеют (имели) следующие наименования: химический цех (ц. 54) (здания 3, 3А, 902); цех регенерации (ц. 70) (здания 2, 2Д, 308, 310); с ДД.ММ.ГГГГ - цех обогащения урана (ц. 47) (здания 901, 903, 904); до ДД.ММ.ГГГГ - электрохимический цех (ц. 46), цех химической отчистки (ц. 55) (здания 901, 903, 904); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - цех вторичной переработки гексафторида урана (ц. 78, «W-9X3») (зд. 902).
В соответствии с п. 1.2.2 условий действия лицензии радиационный контроль является одним из видов работ при эксплуатации разделительного производства, в связи с чем дозиметрист Пятых И.В. в спорные периоды принимал участие в производстве основной продукции. При производстве основной продукции дозиметристы осуществляли постоянный контроль радиационной обстановки, а именно: измерение плотности потоков ионизирующих излучений; измерение мощности дозы гамма, нейтронного и рентгеновского излучения; осуществление отбора проб воздуха и контроля объемной активности аэрозолей урана в воздухе рабочей зоны; расчет на основании измеренных радиационных параметров допустимого времени работы персонала при проведении радиационно опасных работ и <адрес> работы проводились при постоянной занятости на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы II класса. Непосредственного участия в технологическом процессе производства, а также контроле качества основной продукции дозиметристы ЛРК СРБ не принимают.
Работы, которые выполнялись дозиметристом ЛРК СРБ Пятых И.В. лаборатории радиационного контроля Службы радиационной безопасности в спорные периоды, по своим характеристикам относятся к работам во вредных условиях труда, предусмотренным подразделом 15 (код 12415000-17541) раздела XXIV Списка № (работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих изучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов).
Согласно материалам специальной оценки условий труда время нахождения дозиметристов в указанных условиях составляло более 80% рабочего времени.
Контроль годовых доз облучения Пятых И.В. осуществляется методом индивидуального дозиметрического контроля ношение индивидуальных дозиметров). Данный метод заключается в измерении и ежегодной регистрации индивидуальных доз облучения персонала и является обязательным требованием санитарного законодательства для персонала группы А (т. 3 л.д. 54-55).
Как следует из Заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в рамках другого гражданского дела, объектом государственной экспертизы условий труда являлось рабочее место дозиметриста лаборатории радиационного контроля службы радиационной безопасности, время нахождения в условиях ионизирующего излучения работников составляет 100 % времени смены, время нахождения в условиях ионизирующего излучения составляет 86,25% времени смены (т. 2 л.д. 105-130).
Также согласно данному Заключению, для отнесения дозиметристов к видам производства, перечисленным в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № необходимы дополнительные сведения о видах производства, при этом эксперт указывает на отсутствие определения «разделительное производство урана-235» в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №.
Согласно Стандарту топливной компании СТК-113-2020 «Пассивирующая обработка и включение в работу газоцентрифужного оборудования разделительного производства», где в разделе 2 (стр. 4) Определения, обозначения и сокращения (п. 2.1) приведена формулировка: «Разделительные предприятия - организации, входящие в контур АО «ТВЭЛ», занимающиеся обогащением урана в форме гексафторида с использованием газоцентрифужной технологии». В п. 2.2 данного Стандарта топливной компании приведены наименования разделительных предприятий, в которые входит и АО ПО ЭХЗ.
Также по запросу работников АО «ПО «ЭХЗ» о даче разъяснений по отнесению к Спискам № и №, Госкорпорация «Росатом» в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что работы с источником ионизирующего излучения и с радиоактивными веществами относятся к подразделу 15 «Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 2 «Обогащение радиоактивного сырья» и 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений» раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № производств, работ, процессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; должность дозиметрист относится к коду 12415000-17541 «Рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучение в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами». Кроме того, код 23304000-17541 «Рабочие и специалисты, постоянно занятые обслуживанием атомных реакторов, атомных станций и производств радиоактивных веществ и бериллия, в условиях радиационной или бериллиевой вредности» относится к подразделу 4 «Работы в промснаблабораториях на предприятиях, в организациях, медицинских учреждениях и инспекциях госпроматомнадзора и ведомственных службах радиационной безопасности» раздела ХХХII «Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» Списка №, которые не относятся к разделу XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №. Промснаблаборатории являются организациями, подведомственными ФМБА России, и не относятся к организациям атомной промышленности (т. 1 л.д. 34).
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца Пятых И.В. о включении в специальный стаж периодов работы в должности дозиметриста в АО «ПО «ЭХЗ», дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
При этом подлежат исключению периоды, когда работник Пятых И.В. не исполнял обязанности по основному месту работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Истец на включение данных периодов в специальный стаж работы не настаивал.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости он достиг возраста 50 лет, стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом периодов осуществления трудовой деятельности, включенных судом, составил более 10 лет, при наличии общего страхового стажа продолжительностью более 36 лет, пенсионный орган обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию Пятых И.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
Требование Пятых И.В. обязать АО «ПО «Электрохимический завод» внести по истцу дополнительные пенсионные взносы в Ф. пенсионного и социального страхования РФ согласно Списку № удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено судом, АО «ПО «ЭХЗ» произвело корректировку взносов, осуществило их доплату, что подтверждается представленными ответчиком доказательствами (т. 2 л.д. 60-83), и не оспаривается истцом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пятых И. В. к О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, АО ПО «Электрохимический завод» о признании отказа в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть время работы для назначения досрочной пенсии по старости, возложении обязанности внести сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица удовлетворить частично.
Обязать О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить Пятых И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 033-619-536 48, в специальный стаж за работу с вредными условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметрист в лаборатории радиационного контроля Службы радиационной безопасности разделительного производства АО ПО «Электрохимический завод» с указанием особых условий труда по коду 12415000-17541 подраздела 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Пятых И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 033-619-536 48, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований к АО «ПО ЭХЗ» отказать в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Л. Моисеенкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.