ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2026 года г. Новосибирск
Судья Кировского районного суда города Новосибирска Дятченко А.Н., с участием представителя ПАО «Тяжстанкогидропресс» <ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ПАО «Тяжстанкогидропресс», место регистрации и фактическое место нахождения: <адрес>, ИНН №,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ПАО «Тяжстанкогидропресс», расположенного по адресу: <адрес>, проведенной государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Сибирского управлением Ростехнадхора на принадлежащем ПАО «Тяжстанкогидропресс» опасном производственном объекте «Цех литейный по производству чугуна, алюминия» II класс опасности, регистрационный номер №, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:
- наличие протечек кровли обрубного и очистного пролетов чугунолитейного цеха в осях 17-25/АЗ-П из-за нарушения целостности стыков кровли и отсутствия ливневой канализации фонаря;
- не выполнен ремонт кровли чугунолитейного цеха, в соответствие с требованиями «Рабочей документации на капитальный ремонт кровли, шифр №», выполненной организацией ООО НПСК «СКИП», (разработанной в соответствии с техническим заданием на проектирование капитального ремонта кровли чугунолитейного цеха № по результатам технических отчетов, обследования и оценке технического состояния строительных конструкций крыши здания (шифр №);
- кровля шихтового пролета чугунолитейного цеха в осях № не соответствует требованиям «Рабочей документации на капитальный ремонт кровли. №», в части отсутствия кровельных слоев: - пароизоляции; - утеплителя; - 2-х слоев рубероида на битумной мастике; - асфальтовой стяжки; - гидроизоляции (4 слоя рубероида на битумной мастике).
Представитель ПАО «Тяжстанкогидропресс» в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения общество признает в полном объеме, на сегодняшний день цех опечатан, работы там не ведутся. Поскольку здание цеха построено давно, ремонту оно не подлежит.
Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ПАО «Тяжстанкогидропресс» в совершении указанного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий по контролю проверки на опасном производственном объекте «Цех литейный по производству чугуна, алюминия» № №, II класс опасности, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ПАО «Тяжстанкогидропресс», выявлены нарушения ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №. С указанным протоколом законный представитель ПАО «Тяжстанкогидропресс» был ознакомлен, замечаний не поступило;
- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки опасного производственного объекта «Цех литейный по производству чугуна, алюминия» № А60-00061-0004, II класс опасности, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ПАО «Тяжстанкогидропресс», выявлены нарушения ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;
- распоряжением Сибирского управления Ростехнадзора № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ПАО «Тяжстанкогидропресс», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности, в связи с истечением срока, установленного в постановлении Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановлением Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ПАО «Тяжстанкогидропресс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности здания опасного производственного объекта – «Цеха литейного по производству чугуна, алюминия» (цех №), введенное в эксплуатацию в 1943 году, эксплуатируемое ПАО «Тяжстанкогидропресс», находящееся по адресу: <адрес>, путем наложения пломб на воздуходувки вагранок 1,5 т/ч, инв. № и 10 т/ч, инв. № и запрета извлечения прибыли на данном объекте на срок 90 суток.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Оснований не доверять представленным доказательствам суд не усматривает.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Под требованиями промышленной безопасности в статье 3 указанного Федерального закона понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Пунктом 1 статьи 9 Закона установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
Положения Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ПАО «Тяжстанкогидропресс» эксплуатирует опасный производственный объект «Цех литейный по производству чугуна, алюминия» (рег. № А60-00061-0004, II класс опасности).
Статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.
Согласно пункту 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 440 состояние зданий и сооружений должно соответствовать: требованиям промышленной безопасности; требованиям технических регламентов; требованиям к характеристикам ЗиС, установленным в проектной документации, в соответствии с нормальными условиями эксплуатации.
Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности без ограничений в сфере осуществления надзора.
Таким образом, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является специализированным органом, уполномоченным осуществлять контроль и надзор за исполнением требований Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации опасных производственных объектов.
Кроме того, положениями главы 23 КоАП РФ определено, что компетентным органом, в полномочия которого входит привлечение к административной ответственности на основании статьи 9.1 КоАП РФ, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено уполномоченным органом.
Административным органом установлены и материалами дела подтверждаются факты нарушения законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации опасного производственного объекта «Цех литейный по производству чугуна, алюминия».
Доказательств, свидетельствующих о том, что соблюдение установленных правил и норм было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые общество не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ПАО «Тяжстанкогидропресс» являющееся организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, не предприняло необходимых, достаточных и эффективных мер по предупреждению совершения вменяемого ему административного правонарушения.
Таким образом, действия ПАО «Тяжстанкогидропресс» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований промышленной безопасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении вида и размера наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания, закрепленные в ст. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ПАО «Тяжстанкогидропресс» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер правонарушения в сфере промышленной безопасности, которое связано с опасностью развития аварии техногенного характера, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания опасного производственного объекта – «Цеха литейного по производству чугуна, алюминия» (цех №), эксплуатируемого ПАО «Тяжстанкогидропресс», находящегося по адресу: <адрес> на 90 (девяносто) суток, что, по мнению суда, будет соответствовать целям назначения административного наказания, установленным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
Срок административного приостановления деятельности, согласно протоколу о временном запрете деятельности, необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.
На основании изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «Тяжстанкогидропресс» (ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности здания опасного производственного объекта – «Цех литейный по производству чугуна, алюминия» (цех №), введенное в эксплуатацию в 1943 году, эксплуатируемое ПАО «Тяжстанкогидропресс», находящееся по адресу: <адрес>, путем наложения пломб на воздуходувки вагранок 1,5 т/ч, инв. № и 10 т/ч, инв. № и запрета извлечения прибыли на данном объекте на срок 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности эксплуатации указанного объекта – ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.
Разъяснить законному представителю ПАО «Тяжстанкогидропресс», что в соответствии со ст. 3.12 ч. 3, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд на основании ходатайства лица, осуществляющего деятельность, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения административного наказания.
Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Обязанность по исполнению возложить на Отделение судебных приставов по Кировскому району ГУФССП по Новосибирской области.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения/получения копии постановления.
Судья /подпись/ А.Н. Дятченко
Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № (УИД №) в Кировском районном суде г. Новосибирска.