РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Ж.А. Сидоровой при секретаре Благочевской Н.Р., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В., представителя истца ГУ МВД России по Алтайскому краю Захаровой О.В. действующей на основании доверенности от 18.10.2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУ МВД России по Алтайскому краю к Шевелеву ФИО11 об освобождении жилого помещения в общежитии,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД по Алтайскому краю) обратилось в суд с требованиями (с учетом уточнения) об освобождении жилого помещения Шевелевым Д.С., расположенного по адресу ///.
В обоснование заявленного требования указано, что Шевелев Д.С. проходил службу в органах внутренних дел с +++ по +++.
В период прохождения службы Шевелеву Д.С. на основании решения Центральной комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю по жилищным социально-экономическим проблемам от +++ года (протокол ...) распределено для проживания жилое помещение ... в общежитии, расположенном по адресу: ///, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащее на праве оперативного управления ГУ.
+++ года между ГУ МВД по Алтайскому краю (наймодатель) и Шевелев Д.С. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии ... с периодом действия 1 год.
+++ указанное жилое помещение фактически передано Шевелеву Д.С. для проживания, о чем составлен акт приема-передачи жилого помещения.
+++ между ГУ (наймодатель) и Шевелевым Д.С. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии ... на тех же условиях, сроком на 1 год.
+++ Шевелев Д.С. переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Соглашениями № ... от 09.12.2016г., № ... от 24.01.2018г., № ... от 28.12.2018г., № ... от 21.01.2020г., за Шевелевым Д.С. сохранено право на занимаемое жилое помещение специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации на условиях договора найма жилого помещения в общежитии ... от 14.10.2015г. на основании п. 17 Указа Президента Российской Федерации 05.04.2016г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ».
+++ приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю от 10.03.2022 г. ... Шевелев Д.С. уволен из войск национальной гвардии по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет на дату увольнения составляет 22 года 06 месяцев 15 дней в календарном исчислении.
+++ срок действия соглашения ... от 21.01.2020г. закончился. Документы, необходимые для продления соглашения ответчиком в установленный срок (за 1 месяц до окончания срока действия договора) в Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Алтайскому краю представлены не были стаж работы ответчика составляет менее 25 лет, то истец обращался в Ленинский районный суд г. Барнаул с исковым заявлением о выселении Шевелева Д.С.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 12.09.2023 года, заявленные исковые требования были удовлетворены, Шевелев Д.С. был выселен из занимаемого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам от 23.01.2024 года, вышеуказанный судебный акт был отменен, принято новое решение. В удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Алтайскому краю к Шевелеву Д.С. о выселении без предоставления другого жилого помещения было отказано. Судебный акт вступил в законную силу.
Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, п.п. 1, 6 п. 7 договора найма жилого помещения в общежитии ... от 14.10.2015 года, наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Однако, данная обязанность ответчиком, с 2021 года, не исполняется надлежащим образом. В связи с чем, истец был вынужден обращаться в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края о взыскании задолженности за найм жилого помещения, коммунальные услуги с Шевелева Д.С. Сумма задолженности составляет 147307 руб. 51 коп. (с учетом принудительно удержанных сумм по судебным приказам), за 2026 год – 23567 руб. 37 коп. Показания приборов учета коммунальных услуг ответчиком не передаются.
Кроме того, Шевелев Д.С. жилое помещение не использует по назначению, а именно не проживает в нем с 2022 года. Ответчик проживает и зарегистрирован по адресу: ///, которое находится в долевой собственности Фоминой А.В. (<данные изъяты> доли, гражданская супруга ответчика), Фоминой М.А. (<данные изъяты> доли), Шевелевой А.Д. (<данные изъяты> доли, дочь ответчика), Шевелевой А.Д. (<данные изъяты> доли, дочь ответчика). Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными сведениями УУП ОУУПиПДН ОП Центральному району УМВД России по г. Барнаулу, УУП ОУУПиПДН ОП Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу, отобраны объяснения у соседей. Просят суд, обязать Шевелева Д.С. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ///.
Указанное исковое (уточненное исковое) заявления принято к производству Ленинского районного суда г. Барнаула.
