РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г.Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Некрасовой В.С., при секретаре Каспирович В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусейнова Эльдара Афраиловича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, почтовому отделению связи №660075 Почта России, Почта России, Министерству Финансов в лице УФК по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий), взыскание компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Гусейнов Э.А. обратился с иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, почтовому отделению связи №660075 Почта России о признании незаконными действий (бездействий), взыскание компенсации.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска составлен акт о возвращении трех конвертов, адресованных в КС РФ, однако причины возврата в акте не отражены. В возвращенных конвертах находились жалобы адресованные в КС РФ, в связи с чем нарушены права истца.
На основании изложенного, с учетом дополнения заявленных требований, просит признать действия ответчиков, выраженные в возвращении трех конвертов, незаконными, взыскать компенсацию в размере 90 000 руб. по каждому факту нарушения прав истца.
Определениями Железнодорожного районного суда г. Красноярска в качестве ответчиков привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, АО «Почта России», Министерство Финансов в лице УФК по Красноярскому краю.
Истец Гусейнов Э.А. в судебном заседании, участвующий посредством видеоконференц-связи, в связи с неоднократными нарушениями регламента судебного заседания, после предупреждения о последствиях такого поведения был удален из зала судебного заседания, путем отключения видеоконференц-связи до конца судебного заседания.
Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России Мариненкова С.А. (полномочия проверены) в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям изложенным в возражениях, дополнительно суду пояснила, что вся почтовая корреспонденция Гусейнова Э.А. была своевременно зарегистрирована и направлена адресатам.
Представители почтового отделения связи №660075 Почта России, АО «Почта России», Министерства Финансов в лице УФК по Красноярскому краю в зал судебного заседание не явились о времени и месте слушания извещались надлежащим образом.
В силу статьи 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон №103-ФЗ).
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 устанавливают правила следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
Согласно п. 111 Правил предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод, цензуре не подлежат.
При отсутствии у подозреваемых и обвиняемых денег на лицевом счете расходы на отправку предложений, заявлений и жалоб, указанных в пункте 111 настоящих Правил, производятся за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм) (п. 112).
Согласно п. 113 Правил, предложения, заявления и жалобы, указанные в пункте 111 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи администрации СИЗО предложения, заявления или жалобы, передаются в запечатанном пакете операторам связи для их доставки адресату. О подаче предложений, заявлений и жалоб работнику СИЗО подозреваемыми и обвиняемыми делается отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО с указанием даты их приема.
В соответствии с пунктами 126 и 127 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 10 августа 2011 года N 463, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов, заказными письмами и бандеролями с уведомлением и без него направляются документы, требующие письменного подтверждения почтовым отделением факта их рассылки и/или получения адресатом.
Отношения в области почтовой связи в РФ регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи», Федеральным законом от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, международными договорами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в пределах их полномочий.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.
Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Приказ Минцифры России от 17.04.2023 N 382, утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.
ФГУП «Почта России» является оператором почтовой связи и оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.
Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
В соответствии с абз. 1 ст. 16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года N 382, в силу подпункта "а" пункта 8 раздела I которых почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) принимаются оператором почтовой связи от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения (простые почтовые отправления).
Почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) принимаются оператором почтовой связи от отправителя: с выдачей ему квитанции и вручаются адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью, где почтовое отправление, принимается оператором почтовой связи от отправителя с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) (регистрируемые почтовые отправления) (подпункт "б" пункта 8 тех же Правил оказания услуг почтовой связи).
Как установлено судом и следует из материалов дела, что Гусейнов Э.А., уроженец <адрес>. До ареста проживал по адресу: <адрес>.
Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ Тюрьмы ГУФСИН России по Красноярскому краю (г. Минусинск) по постановлению Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого по <данные изъяты> руководствуясь ст. 77.1 УИК РФ.
Задержан ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> края по <данные изъяты> к 20 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года с отбываем наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено решение о зачете в срок лишения свободы времени содержания под стражей и отбытого наказания по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ и дополнено указанием о зачете в срок лишении свободы времени содержания под стражей по настоящему делу и наказания, отбытого по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу, один день содержания под стражей за один день отбывания наказания. Кассационным определением Восьмого кассационного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ изменены: исключено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, а также назначение ему данного дополнительного наказания на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ. По постановлению Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ переведен в тюрьму сроком на 3 года. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Красноярска по <данные изъяты> к 1 году исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства по <данные изъяты> (присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края, с учетом изменений постановлением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением Восьмого кассационного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> к 20 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 2 года) окончательно к отбытию 10 лет 7 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года с отбываем первых 2 лет 5 месяцев 9 дней в тюрьме. Срок наказания исчислять с даты вступления приговора в законную силу. Приговор Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступил).
