ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 марта 2026 года город Бородино
Судья Бородинского городского суда Красноярского края Усков Д.А., с участием представителя юридического лица ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бородинская городская больница» (ИНН 2445000200, ОГРН 1022401296202, юридический адрес: 663981, <адрес>),
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения врио заместителя начальника ГУ МВД – начальника полиции полковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем начальника 5 отдела УНК ГУ МВД, майором полиции ФИО3, ведущим специалистом-экспертом 5 отдела УНК ГУ МВД, референтом государственной гражданской службы 1 класса ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 ч. 30 мин. до 14ч. 00 мин. проведена плановая выездная проверка в отношении КГБУЗ «Бородинская ГБ», с целью осуществления контроля за деятельностью, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за период с января 2024 года по март 2026 года.
В ходе проверки деятельности стоматологической поликлиники КГБУЗ «Бородинская ГБ» выявлены нарушения:
- Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации».
По результатам проведенной проверки в 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки № органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, выведен рапорт на регистрацию сообщения об административном правонарушении в Книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях Межмуниципального отдела МВД России «Бородинский» № от ДД.ММ.ГГГГ, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
Входе работы по делу об административном правонарушении, установлены следующие обстоятельства:
Для проведения ортопедического лечения в работе используются медицинские препараты, в состав которых входит метилметакрилат в концентрации более 15 %, внесенный в Таблицу II Списка IV прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля – «Базис», «Протакрил-М», «Этакрил-02», «Ри-Файн Брайт».
Пунктом 3 Приказа главного врача КГБУЗ «Бородинская ГБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оборота пластмасс» ответственным за приобретение и транспортировку пластмасс, содержащих прекурсоры, назначен врач стоматолог ФИО5
Пунктом 5 Приказа главного врача КГБУЗ «Бородинская ГБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оборота пластмасс» ответственным за хранение пластмассы, выдачу зубным техникам, списание, ведение соответствующей документации и хранение ключа от металлического шкафа, назначен врач стоматолог ФИО5
Пунктом 8 Приказа главного врача КГБУЗ «Бородинская ГБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оборота пластмасс» ответственным за ведение и хранение журнала назначен врач стоматолог ФИО5
Поставщиком прекурсоров для КГБУЗ «Бородинская ГБ» является ООО «Медиа».
Ответственным лицом за получение прекурсоров от поставщиков является врач стоматолог – ФИО5
Полученные от поставщика препараты хранятся в металлическом сейфе, установленном в помещении № (зуботехническая лаборатория).
Ключ от сейфа, расположенного в помещении №, находится у врача стоматолога ФИО5
Сейф закрывается на ключ, но не имеет опечатывающего (пломбировочного) устройства, что не соответствует требованиям пункта 7 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Опечатывание происходит с помощью отрезка бумаги и клея, которое не исключает несанкционированного допуска к сейфу.
Журналы регистрации операций врача стоматолога ФИО5 хранятся в сейфе вместе с приходными и расходными документами.
Отпуск препаратов, содержащих прекурсор, осуществляется врачом стоматологом ФИО5 в зуботехническую лабораторию (зубному технику) по требованиям-накладным.
В нарушение пункта 1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, с января 2024 года по март 2026 года, ведутся врачом стоматологом ФИО5 в журналах (платного и льготного лечения), несоответствующих форме, установленной Постановлением Правительства.
В нарушение пункта 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный журнал регистрации операций зубным техником ФИО6 не ведется.
При изучении журналов (платного и льготного лечения) регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, врача стоматолога ФИО5, выявлены нарушения пунктов 1 и 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:
- в журнале за 2024 год, в графе 13 «Наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица», не указана дата расходного документа, только номер;
- в журнале за 2024 год, в графе 15 «Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица», отсутствует подпись ответственного лица, указывается только фамилия и инициалы;
- в журналах за период 2025-2026 г.г., в графе 12 «Название, № и дата расходного документа», не указана дата расходного документа, только номер;
- в журналах за период 2025-2026 г.г., в графе 14 «Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица», отсутствует подпись ответственного лица, указывается только фамилия и инициалы.
