РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 июня 2026 г. <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО4, помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК -3 УФСИН России по <адрес> к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, обратился в Индустриальный районный суд <адрес> края с административным исковым заявлением в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 8 лет, также установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ФИО4 осужден к лишению свободы за преступление, относящееся к категории тяжкое, при опасном рецидиве преступлений. За весь период отбывания наказания 10 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, правами начальника учреждения поощрялся 5 раз. Характеризуется отрицательно. Освобождается по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Для предупреждения совершения осужденным ФИО4 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и на основании статьей 3-4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ истец обратился с настоящим иском об установлении административного надзора и административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца уточнил исковые требования, просил установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 8 лет, поскольку по приговору он осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории <адрес> края, поскольку ответчик не имеет места регистрации и после освобождения намерен проживать в <адрес>.
Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <адрес> края, поскольку он намерен устроиться на работу, которая предполагает работу с выездом за пределы <адрес>, поэтому установление данных ограничений будет мешать ему работать. Пояснил, что места регистрации не имеет, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.
Прокурор полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО4 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений, указанных в иске, с учетом уточнений представителя истца в судебном заседании.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).
В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что приговором Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО4 установлен опасный рецидив преступлений. По обстоятельствам приговора преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно на 9 месяцев 3 дня.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа или потребление алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Приговором Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.
Приговором Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Согласно обстоятельствам приговора ФИО4 нарушил административное ограничение в виде запрета выезда за пределы места жительства.
Приговором Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговорами Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО4 установлен опасный рецидив преступлений.
Приговором Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно обстоятельствам приговора ФИО4 нарушал административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета выезда за пределы места жительства.
Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что осужденный ФИО4 содержится в обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания 10 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, 5 раз поощрялся начальником учреждения. На профилактическом учете не состоит. К проводимой с ним воспитательной работе относится не удовлетворительно, воспитательные мероприятия посещает не регулярно, выбор поведения оставляет за собой. Отношения поддерживает с осужденными различной категории, в поведении преступных традиций не придерживается. Осознанного стремления осужденного к личностным изменениям не отмечается. Характеризуется отрицательно.
Санкция ч. 2 ст. 314.1 УК РФ предусматривает наказания в виде лишения свободы на срок до одного года, ч. 2 ст. 112 УК РФ – до пяти лет лишения свободы и в соответствии с ч. 2, 3 ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой и средней тяжести.
Санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ предусматривает наказание в виде лишение свободы на срок до 10 лет и в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.
По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания,
По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости ФИО4 по приговору Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, наступит через восемь лет после освобождения – ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ. По приговорам Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО4 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, наступит через три года после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления осужденному ФИО4 административного надзора в соответствии с требованиями п.2, 4 ч. 2 ст. 3, п.2 ч. 1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.
Вместе с тем, поскольку судимость по приговору Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 8 лет), а судимость по приговорам Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым применить нормы п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, что соответствует разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО4 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по данному приговору.
Перечень административных ограничений установлен в ч. 1 ст. 4 Федерального Закона.
При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 №64-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, учитывая, что ФИО4 осужден в том числе за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за нарушение установленных ему административных ограничений в период административного надзора, а также отсутствие у него места регистрации, перечень ограничений, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку оно является обязательным; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как преступление по ч. 3 ст. 158 УК РФ совершено в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения (судимость не погашена); запрета выезда за пределы территории – муниципального образования городского округа <адрес> края, Российская Федерация с учетом намерения ответчика проживать в <адрес>, поскольку отсутствует место регистрации, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления административного надзора.
Доводы ответчика о том, что после освобождение он намерен трудоустроиться на работу с выездным графиком работы, не является основанием для не установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за пределы территории <адрес>. Сведений о месте работы, заключенном договоре не представлено, это лишь намерение ответчика.
Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК -3 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО4 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета выезда за пределы территории – муниципального образования городского округа <адрес> края, Российская Федерация.
Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Верно. Судья Е.В. Купальцева
ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.
Секретарь ФИО3
Подлинный документ находится в материалах дела ***а – 3620/2026 Индустриального районного суда <адрес> края.