РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 г. г.Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Конушкиной А.А., при секретаре Токаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Индустриального района г. Барнаула к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании бездействия незаконными и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г. Барнаула обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету ЖКХ <адрес> о признании бездействия по оборудованию и содержанию контейнерных площадок для накопления ТКО по <адрес>, и <адрес> незаконным и обязать привести площадки в соответствие с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Индустриального района города Барнаула по поручению прокуратуры края проведена проверка по обращению депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания ФИО2. в интересах ФИО2 о неудовлетворительном санитарном состоянии контейнерных площадок. В рамках проведенного выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом, обследованы дворовые территории жилых домов по адресам; <адрес>. Установлено, что по адресам: <адрес> и <адрес>, имеются места для сбора ТКО, внесенные в схему размещения мест (площадок) накопления ТКО, как места для сбора ТКО без указания их типов. Указанные места для сбора ТКО по сведениям публичной кадастровой карты находятся на земельных участках, собственность на которые не разграничена, в связи с чем содержание земельных участков, зарегистрированные права на которые отсутствуют, осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого расположен такой земельный участок. Согласно абз. 2 п. 3 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении» (далее - требования) контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** утверждено Положение об организации деятельности органов местного самоуправления по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес> и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов <адрес> (далее по тексту – Положение). Согласно п. 1.4 Положения решение о создании мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, принимают администрации районов <адрес>. В соответствии с п. 1.2 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ *** (далее - Положение), Комитет является отраслевым органом местного самоуправления, принимает участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов и организует, контролирует работу по сбору, вывозу и утилизации жидких бытовых отходов на территории города совместно с администрациями районов <адрес>. По адресу <адрес> оборудована контейнерная площадка площадью 10 кв.м, с типом подстилающей поверхности бетонное, бункер объемом 7.6 куб.м для сбора ТКО, у жилого дома по <адрес> также оборудована контейнерная площадка площадью 10 кв.м, с типом подстилающей поверхности бетонное, бункер объемом 7.6 куб.м для сбора ТКО. Согласно предоставленной Комитетом информации, устройство трехстороннего ограждения у порталов (контейнеров) объемом 7,6 куб.метра не позволит беспрепятственно осуществлять вывоз и создаст угрозу срыва графика вывоза ТКО. Место размещения данного контейнера для сбора отходов расположено вблизи проезжей части дороги, что позволяет региональному оператору по обращению с ТКО обеспечить бесперебойный вывоз отходов. Также установка ограждения вблизи проезжей части создаст угрозу безопасности дорожного движения. Вместе с тем, данная позиция противоречит требованиям п.З СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Так, указанная площадка не оборудовано твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не ограждена с трех сторон. Неисполнение указанных в настоящем заявлении требований закона влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Смолина И.Г. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Саморукова А.В. возражала против удовлетворения исковых требований к Комитету по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что данные контейнерные площадки внесены в Реестр мест накопления ТКО в 2018 году, когда создавался Реестр. Эти площадки существовали исторически до Реестра и были внесены как существующие, Комитет их не создавал. Используются они тремя управляющими компаниями – ООО УК «<данные изъяты>», ООО УК «<данные изъяты>» и ООО УК «МКР <данные изъяты>». Следовательно, они и должны нести обязанности по обустройству и содержанию этих площадок. Данное обстоятельство подтверждается многочисленной практикой по РФ. Пояснила, что у Комитета отсутствуют какие-либо документы о принадлежности данных площадок. Находятся они действительно на муниципальной земле, но управляющие компании вправе располагать места накопления ТКО на муниципальных землях по предварительному согласованию.
Представитель ООО УК "<данные изъяты>" ФИО5 в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании пояснила, что каких-либо документов, подтверждающих принадлежность площадки, у управляющей компании не имеется, о том, что она внесена в реестр за УК, стало известно только в ходе разбирательства по делу. Данная площадка обслуживается тремя управляющими компаниями, а также имеются дома с непосредственным управлением – <адрес> и 6, которые также согласно графика производят уборку контейнерной площадки. Просила в иске отказать.
Аналогичные позиции высказали в судебном заседании представители ООО УК «<данные изъяты>» ФИО6 и представитель ООО УК «МКР <данные изъяты>» ФИО7
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.219 КАС РФ).
Поскольку административным истцом оспаривается бездействие, носящее длящийся характер, срок подачи административного иска не пропущен.
В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа - города Барнаула Алтайского края, размещенному в открытом доступе на официальном сайте городского округа - города Барнаула Алтайского края, контейнерные площадки по адресу: <адрес> и <адрес>, включены в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов, владельцами и обслуживающими организациями по санитарной уборке площадки указанных площадок являются ООО УК "<данные изъяты>", ООО УК "<данные изъяты>". Из графика уборки на площадке по <адрес>, следует, что кроме двух указанных управляющих компаний уборку площадки осуществляет еще ООО УК «МКР <данные изъяты>».
Как установлено в судебном заседании, обе контейнерные площадки являются местом накопления твердых бытовых отходов и являются совмещенными для жителей двенадцати многоквартирных жилых домов по <адрес>, обслуживание которых осуществляет три вышеуказанные управляющие компании.
Прокурором Индустриального района в ходе проверки по двум обращениям жителей <адрес> о нарушении законодательства об обращении с ТКО внесено представление в адрес Комитета ЖКХ об обеспечении вывоза мусора с мест накопления ТКО. Относительно рассматриваемых площадок Комитетом дан ответ о том, что ответственными лицами за оборудование и содержание мест накопления ТКО по <адрес> и 28, являются ООО УК «<данные изъяты>» и ООО УК «<данные изъяты>».
