РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 мая 2026 г. <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Купальцевой Е.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» к ОСП <адрес> по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц и взысканию административных штрафов Главного управления ФССП России по <адрес>, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП <адрес> по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц и взысканию административных штрафов Главного управления ФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП <адрес> по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц и взысканию административных штрафов Главного управления ФССП России по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ПАО «Россети Сибирь» по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ЮЛ и ВАШ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства ***-ИП.
В обоснование заявленных требований указано на наличие объективных причин неисполнения в установленный срок решения суда об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заявителя ФИО1, а также отсутствие доказательств неуважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, грубого, пренебрежительного отношения Сетевой организации к исполнению возложенных по договору обязанностей. Административный истец является должником по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа исполнительного листа № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом <адрес>, по делу ***, с предметом исполнения: обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств в соответствии с договором ТП ***.2200.3413.24 заключенного с ФИО1 Вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решение суда Сетевой организацией в установленный законом срок не исполнено, в связи с чем направлено на принудительное исполнение. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСП <адрес> по ЮЛ и ВАШ в отношении административного истца вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП, которым был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Однако, в установленные законом сроки требования судебного пристава-исполнителя исполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСП <адрес> по ЮЛ и ВАШ вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 100 000 руб. по вышеуказанному исполнительному производству неимущественного характера. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление получено Сетевой организацией. Вместе с тем, административный истец не согласен с данным постановлением, поскольку, накладывая дополнительную штрафную санкцию, орган принудительного исполнения, не учел, что указанная сумма «съедает» бюджет филиала, заложенный на осуществление мероприятий по технологическому присоединению. Филиал ПАО "Россети Сибирь" - "Алтайэнерго" является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, которая определена в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и выполняет (планирует выполнить) инвестиционную программу в части инвестиционных проектов, реализуемых на территории <адрес> и Республики Алтай. Главной причиной неисполнения решения суда, послужило тяжелое финансирование положение филиала общества, отсутствие доходов по статье технологическое присоединения и недостаточность финансирования инвестиционной программы. Таким образом, наложение дополнительных санкций негативно влияет на финансовое состояние сетевой организации, ухудшает финансовое положение, увеличивая понесенные убытки и фактически препятствует исполнению возложенных на сетевую организацию обязательств, тем самым, безусловно ухудшает и права потребителей на подачу электроэнергии, поскольку снижает показатели результативности по исполнению обязательств по технологическому присоединению, а также потерю деловой репутации сетевой организации. Указанный исполнительский сбор является чрезмерной финансовой нагрузкой для сетевой организации, в том числе его полная оплата повлияет на возможность исполнения заключенного договора с ФИО1, а также с другими заявителями. Сетевая организация принимает все возможные меры для исполнения обязательств по договору с ФИО1, пренебрежительного или грубого умысла на нарушение прав заявителя Сетевой организацией допущено не было.
При рассмотрении дела к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены: врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <адрес> по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц и взысканию административных штрафов Главного управления ФССП России по <адрес> ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП <адрес> по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц и взысканию административных штрафов Главного управления ФССП России по <адрес> ФИО1, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников.
Исследовав письменные материалы дела, исполнительные производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).
Учитывая заявленные административным истцом требования, суд считает, что срок обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом соблюден.
При разрешении иска по существу, суд учитывает следующее.
В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ). Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Часть 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что решением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» о защите прав потребителя удовлетворены частично. На ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ***) возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, сельское поселение Шаховский сельсовет, <адрес>, кадастровый номер земельного участка ***, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения ***.2200.3413.24 от ДД.ММ.ГГГГ. С ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ***) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт *** взыскана неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в размере 8 689,82 рубля, компенсацию морального вреда 10 000, штраф в размере 9 344,91 рубля, почтовые расходы в размере 626,48 рублей, а также неустойка за нарушение срока исполнения обязательств, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического исполнения обязательств, возложенных на ответчика договором *** от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, из расчета 0,25% от суммы 22 281,36 рубль, но не более 22 281,36 рубль. Решение не обжаловалась, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дело ***).
На основании исполнительного листа № ФС ***, выданного Индустриальным районным судом <адрес> края, по делу ***, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП, предмет исполнения: возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность в течении одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, сельское поселение Шаховский сельсовет, <адрес>, кадастровый номер земельного участка ***, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения *** от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу ФИО1, неустойку за нарушение срока исполнения обязательств, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического исполнения обязательств, возложенных на ответчика договором *** от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, из расчета 0,25% от суммы 22 281,36 рубль, но не более 22 281,36 рубль. В постановлении о возбуждении указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления.
Постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ПАО «Россети Сибирь» - ДД.ММ.ГГГГ и получено последним – ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный пятидневный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ЮЛ и ВАШ ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника ПАО «Россети Сибирь», исполнительского сбора в размере 100 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение действующего законодательства требования вступившего в законную силу решения суда и письменного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок должником исполнены не были.
Согласно справки о движении денежных средств по исполнительному производству ***-ИП, ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Россети Сибирь» взыскан исполнительский сбор в размере 75 000,00 рублей
Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ) должником не представлено, в связи с чем у должностного лица судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые препятствия для вынесения постановления о взыскании с ПАО "Россети Сибирь" исполнительского сбора.
Частью 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Учитывая характер допущенного ПАО «Россети Сибирь» нарушения, степень его вины, принимая во внимание финансовые средства организации, ущемление которых требуется для устранения нарушений, кредитную нагрузку организации, учитывая необходимость соблюдения экономического баланса интересов сторон, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству до 75 000,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175–180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить.
Уменьшить на одну четверть размер исполнительского сбора, взысканного с ПАО «Россети Сибирь» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц и взысканию административных штрафов Главного управления ФССП России по <адрес> ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ***-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, до размера 75 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес> края.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Верно, судья Е.В. Купальцева
ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу
Секретарь ФИО4
Подлинный документ находится в материалах дела ***а - 2722/2026 Индустриального районного суда <адрес> края.