РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2026 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Местеховской Е.В.,
При секретаре Уварове К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богданов А.И. к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, установил:
Богданов А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере ... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... в ненадлежащих условиях, а именно:
- все его устные жалобы и заявления были оставлены без рассмотрения,
- в санитарном узле отсутствовала дверь,
- отсутствовала система приточно-вытяжной вентиляции,
- ночное освещение отсутствовало, дневное освещение, проводка и розетки в ненадлежащем состоянии,
- в санузле Чаша Генуа, гидрозатвор в неисправном состоянии,
- в камере антисанитария (мыши, крысы, тараканы),
- матрац и подушки грязные, сырые,
- стол маленький обит металлом, скамья также покрыта металлом,
- нарушены нормы санитарной площади.
Таким условия содержания унижало человеческое достоинство, вызывали чувство оскорбленности и стыда, неравноправие перед законом, связанных с содержанием его в ненадлежащих условиях, в результате которых нарушены и ущемлены его гарантированные права.
В связи с чем, просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... в размере 100 000 руб.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Богданов уточнил требования административного иска, дополнительно указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере ..., где были нарушены условия его содержания, а именно:
- не соблюдалась санитарная площадь,
- маленький стол,
- окно заложено кирпичной кладкой, недостаточно освещения,
- антисанитария,
- пол бетонный,
- отсутствовали полки для гигиенических принадлежностей,
- не хватало полок для посуды,
- искусственное освещение было недостаточным.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Богданов А.И. содержался в камере ..., где ему не выдали постельное белье (простынь, наволочка, полотенце), а также подушку и матрац.
Богданов А.И. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее в судебном заседании требования административного иска с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что ранее он обращался в суд с требованиями о нарушении условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ г., однако такие требования им заявлены не были.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России в судебное заседание не явился, извещены.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Согласно 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
В силу ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Согласно ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).
До даты введения в действие статьи 227.1 КАС РФ, применению подлежат нормы о компенсации морального вреда.
Так, пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде.
Судом установлено что,
Богданов А.И. осужден ДД.ММ.ГГГГ ... судом ... Республики Бурятия по ст<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> судом ... <данные изъяты> по <данные изъяты>
В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, Богданов А.И. прибывал транзитом, в том числе
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ камера ...,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ камера ...,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ камера ...,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ камера ...,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ камера ...,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ камера ...,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ камера ....
В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от Богданова А.И. в канцелярию отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в адрес администрации обращения, жалобы не поступали.
Согласно справке об условиях содержания Богданова А.И. в камере ... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, камерное помещение ... находится на 2 этаже, 2 режимного корпуса, общей площадью 17,9 кв.м. оборудовано 8 спальными местами, напольное покрытие выполнено из дерева.
Санитарный узел в камере представляет собой «Чаша Генуя», отделен от основной площади камерного помещения выгороженной стеной высотой 170 см., дверь отсутствует, занавешивается шторкой.
Сантехническое оборудование в камере находится в исправном состоянии, при наличии неисправностей, выявляемых при техническом осмотре и по заявлениям спецконтингента, принимаются меры по ремонту оборудования.
Стены и потолок в камерах побелены известью. Санитарно-техническое состояние камеры удовлетворительное. Текущие ремонты камер проводились согласно графика не реже 1 раза в год. Ежедневно в камерах производится техосмотр, выявленные неисправности оборудования устраняются в течение дня. В камере имеется подводка холодной воды. Водоснабжение осуществляется от городских сетей. Качество воды отвечает требованиям СанПин 2.1.4.107401. Горячее водоснабжение не предусмотрено проектированием.
Искусственное освещение в камере осуществляется от 2-х электрических ламп накаливания мощностью 95 Вт, которая отключается, включается сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, осуществляющими надзор за лицами, содержащимися в данной камере. Также в камерном помещении ... имеется ночное освещение.
Освещенность в камере соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПин 2305-95.
Температурный режим воздуха в зимний период составлял от 18 до 22 градусов Цельсия, что соответствует санитарным нормам и правилам для жилых помещений.
Через окна осуществляется доступ дневного света. Размер окна в камере 1,2 м. на 1,3 м. Имеется возможность читать и работать при естественном освещении. Вентиляция камеры осуществляется через проем в стене находящийся над входной дверью.
Данные указанные в справке подтверждены фотографиями камеры ...
