ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении дела по подведомственности
(630015, г. Новосибирск, ул. Промышленная, 1)
31 июля 2026 года город Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда ... Лучников А.А., изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ и материалы к нему, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Дзержинского районного суда ... поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН ... выразившееся в привлечении иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве «водителя автомобиля» в нарушение законодательства в сфере миграции.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ может выражаться как в форме действия, так и в форме бездействия.
Объективная сторона вмененного в вину ИП ФИО2 правонарушения (заключение трудового договора с иностранным гражданином и привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности) выражается в форме действия.
Следовательно, территориальная подсудность рассмотрения данного дела должна определяться, в силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, местом совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий и его пресечения (выявления), а не местом жительства индивидуального предпринимателя.
Согласно материалов дела, местом совершения правонарушения, является место выполнения трудовых обязанностей иностранного гражданина: ....
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).
Поскольку место совершения административного правонарушения не относится к территории ..., то рассмотрение данного протокола об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ..., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ на рассмотрение в Центральный районный суд ..., по подведомственности.
Судья