РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 апреля 2026 г. <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.
при секретаре ФИО8, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД ФИО3 по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УМВД ФИО3 по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, назначено наказание 2 года лишения свободы с отбываем наказания в воспитательной колонии. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 освобожден из ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН ФИО3 по <адрес>, условно - досрочно на 2 месяца 24 дня. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес> края; запрета посещения объектов территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставление его интересов). Решением Индустриального районного суда <адрес> от 02.10.20255 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО3 в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ. Для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов истец просит установить дополнительные административные ограничения.
Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. С иском согласен.
Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для установления указанных истцом дополнительных административных ограничений.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождён условно – досрочно на 2 месяца 24 дня.
Согласно справке ***, ФИО3 освобожден из ФКУ Новосибирская ВКГУФСИН ФИО3 по НСО ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес> края и посещения объектов территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставление его интересов).
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП по <адрес> УМВД ФИО3 по <адрес> с заведением дела административного надзора.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в связи со сменой места жительства состоит на учете в ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД ФИО3 по <адрес>.
Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно характеристике инспектора УУПОУУП и ПДН ОП по <адрес> УМВД ФИО3 по <адрес> ФИО3 следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, допускал нарушения установленных судом ограничений.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (с 00-35 часов до 00-45 часов не находился в жилом помещении).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (в период времени с 23-28 часов по 23-35 часов нарушил установленный запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (в 3-00 часа нарушил установленный запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (в период времени с 0-40 часов по 0-45 часов нарушил установленный запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства).
Согласно сведениям СООП, ФИО3 также привлекался к административной ответственности постановлениями от: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (6 постановлений) ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (по каждому постановлению); от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Таким образом, установлено, что в период административного надзора ФИО3 в течение одного года совершил более 10 административных правонарушений против порядка управления, которые явились основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении дополнительных административных ограничений.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО3, несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил более десяти административных правонарушения против порядка управления.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО3 решениями Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
С учетом указанных разъяснений имеются основания к конкретизации, уточнении ранее назначенного административного ограничения.
Из разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Таким образом, при установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес> края, допущена неточность формулировки, не указано наименование муниципального образования, каковым из фактического места жительства ответчика является городской округ – <адрес>, в связи с чем данное ограничение необходимо уточнить, изложив его в следующей редакции: в виде запрета выезда за пределы территории– муниципального образования городского округа <адрес> края, Российская Федерация.
В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД ФИО3 по <адрес> удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края решениями Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ и Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Уточнить установленное в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края решением Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде:
- запрета выезда за пределы территории – муниципального образования городского округа <адрес> края, Российская Федерация.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Верно. Судья Е.В. Купальцева
ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.
Верно. Секретарь с/з ФИО8
Подлинный документ находится в материалах дела ***а- 2795/2026 Индустриального районного суда <адрес> края.