РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Энтус Ю.Н., при секретаре Штерцер Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, установил:
Воронин В.И. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 18.04.1995 года по 31.12.1997 года в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Водоканал – Барнаула», назначить страховую пенсию по старости с 28 июля 2025 года.
В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что 28 июля 2025 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано в назначении пенсии решением №212699, в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не включен период работы с 18.04.1995 года по 31.12.1997 года в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Водоканал-Барнаула», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В указанный период истец работал электрогазосварщиком ручной сварки, но подтвердить данный факт документально не представляется возможным, так как предприятие ликвидировано. Работа электрогазосварщика носила выездной характер по объектам, требующим ремонта, а в таких условиях, применение автоматических сварочных аппаратов невозможно. На работах по ремонту и эксплуатации сетей водопровода и канализации используются только сварочные аппараты для ручной сварки. В обязанности истца входило выполнение ручной дуговой и газовой сварки труб различного диаметра, резки труб, запорной арматуры, устранение свищей и трещин при аварийных работах, осуществление монтажа новых участков трубопроводов. Истец работал со сварочными аппаратами ВДМ-1201УЗ, ВД-306УЗ, ВДУ-506УЗ, ВДУ-505УЗ, которые предназначены для ручной дуговой сварки.
Истец Воронин В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца на основании доверенности Решетова О.М. заявленные исковые требования поддержала, указывая на то, что в спорный период работы истец выполнял работы с применением сварочных аппаратов ручной сварки, был занят полный рабочий день.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что период работы в АОЗТ «Водоканал - Барнаула» в качестве электрогазосварщика с 18.04.1995 года по 31.12.1997 года не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Специальный стаж работы истца по Списку №2 составляет 11 лет 1 месяц 11 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 56 лет. Основания для досрочного назначения пенсии с 28 июля 2025 года отсутствуют.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2-3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 июля 2025 года Воронин В.И., +++ года рождения, обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю №212699/25 отказано Воронину В.И. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж по Списку №2 составил 11 лет 1 месяц 11 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 56 лет (24.07.2026).
Указанным решением не зачтены в специальный стаж периоды работы, в том числе, период работы с 18.04.1995 года по 31.12.1997 года в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Водоканал – Барнаула», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Воронин В.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18 августа 1998 года.
Согласно записям в трудовой книжке ..., Воронин В.И. в период с 18 апреля 1995 года по 25 сентября 1998 года работал в должности электрогазосварщика 4 разряда в АОЗТ «Водоканал-Барнаула» (переименовано ЗАО «Водоканал-Барнаула»).
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы с 18 апреля 1995 года по 31 декабря 1997 года учтен как работа в обычных условиях, без указания на особые условия труда.
В соответствии с архивной справкой, представленной архивным отделом администрации г. Барнаула, в документах архивного фонда закрытого акционерного общества «Водоканал-Барнаула» имеются сведения о трудовом стаже Воронина В.И.: принят с 18.04.1995 года электрогазосварщиком 4 разряда ДЭУ Октябрьского района предприятия эксплуатации сетей водопровода и канализации, уволен 25.09.1998 года переводом в ЗАО «Водоканал ПЭС» п.5 ст. 29КЗоТ, в расчетных листках имеются сведения об отработанном времени. Табели учета рабочего времени, перечни льготных профессий и поименованные списки к ним на хранение не передавались.
Согласно представленной архивным отделом администрации г. Барнаула личной карточки Т-2 №8233, Воронин В.И. принят 18.04.1995 года электрогазосварщиком 4 разряда ДЭУ Октябрьского района, указание на условия труда отсутствует.
Истцом в материалы дела представлена письменная информация общества с ограниченной ответственностью «Головной аттестационный центр Алтайского региона Национального Агентства Контроля Сварки», согласно которой, автоматическая сварка нецелесообразна и не применяется на предприятиях, осуществляющих эксплуатацию и ремонт сетей водопроводов и канализации. Применяется только ручная дуговая сварка покрытыми электродами и полуавтоматическая сварка плавящимся электродом в среде активных газов и смесях.
При рассмотрении дела не представлены письменные документы, свидетельствующие о выполнении Ворониным В.И. нормы рабочего времени при осуществлении трудовой функции в качестве электрогазосварщика в тяжелых условиях труда, о виде применяемой сварки.
Трудовая книжка истца, приказ о приеме на работу, карточка форма Т-2 не содержат всех необходимых сведений о работе истца в спорный период. Сведения о проведении работодателем специальной оценки условий труда на рабочем месте электрогазосварщика за указанный период отсутствуют.
Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 18.04.1995 года по 31.12.1997 года в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Водоканал – Барнаула», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Доводы истца о том, что на предприятиях, осуществляющих эксплуатацию и ремонт сетей водопроводов и канализации, применяется только ручная дуговая сварка и полуавтоматическая сварка, сварочные аппараты, которыми работал истец, предназначены для ручной дуговой сварки, суд находит несостоятельными, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, что данное оборудование принадлежало АОЗТ «Водоканал-Барнаула» и фактически применялось истцом в спорный период.
Поскольку на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж работы истца по Списку №2 составил 11 лет 1 месяц 11 дней, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения страховой пенсии по старости с 28 июля 2025 года.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Воронина ФИО6 (СНИЛС ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН ...) о включении периода работы с 18 апреля 1995 года по 31 декабря 1997 года в должности электрогазосварщика АОЗТ «Водоканал – Барнаула» в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2026 года.
Судья Ю.Н. Энтус