РЕШЕНИЕ
ИФИО1
... года ///
Ленинский районный суд /// края в составе председательствующего судьи Мамайкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации /// к ФИО2 Яне ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
/// обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование заявленных требований указала, что согласно выписке из ЕГРН, правообладателем жилого помещения с кадастровым ... по адресу: ///А, ///, площадью 30 кв.м., является городской округ-/// края. Указанное жилое помещение передано ФИО2 по ордеру ...-А от 27.11.2003г. Согласно выписке из домовой книги в настоящий момент в указанной квартире проживают: ФИО2, ФИО3, ФИО9 /// +++ был совершен выход с целью осмотра жилого помещения, однако провести его осмотр не представилось возможным ввиду ограничения доступа в него, о чем составлен соответствующий акт. /// в адрес ответчика +++ в адрес ответчика были направлены уведомления о предоставления доступа в жилое помещение, однако осмотр +++, не состоялся ввиду ограничения доступа в жилое помещение. Указывая на необходимость осмотра жилого помещения с целью установления технического, санитарного состояния, проверки наличия вселительных документов и фактического проживания нанимателей, составления акта визуального осмотра для направления в Комитет жилищно-коммунального хозяйства ///, администрация /// просит обязать ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение сотруднику отдела с жилищным фондом администрации /// для осмотра помещения по адресу: ///А, ///, взыскать с ответчика в свою пользу на случай неисполнения решения суда неустойку в размере 10000,00 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.
Определением суда от +++, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, несовершеннолетняя ФИО9
В судебном заседании представитель истца администрации /// ФИО5 исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала предоставить доступ в жилое помещение.
Третьи лица ФИО3, несовершеннолетняя ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.
Представители опекуна несовершеннолетней ФИО9 ФИО6 ФИО7 не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначен для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
В соответствии с ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с Положением о /// и администрации ///, утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от +++ ..., администрация района осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района; согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме; осуществляет предупреждение собственников помещений о необходимости устранения нарушений при использовании помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном содержании помещения, с назначением соразмерного срока для ремонта помещений в случае, если такие нарушения влекут разрушение помещения, а также обращается в суд с иском в случае, если собственники помещений после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать помещения не по назначению либо без уважительных причин не производят необходимый ремонт.
В соответствии с пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от +++ ..., потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела правообладателем жилого помещения с кадастровым ... по адресу: ///А, ///, площадью 30 кв.м., является городской округ-/// края.
Указанное жилое помещение передано ФИО2 на основании ордера ...-А от +++ на квартиру по адресу: ///, ///А, /// Основанием выдачи ордера является постановление администрации /// ....
Согласно выписке из домовой книги в ///А, /// зарегистрирована с +++ по настоящее время ФИО2, с +++ ФИО9, с +++ ФИО3
Согласно финансовому лицевому счету от +++ задолженность п коммунальным платежам по адресу: ///А, /// составляет 92042,18 рублей.
Согласно акту осмотра объекта от +++, составленному администрацией /// в 16.10 часов, попасть в ///А, /// не представилось возможным из-за ограничения доступа в жилое помещение.
+++ ФИО2 направлено обращение администрации /// о предоставлении доступа в ///А, /// целью проведения осмотра технического, санитарного состояния, проверки наличия вселительных документов и фактического проживания нанимателей, составления акта визуального осмотра для направления в Комитет жилищно-коммунального хозяйства ///.
Данное обращение адресату доставлено +++, что подтверждается материалами дела.
Согласно акту осмотра объекта от +++, с приложенными фототаблицами к нему №..., составленным администрацией ///, попасть в ///А, /// вновь не представилось возможным из-за ограничения доступа в жилое помещение.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, как собственник жилого помещения имела реальную возможность получить указанные уведомления, направленные по месту ее жительства и предоставить доступ в квартиру для выполнения администрацией /// проверки соблюдения жилищного законодательства, однако ее не исполнила.
Поскольку доступ в квартиру для проведения осмотра технического, санитарного состояния, проверки наличия вселительных документов и фактического проживания нанимателей, до настоящего времени сотрудникам администрации /// в добровольном порядке ФИО2 не обеспечен, данные действия ответчика препятствуют осуществить соответствующий контроль за соблюдением норм жилищного законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на нее обязанности предоставления доступа сотруднику отдела с жилищным фондом администрации /// администрации /// в жилое помещение - ///А, /// для его осмотра.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Выполнение ответчиком действий по предоставлению доступа в принадлежащее ей жилое помещение не требует длительного временного промежутка. В связи с этим суд считает возможным установить для ответчика ФИО2 срок для обеспечения доступа сотруднику отдела с жилищным фондом администрации /// в принадлежащее ей жилое помещение в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от +++ ... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от +++ ... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из того, что ответчик ФИО2 является физическим лицом, ранее ей предлагалось добровольно исполнить требования администрации /// обеспечить доступ в принадлежащее ей жилое помещение, однако до сих пор требования не исполнены.
Заявленную истцом судебную неустойку в размере 10000,00 руб. ежемесячно до исполнения решения суда по настоящему спору, суд находит завышенной, исходя из принципа справедливости и недопустимости извлечения выгоды одной стороной за счет другой, и считает возможным взыскивать с ответчика ФИО2 в пользу истца судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок по 3000,00 руб. в месяц до даты фактического исполнения судебного акта о возложении обязанности предоставить доступ к жилому помещению.
Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в доход бюджета городского округа /// края подлежит взысканию госпошлина в размере 3000,00 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск администрации /// (ИНН/ОГРН ...) к ФИО2 Яне ФИО2 (паспорт Российской Федерации ...) о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить частично.
Возложить на ФИО2 обязанность обеспечить доступ специалистам отдела по работе с жилищным фондом администрации /// в жилое помещение - /// для осмотра, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскивать с ФИО2 Яны ФИО2 в пользу администрации /// судебную неустойку в размере 3000,00 руб. ежемесячно за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного исполнения решения суда и до дня его фактического исполнения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО2 Яны ФИО2 в доход бюджета городского округа – /// края государственную пошлину в размере 3000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ///вой суд через Ленинский районный суд /// края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
ФИО10
Мотивированное решение изготовлено +++.