РЕШЕНИЕ
21 января 2026 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Ваншейд А.К., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Минасяна Амбарцума Завеновича на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула от 18.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула от 18.06.2025 индивидуальный предприниматель Минасян А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с изъятием табачной продукции, а именно <данные изъяты> «<данные изъяты>» оригинальные – <данные изъяты>., с последующим уничтожением в установленном законом порядке по вступлению постановления в законную силу.
Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> час <данные изъяты> мин до <данные изъяты> час <данные изъяты> мин в торговом объекте ИП Минасян А.З., расположенном по адресу: ...., выявлена <данные изъяты> «<данные изъяты>» оригинальные – <данные изъяты> находящаяся в реализации, со статусом «<данные изъяты>», то есть допущен <данные изъяты>.
В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г. Барнаула, ИП Минасян А.З. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что мировым судьей неверно квалифицированны действия индивидуального предпринимателя, полагает, что в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.21.1 КоАП РФ, за которое он уже привлечен к административной ответственности в соответствии с постановлением <данные изъяты>.
Минасян А.З. в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, допросив свидетеля главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Несвит К.Н., проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия которого получена Минасяном А.З. ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.
Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" под оборотом табачной продукции понимается поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно частям 3, 3.1 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Запрещается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека
В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
Как следует из материалов дела, при проведении инспекционного визита <данные изъяты> в период с <данные изъяты> час <данные изъяты> мин до <данные изъяты> час <данные изъяты> мин установлено, что ИП Минасян А.З. в торговом объекте, расположенном по адресу: ...., осуществляет деятельность по розничной продаже <данные изъяты> продукции. На момент осмотра в продаже находилось <данные изъяты>.
Несмотря на наличие данного статуса, указанная единица продукции находилась в торговом зале в кассовой зоне и была предназначена для реализации, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, протоколом ареста от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями проверки кода, нанесенного на пачку табачной продукции с использованием приложения «Честный знак».
В соответствии с подп. «г» пункта 4 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.
В соответствии с пунктом 7 указанных Правил участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами.
Пунктом 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (ред. от 30.11.2024) (далее – Правила № 515), предусмотрено, что "вывод товара из оборота" – это реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.
Согласно пункту 10 Правил № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В данном случае в отношении выявленной единицы <данные изъяты>» оригинальные имелись сведения о выводе из оборота, в то время как сведения о повторном вводе в оборот в целях реализации переданы в информационную систему мониторинга, в связи с чем данная единица табачной продукции считается немаркированной.
С учетом изложенного действия ИП Минасяна А.З. верно квалифицированы мировым судьей по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ИП Минасяна А.З. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, решением прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, протоколом ареста от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями проверки кода, нанесенного на пачку табачной продукции с использованием приложения «Честный знак», письменным объяснением Минасяна А.З., документами по приобретению табачной продукции, которым мировой судья дал надлежащую оценку
В судебном заседании при рассмотрении настоящей жалобы также был допрошен свидетель главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Несвит К.Н., который пояснил, что непосредственно им проводилась проверка торгового объекта, маркировка <данные изъяты> продукции проверялась методом сканирования через программу «Честный знак», при сканировании кода видно, в обороте продукция или выбыла из оборота, выбывшая из оборота продукция считается немаркированной, что стало основанием составления протокола по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. Кроме того, в действиях индивидуального предпринимателя имелся состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12.1 КоАП РФ, в связи с тем что в систему были представлены недостоверные сведения.
Действительно, в материалы дела было представлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, которым ИП Манисян А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12.1 КоАП РФ по факту предоставления недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга в отношении указанной выше единицы табачной продукции.
Между тем, указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.
Указанные составы правонарушений имеют разную объективную сторону. По части 4 ст.15.12 КоАП РФ ИП Минасян А.З. привлечен к административной ответственности за допуск к реализации продукции с недостоверными сведениями в системе мониторинга, то есть немаркированной продукции, в то время как по ст.15.12.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по внесению в информационную систему мониторинга сведений в отношении всех действий по обороту табачной продукции.
Учитывая, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ст.15.12.1 КоАП РФ, рассмотрены разными органами: мировым судьей и должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. В данном случае административное наказание назначено ИП Минасян А.З. в пределах санкции части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по правилам, установленным статьями 2.4, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 - 4.3 названного Кодекса с учетом снижения административного штрафа ниже минимального размера.
Порядок и срок давности привлечения ИП Минасян А.З.. к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление, вынесенное в отношении ИП Минасяна А.З., отмене и изменению не подлежит.
В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г.Барнаула от 18.06.2025 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Минасяна Амбарцума Завеновича – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.К.Ваншейд