РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Приходько П.В., при секретаре Мельниковой П.В., с участием процессуального истца - помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Шадриной Е.А., представителей ответчика администрации г. Красноярска Покидышевой М.В., Кузнецовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Зориной Екатерины Ивановны, к администрации города Красноярска о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Красноярска, действующий в интересах Зориной Екатерины Ивановны, обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки по обращению Зориной Е.И. установлено, что решением УСЗН администрации Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № Зорина Е.И. признана малоимущей в соответствии с Законом Красноярского края от 20.06.2006 № 19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края». Решением жилищной комиссии администрации Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № семья Зориной Е.А., состоящая из ее супруга (в настоящее время умер), сына Закатова Д.В. и невестки Закатовой Л.Ф. поставлены на учет на получение жилой площади, предоставляемой по договору социального найма, номер очереди по единому списку - №. Зорина Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом № группы по общему заболеванию, колясочником, нуждается в посторонней помощи. В собственности Зориной Е.А. какого-либо недвижимого имущества не имеется.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования КГАУК «Красноярский государственный театр оперы и балета им. Д.А. Хворостовского» к Зориной Е.И., Закатову Д.В., Закатовой Л.Ф. о признании утратившими право пользования жилым помещением специализированного найма по адресу: <адрес>, выселении из указанной квартиры с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования объекта на месте от ДД.ММ.ГГГГ №-гжп жилое помещение № по <адрес>, расположено на втором этаже пятиэтажного панельного дома, представляет собой однокомнатную квартиру, с холодным и горячим водоснабжением, центральным отоплением, санузлом. Согласно выписке из ЕГРН площадь указанного жилого помещения составляет 17,1 кв.м.
Вместе с тем, жилой дом лифтом не оборудован, жилая комната площадью 11 кв.м, не отвечает потребностям инвалида, нуждающегося в постороннем уходе, недостаточно места для хранения индивидуальных средств реабилитации (2 инвалидных кресло-коляски), нормального проживания, в связи с чем Зорина Е.И. вынуждена проживать у знакомых.
Согласно акту обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, составленному региональной межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным приведение в соответствие к требованиям норм конструкций жилого помещения инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций части многоквартирного дома путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта для инвалида, осуществляющего передвижение в кресле-коляске.
В связи с непригодностью квартиры для проживания инвалида, использующего кресло-коляску, Зорина Е.И. обратилась в органы прокуратуры за защитой ее прав путем обращения в суд в ее интересах о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.
Также прокурор отмечает, что инвалиду Зориной Е.А. установлена индивидуальная программа реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- ИПРА), которой предусмотрено, что предоставленное в пользование Зориной Е.А. жилое помещение по <адрес>, площадью 17,1 кв.м, (жилая комната 11 кв.м), не позволяет разместить в нем средства реабилитации, предусмотренные ИПРА: кресло-коляска с ручным приводом комнатная, кресло-коляска с ручным приводом прогулочная, сиденье для ванны. Отсутствие лифта не позволяют подняться Зориной Е.А. до квартиры, расположенной на 2 этаже, что недопустимо, поскольку создает препятствия для инвалида. Согласно пояснениям Зориной Е.А. она не может самостоятельно передвигаться и самостоятельно выполнить гигиенический уход за собой, нуждается в постоянной посторонней помощи. Таким образом, в помещении по <адрес>, предоставленном Зориной Е.И. по решению суда, не представляется возможным обеспечить выполнение ИПРА.
Поскольку по <адрес>, предоставленная Зориной Е.И., не отвечает требованиям доступности для инвалида-колясочника, вследствие чего является непригодной для проживания, соблюдение ее конституционного права на жилье на сегодняшний день не обеспечено в полном объеме.
При этом по информации администрации Советского района г. Красноярска Зорина Е.И. находится в общей очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, номер очереди составляет №, причем в данной очереди состоят граждане с ДД.ММ.ГГГГ-ых годов.
Таким образом, вследствие того, что заболевание инвалида-колясочника Зориной Е.И. формально не подпадает в перечень заболеваний, дающих внеочередное право на предоставление жилья по договору социального найма, она не может использовать жилое помещение по <адрес>, по назначению для проживания инвалида-колясочника, истец вынуждена систематически обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления, в целях предоставления пригодного жилья.
В указанной связи процессуальный истец просил суд возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить Зориной Е.И. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Красноярска, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодное для проживания инвалида, использующего кресло-коляску, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья.