В нарушение пункта 13 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в сейфе врача стоматолога ФИО5 находились прекурсоры, с истекшим сроком годности, а также прекурсоры, срок годности которых установить не представляется возможным в связи с отсутствием соответствующей маркировки и технической документации:
- «Этакрил-02» в количестве 3 флаконов (масса 150 гр.), производитель ПАО «Стома», Украина, маркировка о дате изготовления и сроках годности отсутствует.
- «Протакрил-М» в количестве 2 флаконов (масса 100 гр.), производитель ПАО «Стома», Украина, срок годности установлен до июня 2023 года;
- «Ри-Файн Брайт» 1 упаковка (масса 50 гр. х 5 + 260 мл. мономера), производитель «Ямахачи Дентал МФГ., Ко.», Япония, срок годности установлен до ДД.ММ.ГГГГ;
- «Ри-Файн Брайт» 1 упаковка (масса 50 гр. х 5 + 260 мл. мономера), производитель «Ямахачи Дентал МФГ., Ко.», Япония, срок годности установлен до ДД.ММ.ГГГГ;
- «Базис» 1 упаковка (масса 1 кг.), производитель «Ямахачи Дентал МФГ., Ко.», Япония, срок годности установлен до ДД.ММ.ГГГГ;
- «Базис» 1 упаковка (масса 500 мл.), производитель «Ямахачи Дентал МФГ., Ко.», Япония, срок годности установлен до ДД.ММ.ГГГГ;
- «Базис» 1 упаковка (масса 300 гр. + 140 мл.), производитель «Ямахачи Дентал МФГ., Ко.», Япония, срок годности установлен до ДД.ММ.ГГГГ;
- «Базис» 3 упаковки (масса 300 гр. + 140 мл.), производитель «Ямахачи Дентал МФГ., Ко.», Япония, срок годности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные препараты использовались в работе.
Согласно пункта 13 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прекурсоры с истекшим сроком годности, подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, прекурсоры, срок годности которых установить не представляется возможным (в связи с повреждением или отсутствием соответствующей маркировки, отсутствием технической документации и т.д.), подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме.
На основании изложенного, в действиях КГБУЗ «Бородинская ГБ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», выразившегося в нарушении:
- пунктов 7, 13 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
- пунктов 1, 2, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель юридического лица Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бородинская городская больница» ФИО7 в судебном заседании вину признала полностью.
Представитель административного органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица.
Выслушав представителя КГБУЗ «Бородинская городская больница», изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 6.16 установлена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, подлежат квалификации по ч. 2 названной статьи КоАП РФ.
Вина КГБУЗ «Бородинская городская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается:
протоколом об административном правонарушении;
рапортом КУСП Межмуниципального отдела МВД России «Бородинский» № от ДД.ММ.ГГГГ;
копией акта проверки № органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;
фото-таблицей к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;
объяснением исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ «Бородинская ГБ» ФИО8;
объяснением главной медицинской сестры КГБУЗ «Бородинская ГБ» ФИО9;
объяснением врача стоматолога КГБУЗ «Бородинская ГБ» ФИО5;
объяснением зубного техника КГБУЗ «Бородинская ГБ» ФИО6;
копией приказа главного врача КГБУЗ «Бородинская ГБ» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оборота пластмасс»;
копиями с журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за период с января 2024 года по март 2026 года.
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и приходит к выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.
Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Бородинская городская больница» по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ суд не усматривает, вся необходимая информация в протоколе отражена.
При назначении наказания суд учитывает, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, характер общественной опасности совершенного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о КГБУЗ «Бородинская городская больница», назначив административный штраф в минимально возможном размере без конфискации предмета административного правонарушения.
Оснований для замены наказания предупреждением в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможности назначения административного штрафа в размере менее минимального размера, а также для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бородинская городская больница» (ИНН 2445000200, ОГРН 1022401296202, юридический адрес: 663981, <адрес>,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Назначить юридическому лицу - Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бородинская городская больница» (ИНН 2445000200, ОГРН 1022401296202, юридический адрес: 663981, <адрес>) административное наказание в виде административного штрафа, в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации.
Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), КПП 246601001, ИНН 2466050868, ОКТМО 04547000, номер счета получателя платежа 03№, наименование банка ОКЦ № СибГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010407105, кор.счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.А. Усков