ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(630015, г. Новосибирск, ул. Промышленная, д.1)
20 июля 2026 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А., рассмотрев протокол Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ... об административном правонарушении в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ..., ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, путём направления судебной повестки по адресу регистрации.
Судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, на основании положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
По данному административному дело проведено административное расследование.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 16.3 КоАП РФ административным правонарушением является несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе (далее – Союз) осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, в том числе, ТК ЕАЭС, являющимся приложением ... к Договору о таможенном кодексе ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном кодексе Евразийского экономического союза».
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС является совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В силу положений пп. 19 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза и поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза, являются международными почтовыми отправлениями.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запретами и ограничениями, применяемыми в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, являются, в том числе меры нетарифного регулирования.
В соответствии с пунктами 3, 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) в торговле с третьими странами на территории Союза применяются единые меры нетарифного регулирования. Решения о введении, применении, продлении и отмене мер принимаются Комиссией. Товары, в отношении которых принято решение о применении мер, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.
21.04.2015 Решением коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение Коллегии ЕЭК № 30), на таможенной территории ЕАЭС введены единые меры нетарифного регулирования, предусматривающие, в том числе разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза товаров, перечень которых приведен в Приложении № 2 к данному Решению, включающему раздел 2.17 «Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации».
В пункт 1 раздела 2.17 Приложения № 2 к Решению коллегии ЕЭК № 30 включены специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов: специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации.
Разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, включенных в раздел 2.17 Приложения № 2 к Решению коллегии ЕЭК № 30, реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, установленных в соответствии Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, приведенным в Приложении № 16 к Решению коллегии ЕЭК № 30.
Пунктом 5 Приложения № 16 к Решению коллегии ЕЭК № 30 установлено, что ввоз физическими лицами специальных технических средств, указанных в разделе 2.17 Приложения № 2 к Решению коллегии ЕЭК № 30 в качестве товаров для личного пользования, запрещен.
Постановлением Правительства РФ от 01.07.1996 № 770 утвержден Перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, в который включены специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов (пункт 7 Перечня).
Как следует из материалов дела, из Китайской Народной Республики, на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС), в место международного почтового обмена (далее-ММПО) «Новосибирский Логистический почтовый центр», расположенный по адресу: ..., ..., и находящийся в регионе деятельности Новосибирского почтового таможенного поста Центральной почтовой таможни в адрес получателя: «ФИО1, Россия, 654007, ... -... поступило международное почтовое отправление (далее – МПО) ..., по международной почтовой накладной CN 22.
ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенных операций в отношении МПО №RM588216189HK проведен таможенный досмотр (акт ...), в ходе которого внутри МПО обнаружен товар: предположительно два диктофона, также в пакете находились USB кабель, наушники, бумажная инструкция на иностранном языке.
В целях идентификации предметов, обнаруженных ... ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб и образцов товаров, назначена первичная таможенная экспертиза.
В соответствии с заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ ..., представленные на исследование предметы являются цифровыми малогабаритными диктофонами для негласного получения и регистрации акустической информации, относится к категории специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
ДД.ММ.ГГГГ Новосибирской таможней по данному факту зарегистрировано сообщение о преступлении за ..., ответственность за которое установлена ст. 138.1 УК РФ - незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Материалы проверки с признаками преступления, переданы по подследственности в следственный отдел по городу Новокузнецк Следственного управления Следственного комитета России ...
ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела по городу ... Следственного управления Следственного комитета России по ...-Кузбассу, в отношении получателя ... ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 138.1 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1ст. 24 УПК РФ- в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава преступления.
Согласно объяснениям ФИО1 данных им в ходе процессуальной проверки следует, что покупка осуществлялась с целью запоминания и сохранения своих же мыслей, заказ был осуществлен с помощью торговой площадки «Алиэкспресс». То, что товар запрещен на территории РФ он не осознавал. Фактически товар не получил, так как в момент задержки сроков доставки было указано, что «товар не прошел таможню». Написав в службу поддержки «Алиэкспресс» конкретную причину не объяснили.
Таким образом, в нарушении вышеуказанных требований ФИО1 допустил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии, запретов на ввоз товаров на таможенную территорию Союза, и в его деянии, осуществившего ввоз на таможенную территорию ЕАЭС в МПО № RM588216189HK специальных технических средств для негласного получения информации, в нарушении запрета на их ввоз, установленного Решением коллегии ЕЭК ... усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.
Факт указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении подтверждаются, в том числе ..., копиями международной почтовой накладной; акта таможенного досмотра ...; заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ ...; рапорта об обнаружении признаков преступления; постановления о передаче сообщения по подследственности; постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.04. 2025; объяснений ФИО1 и иными документами.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, данные доказательства признаются допустимыми по делу.
Совершенное ФИО1 правонарушение не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных обязанностей.
Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, а его вину в совершении данного правонарушения полностью доказанной.
При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом признаков объективной стороны, характера совершенного правонарушения и размера причиненного вреда, судья не находит оснований для признания допущенного ФИО1 правонарушения малозначительным, поскольку оно существенно нарушило охраняемые общественные правоотношения в области таможенных правил.
Иных основания для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.
При назначении наказания судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 16.3 КоАП РФ с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, статьей 16.3 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения – диктофоны малогабаритные -2 штуки, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ..., и переданного по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств, имеющих значение доказательств по делам об АП и уголовным делам, а также задержанных товаров Новосибирской таможни по адресу: 633104, ..., Аэропорт Толмачево, Таможенный пост Аэропорт Толмачево, ..., с последующим его уничтожением.
Реквизиты для оплаты штрафа:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Код для выплат (110); ШТ.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.
При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья