РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 мая 2026 г. г.Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Конушкиной А.А., при секретаре Токаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» к ОСП <адрес> по ЮЛ и ВАШ об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» - ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об уменьшении исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ПАО «Россети Сибирь» по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ЮЛ и ВШ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано на наличие объективных причин неисполнения в установленный срок решения суда об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заявителя ФИО1, а также отсутствие доказательств неуважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, грубого, пренебрежительного отношения Сетевой организации к исполнению возложенных по договору обязанностей. Административный истец является должником по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом <адрес>, по делу ***, с предметом исполнения: возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка ***, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения *** от ДД.ММ.ГГГГ. В случае неисполнения решения суда в указанной части в установленный срок - взыскать с ПАО "Россети Сибирь" в пользу ФИО1 судебную неустойку ежемесячно в размере <данные изъяты> до фактического исполнения решения суда. Вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решение суда Сетевой организацией в установленный законом срок не исполнено, в связи с чем направлено на принудительное исполнение. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСП <адрес> по ЮЛ и ВАШ в отношении административного истца вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП, которым был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Однако, в установленные законом сроки требования судебного пристава- исполнителя исполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСП <адрес> по ЮЛ и ВАШ вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по вышеуказанному исполнительному производству неимущественного характера. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление получено Сетевой организацией. Вместе с тем, административный истец не согласен с данным постановлением, поскольку, накладывая дополнительную штрафную санкцию, орган принудительного исполнения, не учел, что указанная сумма «съедает» бюджет филиала, заложенный на осуществление мероприятий по технологическому присоединению. Филиал ПАО "Россети Сибирь" - "Алтайэнерго" является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, которая определена в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и выполняет (планирует выполнить) инвестиционную программу в части инвестиционных проектов, реализуемых на территории <адрес> и Республики Алтай. Главной причиной неисполнения решения суда, послужило тяжелое финансирование положение филиала общества, отсутствие доходов по статье технологическое присоединения и недостаточность финансирования инвестиционной программы. Таким образом, наложение дополнительных санкций негативно влияет на финансовое состояние сетевой организации, ухудшает финансовое положение, увеличивая понесенные убытки и фактически препятствует исполнению возложенных на сетевую организацию обязательств, тем самым, безусловно ухудшает и права потребителей на подачу электроэнергии, поскольку снижает показатели результативности по исполнению обязательств по технологическому присоединению, а также потерю деловой репутации сетевой организации. Указанный исполнительский сбор является чрезмерной финансовой нагрузкой для сетевой организации, в том числе его полная оплата повлияет на возможность исполнения заключенного договора с ФИО1, а также с другими заявителями. Сетевая организация принимает все возможные меры для исполнения обязательств по договору с ФИО1, после доведения дополнительного финансирования и поставки материалов, технологическое присоединение будет осуществлено незамедлительно.
В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики СПИ ФИО5, начальник ОСП по ЮЛ и ВАШ ФИО6, представитель ГУ ФССП по АК, не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Часть 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Установлено, что решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены.
На ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 22:61:021515:684, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения *** от ДД.ММ.ГГГГ.
С ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу ФИО1 взыскана неустойка в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок постановлено взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу ФИО1 судебную неустойку ежемесячно в размере <данные изъяты> до фактического исполнения решения суда.
С ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) взыскана государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ - <адрес> в размере <данные изъяты>.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании исполнительного листа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом <адрес>, по делу ***, возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения: возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка ***, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения *** от ДД.ММ.ГГГГ. В случае неисполнения решения суда в указанной части в установленный срок - взыскать с ПАО "Россети Сибирь" в пользу ФИО1 судебную неустойку ежемесячно в размере <данные изъяты> до фактического исполнения решения суда.
В связи с неисполнением в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный пятидневный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ЮЛ и ВАШ ФИО5 вынесено постановление о взыскании с должника ПАО "Россети Сибирь", исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение действующего законодательства требования вступившего в законную силу решения суда и письменного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок должником исполнены не были.
Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ) должником не представлено, в связи с чем у должностного лица судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые препятствия для вынесения указанного постановления о взыскании с ПАО "Россети Сибирь" исполнительского сбора.
Частью 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Учитывая характер допущенного ПАО "Россети Сибирь" нарушения, степень его вины, принимая во внимание финансовые средства организации, ущемление которых требуется для устранения нарушений, кредитную нагрузку организации, учитывая необходимость соблюдения экономического баланса интересов сторон, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству до <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительного сбора, подлежащего взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ЮЛ и ВАШ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на одну четверть, до <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья А.А. Конушкина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>