ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 декабря 2025 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Пьянковой Н.А., при секретаре Михалевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к Бойкову Сергею Николаевичу о взыскании недоимки по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в Алейский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к административному ответчику Бойкову С.Н. о взыскании земельного налога за 2016 год в размере 772 руб., за 2017 г. в размере 772 руб., за 2018 год в размере 772 руб., за 2019 год в размере 772 руб., за 2020 год в размере 772 руб., за 2021 год в размере 730 руб., за 2022 год в размере 730 руб., налогу на имущество физических ли за 2016 год в размере 113 руб., за 2017 год в размере 121 руб., за 2018 год в размере 126 руб., за 2019 год в размере 129 руб., пени в размере 4435,60 руб., всего 10 244,60 руб.
В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Ввиду наличия у него на праве собственности имущества, а именно земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, Бойкову С.Н. начислены налоги за 2016-2022 годы, оплата которых не была произведена. Кроме того, на имеющиеся задолженности по уплате налоговых платежей начислены пени, сформированные по состоянию на 31 декабря 2022 года, и за период с 01 января 2023 года по 20 февраля 2025 года. Межрайонная ИФНС № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка Алейского района Алтайского края вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа № 9а-60/2025, в связи с чем подано настоящее административное исковое заявление.
Определением Алейского городского суда Алтайского края от 14 октября 2025 года административное дело передано по подсудности в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Согласно части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Тем самым законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.
Согласно статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации местом жительства физического лица признается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как следует из материалов дела, требование от 25 июля 2023 года № 81478, в которое включены спорные налоги и часть взыскиваемых пени, и после которого иные требования в адрес административного ответчика не направлялись, было направлено Бойкову С.Н. по адресу: <адрес>, что подтверждается списком почтовых отправлений № 54160. Иные требования и уведомления в отношении спорных налогов также были направлены по указанному адресу.
Вместе с тем согласно ответу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» от 30 сентября 2025 года № 695 по адресно-справочным учетам, имеющимся в отделе по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» гражданин Бойков С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 25 апреля 2011 года по настоящее время.
Следовательно, на момент направления требования Бойков С.Н. был зарегистрирован по иному адресу, куда данные документы ему не направлялись.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.
Согласно пункту 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия с учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.
В силу пункта 3 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса.
Пункт 4 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете.
Таким образом, на налогоплательщиков - физических лиц, законом не возложена обязанность по уведомлению налогового органа об изменении своего места жительства при существующем едином на всей территории Российской Федерации учете налогоплательщиков.
Доказательств, подтверждающих направление налоговым органом административному ответчику требования, которое у него отсутствует, по месту его жительства, в материалы дела не представлено.
В связи с этим, суд полагает, что несоблюдение процедуры, предшествующей обращению в суд с административным иском о взыскании налога, нельзя признать надлежащим исполнением налоговой инспекцией своих обязанностей, так как имеет место быть фактическое не направление налогового требования налогоплательщику по адресу, по которому он мог бы его получить.
На основании пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает необходимым оставить административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к Бойкову С.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 196, 198 и 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к Бойкову Сергею Николаевичу о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без рассмотрения.
Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд путем подачи частной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья: Н.А. Пьянкова
Верно, судья
Н.А. Пьянкова
Секретарь с/з
В.А. Михалева
По состоянию на 15.12.2025 определение не вступило в законную силу
Подлинный документ находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула в материалах дела
№ 2а-6732/2025
Секретарь с/з
В.А. Михалева