РЕШЕНИЕ
05 октября 2026 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г.Барнаула Ангузова Е.В., рассмотрев жалобу главы администрации Тальменского района Алтайского края ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №) по делу об административном правонарушении по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайского края ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №) глава администрации Тальменского района Алтайского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
В жалобе глава администрации Тальменского района Алтайского края ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он не исполнял полномочия главы Тальменского района, так как ввиду служебной командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы Тальменского района были возложены согласно распоряжению администрации Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ № на первого заместителя по экономическим вопросам администрации Тальменского района ФИО3, в связи с чем состав административного правонарушения, указанный в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Установление, изменение или отмена муниципальных маршрутов является прерогативой органов местного самоуправления. Администрацией Тальменского района на основании решения Тальменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен муниципальный маршрут Тальменка-Сандалово, заключен муниципальный контракт на пассажиро-перевозки по данному маршруту. Однако с учетом отсутствия пассажиропотока и отказа перевозчиков осуществлять перевозки по указанному маршруту из-за убыточности постановлением администрации Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ № реестр муниципальных маршрутов Тальменского района был утвержден в новой редакции, из данного маршрута исключен маршрут до с.Сандалово. При этом действующее законодательство в сфере перевозок не содержит норм о возможности возложения на перевозчиков принудительной обязанности по осуществлению перевозок. Изначально администрация Тальменского района исполнила требования исполнительного документа. В настоящее время по независящим от должника причинам - воле третьих лиц в виде отказа перевозчиком работать по данному маршруту, отсутствия востребованности перевозок у пассажиров организация пассажироперевозок по данному маршруту объективно невозможна, что исключает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3. ст. 17.15. КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности не явилось, извещалось судом надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено и получено администрацией Тальменского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 65602416613965), а также копия постановления направлена по месту регистрации ФИО1, которая получена ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 65602416614030). Жалоба направлена в Центральный районный суд .... ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.
Согласно части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Тальменским районным судом Алтайского края по делу №№, возбуждено исполнительное производство №-ИП; предмет исполнения: обязать администрацию Тальменского района Алтайского края установить муниципальный маршрут регулярных перевозок между р.п.Тальенка и с.Сандалово Тальменского района Алтайского края и организовать осуществление перевозок населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между р.п.Тальменка и селами Анисимово, Загайново, Ларичиха и Сандалово Тальменского района Алтайского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление получено ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено.
ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено, присвоен новый №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в СОСП по Алтайскому краю.Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен новый №-ИП.
Должностными лицами службы судебных приставов должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа, в частности, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ такой срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления вручена ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ.
Определением Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации Тальменского района Алтайского края о прекращении исполнительного производства №-ИП в части возложенной обязанности на администрацию Тальменского района Алтайского края обязанности по установлению муниципального маршрута регулярных перевозок и осуществлению регулярных перевозок между р.п.Тальменка и с.Сандалово Тальменского района Алтайского края оставлено без удовлетворения.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок решение суда исполнено не было. В связи с этим оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо глава администрации Тальменского района Алтайского края ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей.
Факт совершения главой администрации Тальменского района Алтайского края ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительном листом ФС №, постановлениями о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях главы администрации Тальменского района Алтайского края ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Из ответа главы администрации Тальменского района Алтайского края ФИО1 следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок между р.п.Тальменка и селами Анисимово, Загайново, Ларичиха и Сандалово не проводились, ввиду исключения маршрута между р.п.Тальменка и с.Сандалово из реестра муниципальных маршрутов между поселениями Тальменского района.
Соответственно, со стороны должника (уполномоченного должностного лица должника) имеет место виновное бездействие, выразившееся в неисполнении требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем - до ДД.ММ.ГГГГ.
Довод заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с тем, что 16.12.2025 (дата совершения правонарушения) он не исполнял полномочия главы Тальменского района, так как ввиду служебной командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы Тальменского района были возложены на первого заместителя по экономическим вопросам администрации Тальменского района ФИО6 судом отклоняется, поскольку ФИО5 привлекается к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отделения–старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Тальменского района Алтайского края ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Е.В. Ангузова
Копия верна:
Судья Е.В. Ангузова
Секретарь М.М. Гайтукиева
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в деле №12-521/2026
Решение не вступило в законную силу на 06.10.2026