РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 27 февраля 2026 года
Ингодинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ахмыловой С.В., при помощнике судьи Русиной Н.В., с участием помощника прокурора <адрес> Новокшоновой М.Н.
административного ответчика Саранина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Саранина Е. А.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> Абрамов М.М. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Саранин Е.А., освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, за время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного административный истец просит установить административному ответчику административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Саранин Е.А., участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не возражая в целом против установления в отношении него административного надзора, высказал несогласие с чрезмерным количеством явок в отдел полиции для регистрации, указав на то, что у родителей база <адрес>, где он после освобождения будет работать.
Прокурор полагал возможным удовлетворить иск в полном объеме.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.
Изучив материалы административного дела, заслушав доводы участвующих по делу лиц, заключение прокурора, при отсутствии препятствий для рассмотрения административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.
Представленными материалами, установлено, что Саранин Е.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, на основании приговора Черновского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыми он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Черновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ) и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание в виде лишения свободы и полностью присоединено неотбытое дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года.
Назначенное приговором наказание Саранин Е.А. отбывает в настоящее время и освобождается по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Саранин Е.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. 1 ч.1 и п. 1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в их совокупности, административный надзор устанавливается судом – в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В настоящее время Саранин Е.А. отбывает наказание за совершение совокупности преступлений, относящихся к категории тяжкого и средней тяжести, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, Саранин Е.А. является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Согласно разъяснениям п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).
При этом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора лицам, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких, признанных злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, Саранину Е.А. надлежит установление административного надзора, как лицу, освобождающемуся из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
В ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ответчика, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбывания наказания Саранин Е.А. характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 10 мер взыскания, в том числе в виде водворений в ШИЗО, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоял на профилактических учетах как лицо, склонное к совершению преступлений, с использованием технических средств связи, с ДД.ММ.ГГГГ – как лицо, склонное к употреблению, приобретению, изготовлению и сбыту наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов. Отношения строит с осужденными нейтральной направленности, при определенных ситуациях может примкнуть к осужденным отрицательной направленности. С заявлением о трудоустройстве не обращался, в работах по благоустройству территории ИУ участия не принимает, отношение к труду отрицательное.
С учетом фактических обстоятельств дела, личности осужденного, его характеристики с места отбывания наказания, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения до и после совершения преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления Саранину Е.А. административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление меньшего количества явок в месяц, будет являться не достаточным и не соответствовать целям административного надзора.
Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению Саранин Е.А. при освобождении намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес> пом.1.
Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать – городской округ «<адрес>» и <адрес>.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Учитывая, что при совершении преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Саранин Е.А. находился в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, суд полагает необходимым установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Истец просит об установлении ограничения в виде запрета покидать жилое помещение с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с работой.
Вместе с тем, Сараниным Е.А. относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем суду не представлено, в связи с чем административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, подлежит изменению на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 06 часов утра.
С учетом изложенного, Саранину Е.А. необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за пределы городского округа «<адрес>» и <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд считает, что установленные административные ограничения в отношении Саранина Е.А. направлены на предупреждение совершения им впредь преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие, при этом не противоречат положениям действующего федерального законодательства, отвечают целям и задачам административного надзора.
При этом в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора (ч.2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Саранина Е. А., <данные изъяты>
Установить Саранину Е. А. административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за пределы городской округ «<адрес>» и <адрес>;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Саранина Е. А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В остальной части иска отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Ингодинский районный суд <адрес>.
Председательствующий С.В. Ахмылова
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.