Впоследствии истец уточнил исковые требования, указывая, что согласно протоколу проведения МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ № Зориной Е.И. установлена инвалидность № группы бессрочно, основное заболевание – код по МКБ-№, сопутствующее заболевание – код по МКБ-№
Согласно информации КГБУЗ «КМКБ №» от ДД.ММ.ГГГГ № имеющиеся у Зориной Е.И. заболевания (<данные изъяты>) попадают в Перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.
В соответствии с п. 11 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, заболевание с кодом по №, входят в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь.
Таким образом, наличие у Зориной Е.И. заболевания с кодом по МКБ-№, дает ей, как инвалиду № группы, право на предоставление дополнительной жилой площади.
Вышеуказанные документы подтверждают, что инвалид № группы Зорина Е.И., имеющая заболевание с кодом по МКБ-№, состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом единственное жилое помещение, предоставленное ей по решению Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, признано в установленном порядке непригодным для проживания, ввиду чего имеются основания для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
С учетом изложенных уточнений в окончательной редакции прокурор просит суд возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить Зориной Е.И. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Красноярска, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодное для проживания инвалида, использующего кресло-коляску, общей площадью в пределах установленной социальной нормы предоставления жилья, действующей на момент предоставления жилого помещения, с учетом права на дополнительную площадь.
В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора Советского района г. Красноярска Шадрина Е.А. исковые требования, с учетом уточнений, поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители ответчика администрации г. Красноярска Покидышева М.В., Кузнецова О.В. по доверенностям по исковым требованиям возражали, в обоснование возражений указывали, что занимаемое материальным истцом жилое помещение в установленном законом порядке аварийным, подлежащим сносу не признавалось; истец состоит на очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в составе семьи своего сына и невестки, в настоящее время сын истца обеспечен жилым помещением, в связи с чем обстоятельств нуждаемости не имеется; имеющееся у истца заболевание не входит в перечень заболеваний, выступающих основанием для предоставления ей жилья во внеочередном порядке, а является лишь основанием для предоставления дополнительной площади, при этом основанием постановки истца на очередь нуждающихся наличие такого заболевание не является; предоставление истцу жилья во внеочередном порядке может нарушить права иных лиц, состоящих на очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, включенных в соответствующую очередь ранее истца.
Материальный истец Зорина Е.И., представители третьих лиц администрации Советского района в г. Красноярске, КГКУ «УСЗН», КГАУК КГТОиБ имени Д.А. Хворостовского, третьи лица Закатов Д.В., Закатова Л.Ф. в зал судебного заседания не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Абзацем первым статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено в числе прочего обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жилым помещением соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно п. 54 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 58 ЖК РФ).
В силу части 6 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздрава России от 29.11.2012 года N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991Н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, к числу которых относится N18 (<данные изъяты>).
Приказом Минздрава России от 05.09.2019 года №728н в вышеуказанный перечень внесены изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Зорина Е.И. является инвалидом-колясочником № группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ №, ИПРА инвалида №
Решением начальника управления социальной защиты администрации Советского района г. Красноярска на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Зорина Е.И. признана малоимущей.
В дальнейшем приказом УСЗН администрации Советского района в г. Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ семья в составе Зориной Е.И., ФИО11, Закатова Д.В., Закатовой Л.Ф., зарегистрированные по адресу: <адрес>, признаны малоимущими.
Решением жилищной комиссии при администрации Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ истец в составе семьи из четырех человек: ФИО11 (супруг), Закатов Д.В. (сын), Закатова Л.Ф. (невестка) поставлены на учет на получение жилой площади, предоставляемой по договору социального найма, номер очереди по единому списку – №. Жилищное обеспечение предполагалось в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином списке граждан, состоящих на жилищном учете по г. Красноярску, семья Зориной Е.И. числится под порядковым номером – № (в Советском районе очереди №).
В соответствии с ответом администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ приказом №-усзн от ДД.ММ.ГГГГ Зорина Е.И., зарегистрированная по адресу: <адрес>, признана малоимущей (в составе семьи из 1 человека).
В соответствии с ответом адресно-справочной службы (регистрационного досье) Зорина Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно ответу ООО «УК «ЖСК» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец выписана по решению суда как утратившая право пользования жилым помещением.
Согласно ответу КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ Зорина Е.И. по вопросу предоставления мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ года не обращалась.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Краевого государственного автономного учреждения культуры Красноярский государственный театр оперы и балета им. Д.А. Хворостовского к Зориной Екатерине Ивановне, Закатову Дмитрию Викторовичу, Закатовой Людмиле Федоровне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, постановлено:
«Исковые требования удовлетворить частично.