В ходе рассмотрения дела по существу, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, протокольным определением суда от 09.07.2026 года, были привлечены: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю.
В судебном заседании представитель истца Захарова О.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.
Ответчик Шевелев Д.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с ч. 3 ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд, считает, возможным, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца Захарову О.В., заключение помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахнову О.В., полагавшую, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований заявленных истцом, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По правилам статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях (пункты 1, 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого кодекса и частью 2 названной статьи.
В судебном заседании бесспорно установлено и не оспаривались сторонами следующие обстоятельства.
Жилое помещение ..., общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: ///, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении ГУ МВД России по Алтайскому краю с 30 июля 2014 года, отнесено к служебным помещениям специализированного жилищного фонда. (л.д. 7-11).
Шевелев Д.С. проходил службу в органах внутренних дел с +++ по +++, с +++ – <данные изъяты>
В период службы в органах внутренних дел Шевелеву Д.С. решением жилищной комиссии от +++ распределено для проживания служебное жилое помещение ..., общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: ///, на состав семьи 1 человек. (л.д. 12)
+++ между ГУ МВД России по Алтайскому краю (наймодатель) и Шевелевым Д.С. (наниматель) заключен договор найма указанного выше служебного жилого помещения, переданного Шевелеву Д.С. для временного проживания по акту приема-передачи +++. (л.д. 14-17, 13).
Договор заключен на 1 год, но не может превышать период службы сотрудника. Продление договора осуществляется по решению жилищной комиссии на основании документов, указанных в подпункте 14 пункта 7 договора (пункт 5 договора).
Согласно подпункту 3 пункта 6 договора проживающие в служебном жилом помещении на законных основаниях граждане, не могут быть выселены из этого помещения или ограничены в праве пользования иначе как в порядке и по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
При расторжении или прекращении договора наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (подпункт 12 пункта 7 договора).
За месяц до окончания срока действия договора наниматель обязан предоставить в жилищную комиссию документы, перечисленные в подпункте 14 пункта 7 договора, в том числе рапорт (заявление) о продлении срока действия договора.
14 октября 2015 года на аналогичных условиях в отношении этого же жилого помещения сторонами заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В числе оснований прекращения договора (пункт 18) указаны, в том числе окончание срока службы (подпункт 4), окончание срока действия настоящего договора (подпункт 6).
Пунктом 19 указанного договора найма жилого помещения предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности, а также при истечении срока действия настоящего договора без продления наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
С 1 октября 2016 года Шевелев Д.С. для дальнейшего прохождения службы переведен в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность сохранено право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа (пункт 17 Указа).
В последующем срок действия договора найма жилого помещения в общежитии от +++ продлевался ежегодно соглашениями сторон от +++, от +++, от +++.
Соглашением сторон от +++ срок действия договора продлен по +++, за месяц до окончания срока действия договора документов, необходимых для его продления согласно подпункту 14 пункта 7 договора, Шевелевым Д.С. не представлено.
В дальнейшем ГУ МВД России по Алтайскому краю стало известно, что приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю от 10 марта 2022 года ... Шевелев Д.С. 14 марта 2022 года уволен из войск национальной гвардии по пункту 4 части 2 статьи 82 Закона о службе в органах внутренних дел (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), на дату увольнения выслуга лет составила 22 года 6 месяцев 15 дней в календарном исчислении.
При этом +++ Шевелев Д.С. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которая до настоящего времени не произведена.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++, заявленные исковые требования были удовлетворены, Шевелев Д.С. был выселен из занимаемого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения. (л.д. 27-29).
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам от +++, вышеуказанный судебный акт был отменен, принято новое решение. В удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Алтайскому краю к Шевелеву Д.С. о выселении без предоставления другого жилого помещения было отказано. Судебный акт вступил в законную силу. (л.д. 30-35).
Таким образом, из совокупности имеющихся в деле доказательств следует, что ответчик, учитывая постановку на учет для получения единовременной выплаты, является лицом, нуждающимся в жилом помещении, спорное жилое помещение является для него единственным местом жительства. Доказательств обратного не представлено.
Законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.
Согласно части 1 статьи 8 Закона о социальных гарантиях (в редакции, действовавшей на момент предоставления ответчику спорного жилого помещения в сентябре 2014 года) сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 897 (далее – Типовое положение) (в редакции, действовавшей на момент предоставления ответчику спорного жилого помещения), сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.
Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 Типового положения, не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Из приведенных норм права и установленных обстоятельств по делу следует, что ответчик после получения служебного жилого помещения по договору найма приобрел право пользования им уже с названной гарантией, поскольку на период действия договора найма он обладал необходимым десятилетнем стажем службы в органах внутренних дел.
Как следует из содержания искового заявления, основанием иска об освобождении спорного жилого помещения истец указывает: неоплата более 6 месяцев платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также использование жилого помещения не по назначению.
Как следует из п. п. 1, 4 п. 17 договора, расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке:
- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6 месяцев,
- использование жилого помещения не по назначению.
По сведениям адресной справки, представленной по запросу суда, Шевелев Д.С. +++ г.р., уроженец ///, зарегистрирован по месту жительства с +++ по настоящее время по адресу: ///. (обратная сторона л.д. 81). Жилых помещений в собственности ответчик не имеет.
Жилое помещение по /// находится в общей долевой собственности Фоминой А.В., +++ г.р. (<данные изъяты> долей), Фоминой М.А., +++ г.р. (<данные изъяты> доля), Шевелевой А.Д., +++ г.р. (<данные изъяты> доля), Шевелевой А.Д., +++ г.р. (<данные изъяты> доля).
Шевелев Д.С. и Фомина А.В. являются родителями Шевелевых +++ г.р. и +++ г.р., в браке не состояли и не состоят в настоящее время.
Согласно справке по начислению и оплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги, за период с +++ по +++ Шевелева Д.С. задолженность составляет 18150 руб. 05 коп., оплачено 00 руб. 00 коп. (л.д. 37).
Согласно справке по начислению и оплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги, за период с +++ по +++ Шевелева Д.С. задолженность составляет 18650 руб. 59 коп., оплачено 20 руб. 01 коп. (л.д. 38).
Согласно справке по начислению и оплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги, за период с +++ по +++ Шевелева Д.С. задолженность составляет 7 190 руб. 73 коп., оплачено 00 руб. 00 коп. (л.д. 39).
Согласно справке по начислению и оплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги, за период с +++ по +++ Шевелева Д.С. задолженность составляет 11 553 руб. 00 коп., оплачено 00 руб. 00 коп. (л.д. 40).
Согласно справке по начислению и оплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги, за период с +++ по +++ Шевелева Д.С. задолженность составляет 11217 руб. 18 коп., оплачено 2504 руб. 16 коп. (л.д. 41).
В материалах дела имеются судебные приказы мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района о взыскании с Шевелева Д.С. в пользу ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» задолженности по оплате за найм за жилое помещение и коммунальные услуги, за различные периоды, начиная с +++ года. (л.д. 75-79).
В связи с возникшей задолженностью по оплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги, более 6 месяцев, в адрес Шевелева Д.С. было направлено уведомление от 04.02.206 года № ... о необходимости в кратчайшие сроки освободить жилое помещение. (л.д. 50).
Как следует из справки от +++ ..., Шевелев Д.С., по состоянию на +++, имеет задолженность по оплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги 100247 руб. 38 коп. (л.д. 108).
Как следует из справки от +++ ..., Шевелев Д.С., по состоянию на +++, за 2026 год, имеет задолженность по оплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги 3456 руб. 15 коп. (л.д. 123).
Как следует из справки от +++ ..., Шевелев Д.С., за 2025 год, имеет задолженность по оплате за найм жилого помещения – 30154 руб. 16 коп., коммунальные услуги – 117 153 руб. 35 коп. (л.д. 124)
Как следует из справки от +++ ..., Шевелев Д.С., по состоянию на 08 июля 2026 года, имеет задолженность по оплате за найм жилого помещения – 26391 руб. 68 коп., коммунальные услуги 43 122 руб. 95 коп. (л.д. 166).