Прокурором в адрес управляющих компаний внесены представления, в ответе на которые указано, что контейнерные площадки расположены на муниципальной земле.
Аналогично в ходе судебного заседания установлено, что указанные контейнерные площадки располагаются на земельном участке, право собственности на который не разграничено, что следует из топографической схемы и не оспаривалось участниками процесса в ходе рассмотрения дела.
При этом довод представителя ответчика - Комитета жилищно-коммунального хозяйства о необходимости размещения контейнерных площадок на придомовом земельном участке жилых домов судом отклоняется, поскольку, как следует из топографической съемки, предоставленной административным истцом, при существующей застройке размеры земельных участков многоквартирных домов не позволяют разместить на них контейнерные площадки без нарушений санитарного законодательства.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что возможность разместить контейнерную площадку на придомовом земельном участке домов по <адрес> и 28, отсутствует, в связи с чем она должна быть размещена, как и в настоящее время, на земельном участке, собственность на который не разграничена.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Механизм создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории индивидуальной жилой застройки города Барнаула определен постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ N 1793 "Об утверждении Положения об организации деятельности органов местного самоуправления по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Барнаула и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов города Барнаула".
В соответствии с п. 1.4, 1.5 Положения решение о создании мест (площадок накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Принимают администрации районов города Барнаула. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с администрацией района города, на территории которой планируется создание места (площадки) ТКО.
Создание места (площадки) накопления ТКО осуществляется посредством проведения обустройства места (площадки) накопления ТКО в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Барнаула, законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
Принятие решения о создании (отказе в создании), согласовании (отказе в согласовании) создания мест (площадок) накопления ТКО осуществляется в форме постановления администрации района города.Согласно п. 2.3 Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 360 "Об утверждении Порядка участия органов местного самоуправления в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Барнаула" к полномочиям комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула относятся: разработка и реализация муниципальных программ по участию органов местного самоуправления в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Барнаула; организация создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула.
Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 694 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены полномочия по организации содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Согласно п. 1.7 Постановления администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ N 1793 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения об организации деятельности органов местного самоуправления по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Барнаула и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов города Барнаула" ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории города осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства города.
Таким образом, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, является ответственным по организации содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и надлежащим ответчиком по настоящему спору по требованиям об обустройстве контейнерной площадки навесом и твердым бетонным или асфальтовым покрытием.
В соответствии с п. 11 правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1039, реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
На основании п. 15 правил N 1039, реестр включает в себя следующие разделы: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 16 правил N 1039, раздел "Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в пункте 2 которых определено понятие "контейнерная площадка" - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
В соответствии с пунктом 9 Правил N 1156 потребители осуществляют складирование ТКО на площадках накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с ТКО.
В соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических), мероприятий" утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых, коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или), специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
В соответствии п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Пунктом 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в данном пункте СанПиН расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к правилам.
С учетом анализа вышеизложенных норм права и оценки представленных доказательств суд полагает необходимым обязать Комитет ЖКХ <адрес> обустроить места (площадки) накопления ТКО по адресам: <адрес>, и <адрес>, в соответствии с СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3, а именно: установить на указанные места (площадки) накопления ТКО твердое (асфальтовое или бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Согласно ответу ООО «<данные изъяты>», в случае сохранения расположения бункеров на тех же местах, что они занимают в настоящее время, установка трехстороннего ограждения вокруг них с соблюдением санитарных норм и правил благоустройства города не создаст препятствия для осуществления погрузки ТКО.
С учетом характера правоотношений, исходя из объема мероприятий, необходимых для реализации решения суда, необходимости выполнения комплекса подготовительных работ, проведения непосредственно работ по исполнению возложенных обязанностей, суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда - шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. При этом административный ответчик не лишен возможности рассрочить исполнение решения суда при наличии соответствующих оснований.
При этом согласно приведенным выше нормам закона, учитывая, что в Реестре площадки внесены за управляющими компаниями, данное действие Комитете не оспорено, фактически их уборка осуществляется управляющими компаниями, ООО «<данные изъяты>» осуществляет организацию по сбору и вывозу ТКО за счет средств жителей многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «<данные изъяты>», ООО УК «<данные изъяты>» и ООО УК «МКР <данные изъяты>», в связи с чем оснований для возложения обязанности по содержанию спорных контейнерных площадок на Комитет ЖКХ суд не усматривает.
В случае, если собственники помещений пользуются для складирования ТКО на площадке накопления ТКО, организованной для нескольких многоквартирных жилых домов, на земельным участке, находящими в муниципальной собственности, ввиду невозможности ее организации на придомовой территории, обязанность по ее содержанию лежит на управляющей организации и распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально площади помещений в многоквартирных домах, которыми они управляют (ст. 249 ГК РФ).
На основании изложенного, исковые требования прокурора к КЖКХ <адрес> подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Прокурора Индустриального района г. Барнаула удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> по оборудованию в соответствии с СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» мест (площадок) для накопления ТКО по адресам: <адрес>, и <адрес>.
Возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обустроить места (площадки) накопления ТКО по адресам: <адрес>, и <адрес>, в соответствии с СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***: установить на указанные места (площадки) накопления ТКО твердое (асфальтовое или бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых дождевых сточных вод и ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья А.А. Конушкина
Мотивированное решение изготовлено 24.06.2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>