РЕШЕНИЕ
5 мая 2026 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Церковная Н.В., рассмотрев дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО1 на постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, решение начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в квартале № выделе № лесосеке №, квартале № выделе № лесосеке « 17, квартале №выделе № лесосеке №, квартале № выделе № лесосеке 16, квартале № выделе 13 лесосеке №, в квартале № выделе № лесосеке №, квартале № выделе № лесосеке 3, квартале № выделе № лесосеке № Тюменцевского участкового лесничества Кулундинского лесничества произвело работы по очистке лесосек, которые не соответствуют требованиям нормативных документов: порубочные остатки не уложены, лесосеки после проведения рубки не очищены от порубочных остатков, порубочные остатки разбросаны по всей площади лесосеки, очистка места рубки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не произведена, оставленные срубленные на лесосеки деревья, оставлены вершинные части срубленных деревьев, заготовленная древесина, оставленная на месте рубки, не отделена противопожарной полосой не менее 1,4 метра, заготовленная древесина в лесах в весенне-летней период хранится более 30 дней, то есть допустило нарушения подпунктов «г» и «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 12 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 года № 993, пункта 26, подпункта «б» пункта 27 пункта, пункта 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1614, подпункта «в» пункта 20, пункта 22 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 года № 2047.
Постановлением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Общество признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Центральный районный суд г.Барнаула, защитник <данные изъяты>» ФИО1 просит постановление и решение должностных лиц отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что такой способ очистки как укладка порубочных остатков длинной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) Обществом не применялось, то нарушения подпункта «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах не могло быть допущено. Кроме того, материалы осмотра лесосек оформлены без использования специального приложения, то есть с нарушением части 9 статьи 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации, в ФГИС ЛК не переданы.
В судебное заседание законный представитель Общества, защитники не явились, извещены надлежаще.
Ранее в судебном заседании защитник ООО <данные изъяты> ФИО1 дополнительно указывал, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении описание нарушений отличается от того, что зафиксировано в актах осмотра; защитник ФИО5 не уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом.
Исследовав материалы дела, административный материал, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба вышестоящему должностному лицу подана ДД.ММ.ГГГГ. Решение по жалобе принято ДД.ММ.ГГГГ, настоящая жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо обязано установить факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, его защитника, а также выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения участников процесса, в том числе допущенных к участию в деле защитников, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанных лиц для рассмотрения жалобы.
Рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо эти требования не выполнил.
Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №. Соответственно ФИО5 был допущен должностным лицом к участию в деле об административном правонарушении в качестве защитника.
Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уполномочен на один год представлять интересы Общества во всех государственных органах, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), в их подведомственных учреждениях и перед их должностными лицами, а также в административном производстве с правом совершения всех процессуальных действий, в том числе, участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях на всех стадиях (при возбуждении, при применении мер обеспечения, при рассмотрении дела об административном правонарушении) со всеми процессуальными полномочиями; подписывать и подавать жалобы на постановления по делам об административном правонарушении, на решения по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов.
Доказательств вручения данного уведомления ФИО5 административный материал не содержит, на запрос судьи не представлены.
Иным способом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении защитник не уведомлялся.
ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов должностным лицом рассмотрено дело по существу в отсутствие законного представителя Общества и его защитника ФИО5
С учетом изложенного довод о том, что защитник ФИО5 не был надлежащим образом извещен должностным лицом о времени и месте рассмотрения дела, ничем не опровергнут.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на защиту.
Вышестоящим должностным лицом при рассмотрении жалобы на постановление указанное обстоятельство оставлено без внимания.
Вместе с тем, указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, в связи с чем постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностном улицу отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, при котором должностному лицу следует принять все меры по надлежащему извещению законного представителя Общества и его защитников, проверить все их доводы, в том числе изложенные в настоящей жалобе, установить обстоятельства дела в полном объеме и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, решение начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии .... ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» к административной ответственности по части 1 статьи 8.25, части 1 статьи 8.31, части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить должностному лицу отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края на новое рассмотрение.
В остальной части в удовлетворении жалобы отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья Н.В. Церковная