РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 марта 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Пьянковой Н.А., при секретаре Михалевой В.А., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Степановой Е.В., представителя административного истца Аксеновой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к Ельцову Константину Андреевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Ельцова К.А. на срок 3 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование административных требований указано, что приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 марта 2023 года Ельцов К.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20 апреля 2023 года Ельцов К.А. освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока. В течение одного года административный ответчик совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность. В этой связи для предупреждения совершения осужденным нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Ельцов К.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Согласно справке директора реабилитационного центра <данные изъяты> ФИО4 - Ельцов К.А. 21 февраля 2026 года обратился в центр для прохождения реабилитации от алкогольной и наркотической зависимости. Курс реабилитации рассчитан на 9 месяцев, ввиду чего участвовать в судебном заседании не имеет возможности. Ельцов К.А. в извещении просил о рассмотрении настоящего дела без его участия.
Помощник прокурора полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, указав, что Ельцову К.А. необходимо установить административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение, заявленное в иске, а также установить запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Выслушав представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 марта 2023 года Ельцов К.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Поскольку за преступления, предусмотренные частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, санкция статьи предусматривает наказание до десяти лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории «тяжкое».
Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 01 сентября 2025 года по делу № 5-884/2025 Ельцов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Административное правонарушение совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночной период времени.
Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 17 ноября 2025 года по делу № 5-435/2025 Ельцов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением от 20 января 2026 года, вынесенным отделом полиции по Индустриальному району г. Барнаула, Ельцов К.А. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Ельцов К.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора. С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на два года.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений и административных правонарушений, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении Ельцова К.А. следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное ограничение является обязательным; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как административное правонарушение административным ответчиком было совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночной период времени, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить в части.
Установить административный надзор в отношении Ельцова Константина Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить Ельцову Константину Андреевичу на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Пьянкова
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2026 года.
Верно, судья
Н.А. Пьянкова
Секретарь с/з
В.А. Михалева
По состоянию на 18.03.2026 решение не вступило в законную силу
Подлинный документ находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула в материалах дела
№ 2а-2421/2026
Секретарь с/з
В.А. Михалева