Движение по личному делу:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно копии журнала № учета исходящих жалоб, заявлений и обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы обращения Гусейнова Э.А. в Конституционный суд РФ за исходящими номерами: 9822, 9823, 9824; а также ДД.ММ.ГГГГ за исходящими номерами: 9907; ДД.ММ.ГГГГ за исходящими номерами: 9953; ДД.ММ.ГГГГ за исходящими номерами: № за исходящими номерами: №, ДД.ММ.ГГГГ за исходящими номерами: №
В материалы дела представлены сопроводительные письма на направления обращений Гусейнова Э.А. за исходящими номерами: Г-10006, Г-10167, Г-10168, Г-9907, Г-9953, Г-10004, Г-10005, Г-9822, Г-9823, Г-9824.
Согласно реестрам почтовых отправлений ФКУ СИЗО-1 по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Конституционного Суда РФ направлено отправление № ДД.ММ.ГГГГ в адрес Конституционного Суда РФ направлено отправление №Г-9907, ДД.ММ.ГГГГ – №, ДД.ММ.ГГГГ – №, ДД.ММ.ГГГГ – №
Согласно акту составленному сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из отделения № Почты Р. ДД.ММ.ГГГГ были возвращены три конверта адресованные в Конституционный Суд РФ <адрес>, индекс 190098 (адрес верный), исх. № отправленные простой корреспонденцией. Причина возврата не указана.
Разрешая заявленные требования, судом указывается следующее.
Ответчиком в обоснование возражений представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, который констатирует факт поступления конвертов обратно в учреждение, содержание акта свидетельствует о возвращении конвертов, а не об отказе в направлении либо изъятии спорной корреспонденции, факт того, что в указанном акте не отображена причина возврата конвертов, нарушением прав истца не является. Из представленных суду доказательств, следует, что конверты были направлены администрацией учреждения адресату, однако были возвращены почтовым отделением, в связи с чем, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не доказан факт нарушений либо воспрепятствования администрацией ФКУ СИЗО-1 отправки корреспонденции в адрес Конституционного суда РФ.
Порядок обработки исходящей и входящей корреспонденции, а также основания для возврата почтовых отправлений детализированы Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382.
Согласно п. 35 Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.
Как следует из ответа Почты России от ДД.ММ.ГГГГ №, относительно возврата почтовых отправлений в адрес Конституционного суда РФ, направленных Гусейновым Э.А. простым порядком, исх. № № АО "Почта России" сообщает. В соответствии с п. 8 Приказа Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" простая письменная корреспонденция принимается от отправителя без выдачи ему квитанции, пересылается без приписки к производственной документации и вручается адресатам через ячейку абонентского почтового шкафа без расписки. Учитывая вышеизложенное, провести детальную проверку в части прохождения и вручения почтовых отправлений категории «простое», с приложением подтверждающих документов, не предоставляется возможным. Хранение сведений регистрируемых почтовых отправлениях, как в информационных системах, так и в производственных документах объектов почтовой связи, осуществляется по регистрационным номерам, присвоенным им при приеме.
Из ответа Почты России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что простые отправления принимают у отправителя без квитанции и вручают адресату без расписки. Проведение проверки по простым письмам невозможно, поскольку простая корреспонденция обрабатывается без регистрации в информационной системе и не имеет индивидуального штрих-кода. Из-за этого невозможно отследить её маршрут или определить причину неполучения. Со стороны отделения почтовой связи Красноярск 660075 предоставлена следующая информация: почтовые отправления выдаются сотруднику администрации колонии ФКУ СИЗО № 1, возврат простых писем на имя Гусейнова Э.А. не поступал.
Таким образом, учитывая, что фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование требований не подтверждены допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, а в действия ответчиков не установлено противоправного поведения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий незаконными и отказывает в удовлетворении требований.
В соответствии с частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
На основании пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" даны разъяснения о том, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных Гусейновым Э.А. исковых требований к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, почтовому отделению связи №660075 Почта России, Почта России, Министерству Финансов в лице УФК по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий), взыскание компенсации, поскольку в ходе рассмотрения дела стороной истца не был доказан состав деликта, позволяющего возложить на ответчиков ответственность за последствия возврата корреспонденции, а именно – не доказана вина ответчиков, не установлено наличие прямой причинной связи между действиями (бездействием) ответчиков и неблагоприятными последствиями.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Гусейнова Эльдара Афраиловича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, почтовому отделению связи №660075 Почта России, Почта России, Министерству Финансов в лице УФК по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий), взыскание компенсации – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С. Некрасова
Мотивированное решение изготовлено 12.05.2026.