ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 августа 2026 года город Новосибирск
Судья Кировского районного суда города Новосибирска Пестерева Е.А., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста–эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Минюста России по <адрес>, ФИО., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пономарева И. В., <данные изъяты>, установил:
гражданин Российской Федерации Пономарев И.В., включен в список лиц, выполняющих функции иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.2022 №-р в соответствии с ч.2 ст. 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ N 909-р в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". В силу положения ч.3 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» лица, которые на день вступления в силу указанного Федерального закона включены в список, предусмотренный ч.3 ст.2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный ст.5 Федерального закона № 255-ФЗ. В нарушении требований ч. 8 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Пономарев И.В. отчет по формам № ОИА001 за 2 полугодие 2025, № ОИА003 за 3,4 кварталы 2025, № ОИА0ДД.ММ.ГГГГ, № ОИА007 за 3,4 кварталы 2025) в уполномоченный орган не представил, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (части 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ).
В соответствии с ответом ГУ МВД России по НСО, Пономарев И.В., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
В судебное заседание Пономарев И.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от него не поступало. Явка в судебное заседание Пономарева И.В. обязательной, судом признана не была. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Пономарева И.В.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО., просила назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.
Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения и виновность Пономарева И.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Пономарев И.В., включенный в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, в установленный срок не представил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах. (л.д. 7-11);
- информация Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ в адрес Министерства Юстиции России по Москве о решении вопроса о составлении протокола по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в связи с не предоставлением им сведений в Минюст России и его территориальные органы (л.д.17);
- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N1413-р о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, Пономарева И. В. 06.08.1975г.р. (л.д. 18);
- уведомлением о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (л.д.19);
- скриншотом реестра иностранных агентов (л.д.20)
Вышеуказанные доказательства суд считает достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам, у суда оснований нет.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 2 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу Федерального закона N 255-ФЗ включены в реестры, предусмотренные частью 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I "О средствах массовой информации", частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.
Согласно п. 1, 3, 5, 6 ч. 8 ст. 9 ФЗ № 255-ФЗ, иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения:
- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающие сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе, (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (форма NОИА001);
- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма NОИА003);
- об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий (форма NОИА006);
- об изменениях в сведениях, указанных в п. 1 - 5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ (форма NОИА007).
Согласно Порядку представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных ч. 8 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ, утвержденному приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 304 представление отчетности осуществляется:
- по форме, приведенной в приложении 3 (форма NОИА001) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
- по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы NОИА003, ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
- по форме, приведенной в приложении 8 (форма NОИА006) Порядка, ежегодно (не позднее 1 ноября текущего года).
В силу положений ч.4 ст.1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно- телекоммуникационной сети сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Принимая во внимание, что сведения о внесении Пономарева И.В. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на Пономарева И.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение положений ч.3 ст. 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ в адрес Пономарева И.В. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о включении в список лиц, выполняющих функции иностранного агента. Вместе с тем, в установленные сроки (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ) Обязанности Пономаревым И.В. не исполнены, соответствующие сведения (отчеты по формам № ОИА001 за 2 полугодие 2025, № ОИА003 за 3,4 кварталы 2025, № ОИА0ДД.ММ.ГГГГ, № ОИА007 за 3,4 кварталы 2025) в уполномоченный орган не представлены.
Судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и квалифицирует виновные деяния Пономарева И.В. как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ - непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Пономареву И.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Учитывая цели наказания, принципы гуманизма и справедливости, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать Пономарева И. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в Кировский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>, кабинет №.
При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Штраф подлежит уплате на счет: 03№, получатель: Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, ИНН: 5406449928, КПП: 540701001, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России //УФК по <адрес>, БИК: 015004950, единый казначейский счет: 40№, ОКТМО: 50701000, КБК: 31№, УИН: 31№.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента вручения постановления.
Судья (подпись) Е.А. Пестерева
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-105/2026 УИД 54RS0005-01-2026-004580-36 Кировского районного суда г. Новосибирска.