РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Жидковой О.Б., при секретаре Солеховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой О. Н. к Министерству образования <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Лебедева О.Н. обратилась в суд с указанным иском к Министерству образования <адрес>, требования мотивированы тем, что истец с рождения осталась без попечения родителей, находилась на полном обеспечении государства. Является инвалидом с детства, установлена 2 группа инвалидности бессрочно. Органы опеки и попечительства своевременно не приняли мер по постановке ее на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, что впоследствии стало причиной отказа в постановке истца на учет в качестве лица из числа детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Просит возложить на ответчика обязанность включить ее в список лиц из числа детей-сирот подлежащих обеспечению жилым помещением.
Истец Лебедева О.Н. в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Настаивала на удовлетворении требований.
Представитель ответчика Министерства образования <адрес> извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении требований просили отказать, ссылаясь на достижение истицей возраста 23 лет.
Представитель третьего лица Министерство строительства <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, направил отзыв на исковое заявление, в котором указали, что органом исполнительной влысти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения. Обязанность по ведению списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляет министерство образования <адрес> и оно же является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию полномочий по обеспечению жильем детей-сирот. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора администрация Шарыповского муниципального округа <адрес>, администрация <адрес>, администрация <адрес> о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В данной связи, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка ответчика, третьего лица является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ч. 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (ч. 7 ст. 8 Закона).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 9).
Указанным уполномоченным органом исполнительной власти края, который формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является Министерство образования <адрес>, согласно Положению о Министерстве образования <адрес>, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 200-п.
Согласно ст. <адрес> "О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 14 данной статьи, уполномоченный <адрес> орган исполнительной власти края в области образования рассматривает поступившие копии заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов не позднее 60 рабочих дней со дня регистрации органом местного самоуправления заявления о включении в список в журнале регистрации заявлений о включении в список и принимает решение о включении или об отказе во включении в список.
Решение о включении или об отказе во включении в список оформляется распорядительным актом уполномоченного <адрес> органа исполнительной власти края в области образования (далее по тексту настоящей статьи соответственно - акт о включении в список, акт об отказе во включении в список), выписка из которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение получения выписки.
В соответствии с п. 23 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 "О защите прав ребенка" органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в архиве отдела ЗАГС <адрес> имеется актовая запись о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ на гр. Лебедеву О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, сведения об отце не указаны, в качестве матери указана Лебедева Е. П.. Справка о рождении Боготольского роддома от ДД.ММ.ГГГГ Регистрацию произвел врач детского отделения Овчаренко Н.А., также указано, что сведения о матери не известны, ребенок найден, данные обстоятельства подтверждаются справкой Исполнительного комитете Боготольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Выдано свидетельство о рождении (л.д. 11).
Согласно свидетельству о рождении Лебедева О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать Лебедева Е.П., сведения об отце не указаны, свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
Как следует из справки КГБОУ «Шарыповская школа», с ДД.ММ.ГГГГ Лебедева О.Н. обучалась в краевом государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Шарыповская школа» по программе для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Оставшись без попечения родителей, находилась на полном государственном обеспечении и была зарегистрирована по адресу школы: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Лебедева О.Н. являлась учащейся 7 класса вспомогательной школы-интерната, находилась на полном государственном обеспечении, как сирота (л.д. 83).
ДД.ММ.ГГГГ главе администрации <адрес> Плешкову Л.В. от Лебедевой О.Н., проживающей в <адрес> с 1989 года по адресу вспомогательной школы-интернат, подано заявление в связи с отсутствием жилой площади о включении Лебедевой О.Н., сироты, обучающейся во вспомогательной школе-интернате с 1989 года, находящейся на полном государственном обеспечении о принятии ее на учет для получения жилой площади (л.д. 82).
На основании поступившего заявления на Лебедеву О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сформировано учетное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» (л.д. 91-110).
Решением Шарыповского городского суда <адрес> по делу №ш от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Шарыповской вспомогательной школы интернат Лебедева О.Н. признана недееспособной (л.д. 70).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с оформлением на жительство в дом-интернат д. Гляден отчислена из учебного заведения (л.д. 74).
На основании путевки Министерства социальной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Лебедева О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлена в ГКБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат», где находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91, 85).
На основании путевки Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Лебедева О.Н. направлена в КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» где находилась по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 89).
Решением Зеленогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лебедева О.Н. по заявлению КГКУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский», Лебедева О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана дееспособной (л.д. 66-67).
Как следует из ответа на запрос суда, предоставленного комитетом по управлению имуществом администрации ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения, расположенного на территории <адрес>, с Лебедевой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заключался (л.д. 43).
Согласно ответу администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Лебедева О.Н. состоит в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Очередность в Едином списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 70 (л.д. 59).
Из ответа администрации Шарыповского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по договору социального найма на территории Шарыповского муниципального округа Лебедевой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не предоставлялось (л.д. 80).
Согласно ответу муниципального образования города-курорта Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ Лебедева О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в управлении социальной политики администрации не состояла и не состоит, личное дело в архиве отсутствует в книгах первичного учета выявленных несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес>, не значится. Документов в отношении Лебедевой О.Н., подтверждающих ее право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и заявлений о предоставлении жилого помещения, в управлении социальной политики администрации не имеется. Лебедева О.Н. не является нанимателем и членом семьи нанимателя по договору социального найма в отношении помещений жилищного фонда муниципального образования город-курорт Анапа, с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не обращалась (л.д. 117).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений и сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) за Лебедевой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не зарегистрировано, какие либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве на территории <адрес> не зарегистрированы (л.д. 109).
Из ответа управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-220726217 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах Лебедевой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объекты недвижимости (л.д. 27).
Согласно ответу Министерства образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Документы Лебедевой О.Н. для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории <адрес> в адрес министерства не поступали. Вопрос о включении Лебедевой О.Н. в указанный список министерством не рассматривался. Решение суда об обеспечении жилым помещением Лебедевой О.Н. из категории детей-сирот по договору специализированного найма в министерство не поступало.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец Лебедева О.Н. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения в размере не менее учетной нормы не имеет, по достижению совершеннолетия жильем не обеспечена, своевременно в установленном порядке обратилась с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, в администрации <адрес> на истца заведено учетное дело, истец включена в список на обеспечение ее жилым помещением по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключена из списка, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени ей не реализовано.
Таким образом, суд находит, что доводы стороны истца о нарушении ее прав по обеспечению жильем полностью установлены в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, на министерство образования <адрес> следует возложить обязанность по включению Лебедевой О.Н. в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Лебедевой О. Н., удовлетворить.
Возложить на министерство образования <адрес> (ОГРН 1082468041611) обязанность включить Лебедеву О. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия 0421 №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий О.Б. Жидкова
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2026 года.