Гашение задолженности ответчиком осуществляется в принудительном порядке, согласно удержанных с него сумм по вынесенным мировым судьей судебным приказам.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных, предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса, случаях.
Согласно ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
Как следует из п. п. 1 п. 17 договора, расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке:
- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6 месяцев.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 38 Постановления от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
Таким образом, основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.
Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом, по иску только наймодателя.
Разрешая требования об освобождении спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения данных требований по указанному основанию не имеется, поскольку в рамках настоящего спора судом установлено, что ответчик относится к категории лиц из числа пенсионеров, финансовой возможности погасить всю образовавшуюся задолженность по платежам не имеет, о чем пояснял Шевелев Д.С., участвуя в судебном заседании, как и то, что он имеет намерение в будущем погасить образовавшуюся задолженность, а также, то, что у него отсутствует иное жилье, нуждаемость в указанном жилом помещении, наличие выслуги в правоохранительных органах более 10 лет, которая возникла до вступления в силу нового правового регулирования. Шевелевым Д.С. осуществляется систематическое гашение возникшей задолженности (в рамках исполнения вынесенных судебных актов по данному вопросу), что подтверждается представленными стороной истца справками об имеющейся задолженности у ответчика. Кроме того, суд, также, учитывает, что само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин. Доказательств этому, стороной истца суду не представлено.
Также, еще одним основанием освобождения жилого помещения ответчиком, сторона истца заявляет факт его не проживания в жилом помещении, т.е. использование жилого помещения, не по назначению.
Из пояснений ответчика Шевелева Д.С., данных им в судебном заседании, следует, что с детьми он видится, иногда может остаться с ними в квартире по пер. ///. Фактическим местом жительства для него является комната в общежитии, предоставленная ГУ МВД России по Алтайскому краю в 2014 года по договору найма служебного жилого помещения. Иных помещений ни в пользовании, ни в собственности не имеет, состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты, которая до настоящего времени не получена. В спорном жилом помещении у него хранятся вещи, бытовая техника. Данные пояснения ответчика стороной истца не опровергнуты.
В материалы дела стороной истца представлены объяснения жильцов дома по адресу: ///, которые пояснили, что им достоверно неизвестно, кто проживает в квартире № ... по /// указав лишь пол проживающих лиц.
Также, имеются пояснения лиц, проживающих по адресу: ///, которые показали, что не знакомы с Шевелевым Д.С., кто там проживает, либо нет, им известно.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Анохин А.А., являющейся <данные изъяты>, в судебном заседании пояснял, что проживает с ответчиком по соседству - по адресу: ///, его субъективное мнение, что в спорной квартире никто не проживает, т.к. отсутствует какой-либо шум из квартиры, какие-либо проверки по данному факту, им, как должностным лицом, не проводились.
В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3); результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
К указанным доказательствам суд, относится критически, т.к. лица, давшие объяснения, субъективно отразили свою позицию, достоверно факт проживания, либо не проживания Шевелевым Д.С. по адресу: по адресу: ///, им не известен, о чем, они сами поясняют в своих пояснениях. (л.д. 90-95).
В соответствии с абзацем 5 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).
Также из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Материалами дела не подтвержден факт систематического нарушения ответчиком прав и законных интересов соседей, бесспорных доказательств разрушения или повреждения жилого помещения, приводящих к невозможности использования его по назначению, не представлено.
Также материалами дела достоверно не подтверждены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения, длительности срока его непроживания в спорном жилом помещении. Представленные суду истцом вышеуказанные доказательства о временном проживании Шевелева Д.С. по адресу: ///, об обратном не свидетельствуют.
С учетом, вышеуказанных установленных судом доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку выселение по таким основаниям должны носить исключительный характер, а подобные обстоятельства не установлены.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с Шевелева Д.С. в доход бюджета муниципального образования город Барнаул не подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН ...) к Шевелеву ФИО12 (Паспорт гражданина РФ ...) об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: /// оставить без удовлетворения в полном объеме.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Сидорова Ж.А.
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2026 года.