РЕШЕНИЕ
10 июля 2026 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Ангузова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) глава администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г. Барнаула, ФИО1 просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что во исполнение решения суда заключено два муниципальных контракта от ДД.ММ.ГГГГ ми ДД.ММ.ГГГГ, в рамках указанных контрактов произведено подключение абонентов к централизованным водопроводным сетям на улицах Л.Толстого, Тронова, Тракторная. В связи с тем, что на улицах Лелеснова, Стролительной, В. Интернационалистов центральная магистраль не прокладывалась исполнение решения суда в части подключения абонентов к централизованным водопроводным сетям невозможно. Для подключения абонентом на остальных улицах, исходя из протяженности улиц, подлежащих к подключению в бюджете округа должны быть заложены ассигнования в размере 100 840,15 руб. С учетом дефицита бюджета муниципального округа Змеиногоркий район Алтайского края подключить абонентов, проживающих в г.Змеиногорске к капитально отремонтированным водопроводным сетям, возможно осуществить только с привлечением краевых и федеральных средств. В 2025 году в адрес Минстроя Алтайского края была направлена заявка о возможности предусмотреть финансирование работ на 2026 год, с просьбой выделить средства, ответ на заявку не получен, ассигнования еще не выделены.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.
В силу части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Змеиногорский городским судом по делу №2а-435/2023, возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на администрацию Змеиногорского района Алтайского края подключить абонентов, проживающих в г.Змеиногосрке к капитально отремонтированным водопроводным сетям, расположенным по ул.Коммунальной, ул.Набережной, ул.Семипалатиской, ул.Тракторной, ул.Лелеснова, ул.Строительной, ул.Геофизиков, ул.Ст.Разина, ул.В. Интернационалистов, ул.Пугачева, ул.Ползунова, ул. Фролова, ул.Чернышевского, ул. Л.Толстого, ул. Тронова, ул. Партизанско в г.Змеиногосрке Змеиногорского района Алтайского края в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение суда вступило в законную силу 29.12.2023.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок администрацией Змеиногорского района Алтайского края не исполнен, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Змеиногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство – должник администрация Змеиногорского района Алтайского края заменена на администрацию муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края ы исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
После истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа постановлениями судебного пристава-исполнителя должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об установлении должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, копия которого получена им ДД.ММ.ГГГГ в системе ЕПГУ.
Во вновь установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) решение суда исполнено не было.
В связи с этим глава администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края ФИО1, привлечен к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оспариваемым постановлением.
Признавая главу администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из достаточности доказательств умышленного неисполнения должником требований исполнительного документа, а также разумности срока, установленного судебным приставом-исполнителем для осуществления мероприятий, указанных в исполнительном документе.
Между тем, указанные выводы должностного лица являются преждевременными, поскольку определением Змеиногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края отсрочено исполнение решения Змеиногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-435/2023 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Предоставляя отсрочку, суд пришел к выводу, что исполнить решение суда в установленные сроки невозможно по уважительной причине с учетом дефицита бюджета, необходимости привлечения краевых и федеральных средств, невозможности выполнения всего объема работ в один год из-за высокой стоимости, с учетом политической обстановки в стране.
Установленные судом при рассмотрении заявления администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края о предоставлении отсрочки обстоятельства относятся, в том числе к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, такая уважительность причин неисполнения решения имела место и в период срока, установленного судебным приставом исполнителем для исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах вывод начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов о наличии в действиях главы администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, является преждевременным.
Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 – удовлетворить.
Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении по ч. 1.3 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу в отношении главы администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Е.В. Ангузова
Копия верна:
Судья Е.В. Ангузова
Секретарь А.О. Рыбакольникова
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в деле №12-462/2026
Решение не вступило в законную силу на 14.07.2026