Признать Зорину Екатерину Ивановну, Закатова Дмитрия Викторовича, Закатову Людмилу Федоровну утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Выселить Зорину Екатерину Ивановну, Закатова Дмитрия Викторовича, Закатову Людмилу Федоровну из жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска отказать».
Вышеуказанным решением установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отдел по управлению краевым жилищным фондом администрации Красноярского края приобрел у АО «Енисейские Зори» квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды жилого помещения отдел по управлению краевым жилищным фондом предоставил в аренду Красноярскому государственному театру оперы и балета для проживания 4-х семей работников театра сроком по ДД.ММ.ГГГГ квартиру по вышеуказанному адресу.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 находился в трудовых отношениях с Красноярским государственным театром оперы и балета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Красноярский государственный театр оперы и балета и ФИО11 заключили договор найма жилого помещения, по условиям которого ФИО11 и членам его семьи предоставлено во временное пользование жилое помещение : <адрес>. Согласно п. 7.3 договора условием расторжения договора является прекращение трудовых отношений с театром.
Постановлением администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п спорному жилому помещению краевого жилищного фонда придан статус служебного жилого помещения.
Постановлением Совета администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п внесены изменения в приложение к постановлению администрации края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О придании жилым помещениям статуса служебных», при этом указанная квартира вновь включена в перечень жилых помещений, которым придается статус служебных.
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 уволен из Красноярского государственного театра оперы и балета.
Решением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, Зориной Е.И., Закатову Д.В., Закатовой Л.Ф. отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на вышеуказанную квартиру, постановке на регистрационный учет по данному адресу. Указанным решением установлено, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения. Включение спорного жилого помещения в число служебных осуществлено уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.
Согласно выписке из реестра государственной собственности Красноярского края, спорная квартира как объект государственной собственности Красноярского края принадлежит на праве оперативного управления Управлению делами администрации Красноярского края.
Распоряжением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд края с их отнесением к служебным жилым помещениям.
На основании приказа Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края №к от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, изъята из оперативного управления Управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края как неиспользуемое имущество и передана государственному учреждению культуры «Красноярский государственный театр оперы и балета».
Во исполнение указанного приказа Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края передало, а государственное учреждение культуры «Красноярский государственный театр оперы и балета» приняло в оперативное управление спорное жилое помещение, о чем составлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
По договору безвозмездного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между КГБУК «Красноярский государственный театр оперы и балета» и ФИО11, последнему как пенсионеру театра предоставлена для временного проживания квартира по адресу: <адрес>, на срок 11 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в квартиру вселены члены его семьи - жена Зорина Е.И., сын Закатов Д.В., невестка Закатова Л.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер.
ДД.ММ.ГГГГ Зориной Е.И., Закатову Д.В., Закатовой Л.Ф. направлено требование об освобождении спорного жилого помещения, поскольку помещение имеет статус служебного, и было предоставлено на период трудовых отношений с ФИО11 Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Зориной Е.И. и членам ее семьи предоставлена возможность переселения в жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Зориной Е.И., Закатову Д. В., Закатовой Л.Ф. отказано в удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, исключения квартиры из специализированного жилищного фонда, обязании заключить договор социального найма. Решением суда установлено, что спорная квартира является служебным жилым помещением, решение об исключении из специализированного жилищного фонда не принималось, в связи с чем квартира не подлежит приватизации. Также суд указал, что спорное жилое помещение включено в реестр государственной собственности Красноярского края, к жилым помещениям социального использования не относится, закреплено на праве оперативного управления за краевым учреждением культуры, таким образом, нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма в данном случае применению не подлежат, следовательно, спорная квартира не может быть предоставлена на основании договора социального найма. Поскольку истцы не состоят в трудовых отношениях с какими-либо организациями, подведомственными администрации Красноярского края, основания для признания за ними права пользования спорным жилым помещением отсутствуют. Распоряжение Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией, установленной законом.
Разрешая спор, Советский районный суд г. Красноярска, руководствуясь положениями ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 35, 92, 93, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, ссылаясь на положения ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено ФИО11 и членам его семьи для временного проживания на период трудовых отношений последнего с КГБУК «Красноярский государственный театр оперы и балета», а поскольку трудовые отношения между ФИО11 и Театром прекратились ДД.ММ.ГГГГ, по условиям договора найма право пользования спорным жилым помещением членов его семьи прекратилось, а также установив, что жилое помещение по адресу: : <адрес> <адрес> находится в черте г. Красноярска, соответствует санитарным и техническим требованиям, суд пришел к выводу о признании Зориной Е.И., Закатова Д.В., Закатовой Л.Ф. утратившими права пользования спорной квартирой, выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчиков без удовлетворения.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции решение от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Зориной Е.И. о пересмотре решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам отказано. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ определение оставлено в силе.
Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с выпиской ЕГРН жилое помещение, предоставленное Зориной Е.И. в пользование по решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>, обладает статусом служебного жилого помещения, находится в оперативном управлении КГАУК КГТОиБ имени Д.А. Хворостовского, площадь данного жилого помещения составляет 17, 1 кв.м.
Согласно ответу Министерства строительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Зориной Е.И. осуществлено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам обследования составлен акт, согласно которому данное жилое помещение расположено на втором этаже в третьем подъезде пятиэтажного жилого дома, инженерные системы находятся в удовлетворительном состоянии, повреждений, разрушений несущих ограждающих конструкций в указанном жилом доме не выявлено.
Вместе с тем, согласно акту обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от ДД.ММ.ГГГГ региональная межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений, используемых инвалидами и их семьями для проживания, пришла к выводу о том, что не представляется возможным приведение в соответствие требованиям норм конструкций жилого помещения инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций части многоквартирного дома путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта для инвалида, осуществляющего передвижение в кресле-коляске.
Заключением комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие технической возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, расположенного по адресу: <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены основания для признания жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания инвалида Зориной Е.И. в соответствии с пунктами 47, 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Распоряжением администрации г. Красноярска №-гх от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания инвалида Зориной Е.И. (заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с выпиской ЕГРН истец объектами недвижимости на праве собственности не обладает.
Согласно выписке ЕГРН Закатова Л.Ф. объектами недвижимости на праве собственности не обладает.
В соответствии с выпиской ЕГРН Закатов Д.В. является собственником объекта индивидуального жилищного строительства, площадью 111, 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (жилая площадь составляет 6, 94 согласно техническому плану здания). Закатов Д.В. и Закатова Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается адресными справками.
Вместе с тем, в письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ Зорина Е.И. указывает, что решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ее семью после 27 лет проживания в государственной квартире признали утратившей право пользования жилым помещением, она была выселена с предоставлением непригодного жилого помещения – комнаты, общей площадью 17,1 кв.м., 11,2 жилой площади, без кухни и ванной, на 2 этаже в доме без лифта, опасной для проживания и передвижения инвалида в кресле-коляске. В предоставленную театром комнату истец никогда не вселялась, так как в данной комнате отсутствует возможность передвижения на кресле-коляске. Поскольку иного жилья истец не имеет, она с 2022 года по настоящее время вынуждена скитаться по знакомым и проживать в принадлежащих им жилых помещениях. С 2014 года истец связи с сыном и его супругой не поддерживает, сын с супругой уехали на постоянное место жительства в <адрес> к родителям супруги. После смерти супруга ФИО11 истец проживает одна, с сыном не общается, на настоящий момент он фактически проживает отдельной семьей, истцу не помогает, с истцом проживать не желает. В настоящее время истец состоит на учете нуждающихся, в ДД.ММ.ГГГГ года истец вторично признана малоимущей (в составе семьи из 1 человека), имеет хронические заболевания, нуждается в социальном жилье.
От третьих лиц Закатова Д.В., Закатовой Л.Ф. в материалы дела также поступили письменные пояснения по делу, согласно которым Закатов Д.В. и Закатова Л.Ф. выехали из <адрес> в <адрес>, где проживают с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Третьи лица в предоставлении жилья не нуждаются. С Зориной Е.И. с момента переезда Закатов Д.В. и Закатова Л.Ф. не общаются, отношения не поддерживают, проживают отдельными семьями. В предоставленную по решению Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ квартиру по <адрес> никогда не вселялись, так как уехали на постоянное место жительства в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, в данной квартире не заинтересованы, малоимущими не признавались.
Согласно протоколу МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ истец страдает следующими заболеваниями по МКБ №.
В соответствии с ответом КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ пациентка Зорина Е.И. является инвалидом № группы, состоит на диспансерном учете с диагнозами: <данные изъяты>. Заболевания, имеющиеся у Зориной Е.И., не подпадают в перечень заболеваний, указанных в приказе Минздрава России от 29.11.2012 № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», но подпадают в перечень заболеваний, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (тяжелые <данные изъяты>).
Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что занимаемое Зориной Е.И. жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания инвалида, передвигающегося с помощью других лиц на кресле-коляске, при этом Зорина Е.И. относится к категории граждан, имеющих право на предоставление дополнительной жилой площади, с учетом требований приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Зориной Е.И. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилами нормам, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, с учетом права Зориной Е.И. на дополнительную площадь.
Суд критически относится к доводам ответчика о том, что занимаемое истцом по решению суда жилое помещение в установленном законом порядке, из смысла ст. 57 ЖК РФ, аварийным, подлежащим сносу не признавалось, поскольку вышеуказанным решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации г. Красноярска №-гх от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт непригодности данного жилого помещения для проживания в нем инвалида, передвигающегося на кресле-коляске.
Ссылки ответчика о необходимости вторичной постановки истца на очередь нуждающихся в составе семьи из одного человека (а не в составе семьи из сына и невестки), несоблюдение порядка обращения за предоставлением жилья по договору социального найма, при подтвержденном в установленном порядке статусе малоимущего (в составе семьи из 1 человека в ДД.ММ.ГГГГ году) и наличии настоящего судебного спора, предметом которого выступает обеспечение истца жильем, направлены на затягивание реализации конституционного права истца на жилище, установленного ст. 40 Конституции РФ.
При этом суд полагает доказанным тот факт, что с момента постановки на очередь нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма состав семьи Зориной Е.И. изменился: супруг ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, а сын Закатов Д.В. и невестка Закатова Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ года совместного хозяйства с истцом не ведут, проживают отдельной семьей, семейных связей с Зориной Е.И. не поддерживают, забирать инвалида по своему месту жительства для постоянного проживания последней не намерены.
В этой связи доводы ответчика о фактической обеспеченности истца жильем, с учетом данных об обеспеченности жилой площадью ее сына Закатова Д.В., суд находит несостоятельными, поскольку истец претендует на получение социального жилья в составе семьи из 1 человека, у сына по месту жительства в другом регионе ввиду разрыва семейных связей истец проживать не имеет возможности, иного жилья также не имеет, фактически с момента выселения в ДД.ММ.ГГГГ году проживает у знакомых.
Доводы ответчика о том, что финансовое положение истца не являлось предметом проверки уполномоченных органов, судом опровергаются, поскольку в материалы дела представлено решение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года о признании Зориной Е.И. малоимущей. В этой связи ссылки третьего лица КГАУК КГТОиБ имени Д.А. Хворостовского на ведение ею коммерческой деятельности по адресу регистрации в составе ПК «Доверие» материалами дела не подтверждены и правового значения не имеют, поскольку материальное положение истца проверялось уполномоченным органом социальной защиты населения, осуществлялась проверка представленного истцом пакета документов, по результатам которой принято положительное решение о присвоении Зориной Е.И. в ДД.ММ.ГГГГ года статуса малоимущей.
Доводы ответчика о нарушении прав третьих лиц внеочередным предоставлением Зориной Е.И. жилья по договору социального найма суд также полагает несостоятельными, поскольку положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет нуждающихся и от момента включения в список внеочередников.
Принимая во внимание доказанность факта нуждаемости материального истца в улучшении жилищных условий, признание предоставленного истцу жилого помещения непригодным для проживания инвалида, и как следствие наличие у истца права на обеспечение ее жилым помещением на условиях договора социального найма во внеочередном порядке, суд, учитывая имеющееся у истца заболевание (МКБ №), и включение такого заболевания приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №Н в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом права Зориной Е.И. на дополнительную площадь.
Вместе с тем, суд не находит оснований для указания в резолютивной части решения на возложение обязанности на администрацию г. Красноярска по предоставлению Зориной Е.И. жилого помещения, пригодного для проживания инвалида, использующего кресло-коляску, поскольку из анализа положений п. 2 ст. 57 ЖК РФ соответствующей обязанности за администрацией муниципального образования не значится, в полномочия последней предоставление жилья с названными характеристиками не входит, при этом вышеуказанные положения закона не связывают право на внеочередное предоставление жилья с появлением в муниципальном жилищном фонде жилого помещения, отвечающего предпочтениям истца. В данной части доводы прокурора не обоснованы ссылкой на какие-либо нормативно-правовые акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Зориной Екатерины Ивановны, удовлетворить частично.
Возложить на администрацию г. Красноярска (ИНН: №, КПП: №) обязанность предоставить Зориной Екатерине Ивановне (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Красноярска, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее социальной нормы предоставления жилья, с учетом права Зориной Екатерины Ивановны на дополнительную жилую площадь.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий П.В. Приходько
Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2026 года.