РЕШЕНИЕ
4 мая 2026 года г.Барнаул
Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев жалобу защитника <данные изъяты> – ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №), которым администрация .... края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России) ФИО4, <данные изъяты>, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, не предоставила информацию об исполнении решения суда либо о мерах, предпринятых для исполнения требований исполнительного документа.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г.Барнаула, защитник <данные изъяты> – ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что информация о причинах неисполнения решения суда направлялась в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того в жалобе приведены положения о малозначительности административного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель и защитник <данные изъяты> не явились, извещены надлежаще.
Судья счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исполнительного производства №-ИП СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, его копия поступила в <данные изъяты> края ДД.ММ.ГГГГ, жалоба направлена в Центральный районный суд .... ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на обжалование не пропущен.
В соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Право судебного пристава - исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 64 названного Закона.
Аналогичные положения о правах судебного пристава-исполнителя запрашивать информацию и об обязательности законных требований судебного пристава-исполнителя содержатся в статьях 12, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника <данные изъяты>, предмет исполнения: возложить на администрацию города Рубцовска <данные изъяты> обязанность оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов, расположенную северо-западнее жилого .... в ...., а именно выполнить следующие работы: осуществить монтаж светильника СДО-5-10 или светильника с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, на опоре в количестве 1 шт.; соединить смонтированный светильник и точку подключения кабелем марки ВБбШв 3х1,5, 06 кВ на открытом воздухе или траншее (глубина заложения 0,7). Точка подключения указанного светильника должна быть определена путем согласования между организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами № и № по .... в ...., <данные изъяты> и энергоснабжающей организацией; возложить на <данные изъяты> обязанность обеспечить размещение на указанной контейнерной площадке информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике контейнерной площадки.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство принято к исполнению СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, изменен номер исполнительного производства на №
В связи с неисполнением требований исполнительного документа должнику неоднократно устанавливался новый срок исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (получено <данные изъяты> посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ) должнику вновь установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
В пункте 2 указанного постановления судебный пристав-исполнитель обязал <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ предоставить судебному приставу-исполнителю сведения, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, в случае неисполнения предоставить мотивированное объяснение о причинах препятствующих исполнению, принятых мерах, плановых мероприятиях по исполнению решения суда в полном объеме.
В установленный срок данная информация не поступила.
Таким образом, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не исполнила содержащееся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ законное требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации.
Факт совершения <данные изъяты> вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании изложенного, принимая во внимание перечисленные доказательства, подтверждающие нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.
Ссылка в жалобе на то, что информация о причинах неисполнения решения суда направлялась в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ №, не свидетельствует об отсутствии состава вмененного правонарушения, поскольку данное письмо направлено в связи с рассмотрением представления начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Более того, в данном письме указано на то, что администрацией города размещена документация для проведения электронного аукциона «Выполнение работ по оборудованию и ремонту контейнерных площадок под твердые коммунальные отходы на территории муниципального образования городской округ .... края»; в рамках данного муниципального контракта, в том числе, запланировано проведение работ по ремонту контейнерной площадки, расположенной по адресу: ....; срок проведения работ – летне-осенний период 2025 года. При этом сведений о том, был ли проведен электронный аукцион, заключен ли муниципальный контракт, какие проведены работы в рамках муниципального контракта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, судебному приставу-исполнителю не представлялось.
В жалобе приведены положения о малозначительности административного правонарушения, однако каких-либо указаний о том, что по мнению автора жалобы вменное административное правонарушение является малозначительным, просьбы о прекращении производства по настоящему делу ввиду совершения администрацией .... малозначительного административного правонарушения, в жалобе не содержится.
Вместе с тем, судья полагает необходимым отметить следующее.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, при этом применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью должностного лица административного органа или судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении.
В данном случае со стороны должника имело место неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, что является посягательством на институт исполнительной власти, следовательно, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.
Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не допущено, всем доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.
Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в минимальном размере, срок давности привлечения к ответственности не истек.
При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №) оставить без изменения, жалобу защитника <данные изъяты> – ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Н.В. Церковная