Как указано в справке заместителя начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, согласно Книгам количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в камере ..., оборудованной 8 спальными местами в периоды:
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 1 до 6 человек,
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 6 до 7 человек,
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 1 до 6 человек,
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 3 до 7 человек.
Как указано в справке заместителя начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ..., согласно Журнала учета контрольных технических осмотров камер в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... контрольные технические осмотры в камере ... в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились:
ДД.ММ.ГГГГ – недостатков не выявлено, состояние камеры удовлетворительное;
ДД.ММ.ГГГГ – недостатков не выявлено, состояние камеры удовлетворительное;
ДД.ММ.ГГГГ – недостатков не выявлено, состояние камеры удовлетворительное;
ДД.ММ.ГГГГ – недостатков не выявлено, состояние камеры удовлетворительное;
ДД.ММ.ГГГГ – недостатков не выявлено, состояние камеры удовлетворительное;
ДД.ММ.ГГГГ – состояние камеры удовлетворительное, выявлен недостаток – отсутствует розетка (недостаток устранен).
Данные указанные в справке подтверждены копиями Журнала учета контрольных технических осмотров в СИЗО.
Согласно справке и.о. начальника отдела ОКБ,ИиХО от ДД.ММ.ГГГГ об условиях содержания Богданов А.И. в камере ..., 2230, Богданов А.И. за время пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... в камере ... содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, камера площадью 18,5 кв.м., содержало 4 спальных места. По прибытии в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... Богданов А.И. был обеспечен индивидуальным спальным местом; постельными принадлежностями и столовой посудой.
Камера ... оборудована согласно ФИО2 Министерства Юстиции РФ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от ДД.ММ.ГГГГ ... умывальником; столом и скамейкой; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированном в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки; полкой для туалетных принадлежностей; санитарный узел выгорожен от общей площади камеры, что обеспечивает приватность и изолированность санитарного узла; приборами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения электробытовых приборов.
Стол в камерном помещении ... расположен на расстоянии 60 см. от перегородки санузла. Скамья длиной 80 см., шириной 30 см.
Половое покрытие в камерном помещении ... выполнено из дерева.
Оконный проем в камере ... оборудован оконной рамой из ПВХ, с открывающейся на проветривание створкой.
Окна снаружи заблокированы стационарными решетками диаметр стального прута решетки – 20 мм., размер ячейки решеток – 100мм.х200мм. Внутри камер их нет. На окнах, в камерных помещениях отсутствовали и отсутствуют какие-либо широкие металлические полосы, листы, иные предметы, препятствующие проникновению в помещение дневного света.
Через окна осуществлялся доступ дневного света. Размер окон в камерах 1,2 м. на 1,3 м.
Окна камерных помещений в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области оборудованы в соответствии с требованиями ФИО2 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов и тюрем МВД СССР»: оконными проемами с остеклением и фрамугами для проветривания помещений, обеспечивающими поступление свежего воздуха. Механизм окна функционирует. Диаметр стального прута, из которого изготовлена отсекающая решетка – 15 мм.
Освещенность в камере соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПин 2305-95. Имеется возможность читать и работать.
Согласно Актам ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области оказаны услуги по дератизации и дезинсекции.
Согласно Актам о приемке выполненных работ за июль 2020, в камере ... выполнен ремонт.
Согласно справкам об условиях содержания Богданова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, камера ..., в которой содержался Богданов А.И., расположена на 2-ом этаже режимного корпуса .... Камера оборудована: умывальником; столом и скамейкой длиной 80 см.; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированном в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; тазом для гигиенических целей и стирки одежды; санитарным прибором «Чаша Генуя», выгороженном от общей площади камеры кабиной с дверью; приборами системы водяного отопления (радиатор); штепсельной розеткой для подключения электронагревательных приборов. Стол расположен на расстоянии 60 см. от перегородки санузла. Скамья длиной 80 см., шириной 30 см. Стены и потолок камеры побелены и покрашены на высоту 170 см. масляной краской. Оконный проем оборудован окном из ПВХ размером 130х120 см. С внешней стороны оконный проем заложен кирпичной кладкой на высоту 50 см., так как окно выходит на прогулочный двор. Через окно осуществляется доступ дневного света. Имеется возможность читать и работать при естественном освещении. Жалюзи, металлических листов, препятствующих естественному освещению, на окнах камер не имеется. Пол в камере выполнен из бетонной мозаики. В камерах имеется подводка холодной воды. Водоснабжение осуществляется от городских сетей. Качество воды отвечает требованиям СанПин 2.1.4.107401. Горячее водоснабжение в указанной камере, режимного корпуса ..., постройки ДД.ММ.ГГГГ года, проектированием не было предусмотрено. Для получения горячей воды для гигиенических нужд в камере имеется электрическая розетка для подключения водонагревательных приборов. В камере ... имеется вытяжная вентиляция с естественным побуждением через форточку оконного проема и отдушину над входной дверью, выходящую во внутристенные вентиляционные каналы и коридор. Теплоснабжение учреждения осуществляется от собственной котельной, работающей на природном газе, в автоматическом режиме. Отопительная система находилась и находится в технически исправном состоянии. На режимном корпусе ... имеется радиоточка, транслирующая общегосударственные программы радиовещания на все камеры одновременно. Ремонтные работы проводились в ДД.ММ.ГГГГ г.
Как следует из ответа уполномоченного по правам человека в ..., обращений Богданова А.И. о нарушении условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... не поступало, проверок по данному факту не проводилось.
Согласно ответу ГУФСИН ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ГУФСИН ФИО2 по ... не поступали обращения Богданов А.И. связанные с нарушением условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ....
Согласно ответу ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным базы регистрации входящей корреспонденции от Богданова А.И. в прокуратуру области обращения, связанные с условиями его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ..., не поступали. ДД.ММ.ГГГГ от Богданов А.И. поступила жалоба о неполучении ответа от руководства СИЗО-1 на его ранее поданное обращение. Указанная жалоба ДД.ММ.ГГГГ направлена для рассмотрения по существу в ГУФСИН ФИО2 по ... за ...-р-.... В рамках надзорной деятельности в следственном изоляторе нарушения условий содержания Богданов А.И. не выявлялись.
Согласно Журналу учета вещевого имущества и столовой посуды, выдаваемого во временное пользование (дело ...ТО... ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Богданову А.И. была выдана простынь, наволочка и полотенце.
Частью 1.1 статьи 219 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).
В тоже время в соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
Поскольку Богданов А.И. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... содержался неоднократно транзитом до ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд административным истцом пропущен.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не приведены уважительные причины пропуска срока на обращение в суд. Само по себе незнание закона, а также нахождение в местах лишение свободы не является таковыми. При этом суд принимает во внимание, что ранее Богданов А.И. обращался в суд с требованиями о взыскании компенсации за нарушение условий его содержания. Доказательств наличия препятствий для своевременного обращения с настоящим иском в суд административным истцом не приведено.
В тоже время, поскольку ст. 227.1 КАС РФ, введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №494-ФЗ, то есть после оспариваемых административным истцом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев предусмотренных законом.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений") в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
Осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Согласно части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии с п. 9 ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;
Статьей 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", установлены требования материально-бытового обеспечения.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").
В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В соответствии с п. 2, 3 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В период до ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (далее Правила СИЗО ...)
ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее Правила СИЗО ...), которые действовали с ДД.ММ.ГГГГ.
В СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания, а также осужденные к лишению свободы, направляемые к месту отбывания наказания либо перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое под конвоем (п. 3 Правил СИЗО ...)
Так, согласно п. 40 Правил СИЗО ..., подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом.
В соответствии с п. 42 Правил СИЗО ..., камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов.
Аналогичные положения содержат Правила СИЗО ...
Кроме того, согласно п. 30 Правил СИЗО ..., унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности.
В абзаце 2 пункта 10.7 "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" указано, что камерные помещения, следует оборудовать преимущественно антивандальными унитазами из нержавеющей стали со сливными бачками и умывальниками. Рри камерных помещениях унитазы следует размещать в изолированных кабинах с дверями, открывающимися наружу. Перегородки кабин (в том числе санузлов при палатах медицинской части) следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры. Дверной проем кабины выполняется габаритами не менее 700 x 1900 мм в свету, дверной блок с распашным полотном должен соответствовать габаритам проема. Умывальник размещается за пределами кабины.
Согласно п. 14.10 "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", полы в камерных помещениях (в том числе карцерах, палатах медицинской части) следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным деревянным лагам.
Согласно Приложению ... "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", в камерах режимного корпуса, карантинных камерах следует предусматривать столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог. м на одного подозреваемого, обвиняемого или осужденного.
ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 407 утвержден Каталог "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО2". Так согласно раздела 13 и 14, каркас стола изготовлен из стального уголка сечением 45х45х5 мм, перекладины для ячеек – из уголка 25х25х4 мм. Столешница выполнена из досок толщиной 38 мм и облицована пластиком толщиной 1,6 мм. Несущие элементы каркаса скамьи СК-1 выполнены из стального уголка сечением 45х45х5 мм, сиденье – из досок толщиной 45 мм.
Административным истцом в подтверждение своих доводом не представлено каких-либо доказательств, в том числе не не представлены ответы со стороны надзирающих органов, ходатайств об оказании ему содействия в истребовании доказательств административным истцом также не заявлялось. В период содержания в СИЗО-1 с жалобами или заявлениями на условия содержания не обращался.
Доводы Богданова А.И. о том, что его устные жалобы остались без рассмотрения, отсутствие матраса и подушки, а выданные матрасы сырые, грязные, недостаточность освещения и полок для посуды ни чем объективно не подтверждается.
Доводы Богданова А.И. об отсутствии ночного освещения и полок для гигиенических принадлежностей, неисправности дневного освещения, розеток, проводки, гидрозатвора санузла, а также, о антисанитарном состоянии камер (наличие грызунов и тараканов), наличии бетонного пола, невыдачи постельного белья опровергается представленными в материалы дела доказательствами.
Доводы Богданова А.И. об отсутствии вентиляционного оборудования правового значения не имеют, поскольку не нарушает положений Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов.
В то же время нашли своё подтверждение доводы Богданова А.И. о нарушении нормы санитарной площади в камере ... период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней). При этом суд принимает во внимание, что количество лиц содержащихся в данной камере варьировалось от 1 до 7 человек.
Также нашли свое подтверждение доводы Богданова А.И. о нарушении приватности санитарного узла (отсутствие дверей) в камере ... и наличии бетонного пола в камере ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня).
Судом принимаются доводы административного истца о несоответствии стола в камере ... предъявляем требованиям к размеру и покрытию мебели.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.
В тоже время материалами дела не подтверждено нарушение прав, свобод и законных интересов Богданова А.И. указанными выше нарушениями условий содержания.
Административный истец не указал на последствия, которые повлекли для него указанные нарушения, поэтому его доводы, изложенные в исковом заявлении сами по себе не могут быть приравнены к унижающим человеческое достоинство.
Заявляя о том, что указанные нарушения причиняли ему физические мучения, моральные и нравственные страдания, вызывали чувство незащищенности, угнетения и неполноценности истец, в нарушение требований ст. 62, 226 КАС РФ доказательств подтверждающих данный факт, не представил, об истребовании доказательств при невозможности их самостоятельного получения суду не заявлял. Недоказанность нарушения права влечет отказ в удовлетворении требования. Кроме того, период содержания истца в условиях нарушений является незначительным (41 день в течение 5 лет).
Суд считает, что формальное нарушение закона не является основанием для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку административный истец не представил доказательства что указанные нарушения условий содержания повлекли для него негативные последствия, поэтому его доводы, изложенные в заявлении о ненадлежащих условиях содержания, являются голословными и сами по себе не могут свидетельствовать о нарушении прав административного истца и быть приравнены к унижающим человеческое достоинство.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.
Таким образом, учитывая, что присуждение компенсации за нарушение условий содержания имеет компенсаторный механизм, само по себе допущенное нарушение условий содержания не влечет безусловной обязанности по компенсации, для правильного разрешения дела подлежат установлению обстоятельства наличия необходимой совокупности характера выявленных нарушений, их длительности, последствий для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей и характера принятых мер по их восполнению.
При этом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", не существенные отклонения от требований, с учетом периода нахождения в камере ... Богданова А.И. не могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания под стражей, влекущие взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания.
На основании статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушение условий содержания Богданова А.И. влекущих взыскание компенсации в указанный им в административном исковом заявлении период в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... со стороны администрации СИЗО-1 не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
При этом суд принимает во внимание, что нарушение нормы санитарной площади, а также несоответствие размеров стола и скамьи количеству лиц, содержащихся в камере является незначительным, приватность санузла обеспечена имеющимися перегородками, а отсутствие двери компенсировалось шторкой.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания в пользу Богданова А.И. компенсации за ненадлежащие условия содержания не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Богданов А.И. к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2026 года.
Судья (подпись) Е.В. Местеховская
Верно
Судья Е.В. Местеховская
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-1914/2026 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.