РЕШЕНИЕ
22 декабря 2025 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Ангузова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление начальника ОВМ ОП по Центральному района УМВД России по г.Барнаулу подполковника полиции ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОВМ ОП по Центральному района УМВД России по г.Барнаулу № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 З.К. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
На указанное постановление ФИО6 подана жалоба в Железнодорожный районный суд г.Барнаула, в которой он просит исключить указание о назначении административного наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО2 ФИО8. передана для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г.Барнаула.
ФИО7 участвовавший в судебном заседании посредством ВКС доводы жалобы поддержал, пояснил, что хочет остаться в России, паспорт у него был просрочен, но он не смог собрать все документы вовремя. В 2022 году он женился, у семьи есть квартира на ...., которая принадлежит его теще. В Россию он приехал в 2019 году и не выезжал, на учет не вставал, прописку сделал когда был ковид, но не смог продлить документы. Обращался в посольство, хотел отказаться от гражданства Туркмении, но его заявление принято не было, так как нужно было собрать дополнительные справки. Работал сварщиком в сфере строительства. Документы на гражданство в РФ все собраны, но паспорт был просрочен.
Выслушав пояснения ФИО9 изучив административный материал № №, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено ФИО10 в этот же день. Жалоба направлена в Железнодорожный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного наказания на виновных лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. по адресу: ...., в каб. №, заместителем начальника ОВМ ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу майором полиции ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. в каб. № 5 ОВМ ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу по адресу: ...., выявлен гражданин(ка) Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствуют документы, дающие право на пребывание на территории РФ (документ удостоверяющий личность (национальный заграничный паспорт, миграционная карта)).
Согласно сведениям ИСОД ГИСМУ ЕИР РМУ и ИБД - Ф, гражданин Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через «Внуково 265» по миграционной карте серии № № с целью «туризм». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным либо поставленным на миграционный территории Российской Федерации и в Алтайском крае, его законного пребывания на территории РФ истек в ДД.ММ.ГГГГ.
Трудовые, гражданско-правовые, договора бытового подряда и иные договора на территории Российской Федерации ни с кем на заключал. С заявлением на оформление (получение) патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вид на жительство иностранного гражданина, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, в текущем периоде 2025 года - ФИО3 по состоянию на 09.12.2025 в ТО МВД России, соответственно в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, также не обращался.
Постановлением начальника ОВМ ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № данному иностранному гражданину назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ в связи с тем, что данный иностранный гражданин обращался в отдел по вопросам миграции с целью урегулирования своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки". Данное постановление не обжаловалось в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника ОВМ ОП по Центральному района УМВД России по г.Барнаулу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 З.К. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Все вышеуказанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые должностное лицо ссылается в обжалуемом постановлении. Доказательства оценены в своей совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения с соблюдением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
ФИО11 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ФИО12 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения ФИО13 к административной ответственности соблюден.
Доводы жалобы о том, что ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации не свидетельствуют о незаконности принятого должностным лицом постановления, основанием для освобождения от административной ответственности иностранного гражданина за нарушение миграционного законодательства не являются.
Судья обращает внимание, что мер к легализации своего положения ФИО15 не предпринимал, в жалобе ссылается на то, что препятствием к этому явилось то обстоятельство, что у него оказался просроченным срок действия паспорта, однако, как следует из имеющихся в материалах документов, ФИО16 въехал на территорию Российской Федерации в 2018 году, срок действия паспорта был до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период времени достаточен для оформления необходимых документов и своей легализации в стране.
При назначении ФИО17 административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Назначение ФИО18 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено ФИО19 в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ОВМ ОП по Центральному района УМВД России по г.Барнаулу подполковника полиции ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Е.В. Ангузова
Верно:
Судья Е.В. Ангузова