РЕШЕНИЕ
21 июля 2026 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Ваншейд А.К., рассмотрев жалобу главы Калманского района Алтайского края Чернолуцкой Ольги Валерьевны на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) глава Калманского района Алтайского края – Чернолуцкая О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
В жалобе ФИО1 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает на отсутствие вины в совершении указанного административного правонарушения, поскольку должником активно принимаются меры по исполнению требований исполнительного документа.
В судебное заседание глава Калманского района Алтайского края – Чернолуцкая О.В. не явилась, извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, его копия получена главой Калманского района Алтайского края – Чернолуцкой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.
В силу части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что решением Калманского районного суда Алтайского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Калманского района Алтайского края возложена обязанность <данные изъяты>. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Калманским районным судом Алтайского края по делу №а-37/2025, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Указанным постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований – пять дней со дня получения копии постановления.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ администрации Калманского района Алтайского края назначен новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного постановления получена посредством ЕПГУ должником ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Калманского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, заявление администрации Калманского района Алтайского края об отсрочке исполнения решения Калманского районного суда Алтайского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Калманского района Алтайского края Чернолуцкая О.В. привлечена к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного штрафа в размере 10 000 руб.
Признавая главу администрации Калманского района Алтайского края Чернолуцкая О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России исходило из достаточности доказательств умышленного неисполнения должником требований исполнительного документа, а также разумности срока, установленного судебным приставом-исполнителем для осуществления мероприятий, указанных в исполнительном документе.
Между тем, с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляя общие условия и основания административной ответственности, предусматривает, что лицо подлежит таковой только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности толкуются в его пользу (части 1 и 4 статьи 1.5).
Из материалов настоящего дела, исполнительного производства следует, что в целях исполнения решения Калманского районного суда Алтайского края здание котельной огорожено забором, в настоящее время беспрепятственный доступ неограниченного круга лиц к зданию отсутствует.
С декабря 2024 года администрацией района принимаются меры к демонтажу здания котельной. Так, решением районного Собрания депутатов Калманского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ материалы, полученные от разбора здания котельной с кадастровым номером №, включены в перечень имущества, приватизация которых планируется в 2023-2025 годах.
В течение 2025 года неоднократно проводились аукционы по продаже указанных строительных материалов: публикации извещений о проведении торгов размещались ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако все торги признаны несостоявшимися, поскольку не была подана ни одна заявка, в связи с чем демонтаж котельной в 2025 году не произведен.
Решением районного Собрания депутатов Калманского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ материалы, полученные от разбора здания котельной с кадастровым номером №, включены в перечень имущества, приватизация которых планируется в 2026- 2028 годах.
При формировании проекта бюджета района на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов администрацией была направлена заявка на бюджетное финансирование Программы «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> тыс.руб., в том числе на демонтаж двух котельных в размере <данные изъяты> тыс.руб.
.... Собрания депутатов .... от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» утверждено финансирование указанной выше Программы на 2026 год в размере <данные изъяты> тыс.руб., чего недостаточно для удовлетворения всех расходных обязательств.
Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № вновь организована продажа муниципального имущества посредством публичного предложения в электронной форме строительных материалов (нежилое здание под разбор (Котельная) площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №), расположенных по адресу: <данные изъяты> (Лот №). Дата начала приема заявок: ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания приема заявок: ДД.ММ.ГГГГ, дата рассмотрения заявок: ДД.ММ.ГГГГ, дата начала проведения продажи имущества посредством публичного предложения: ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу о признании претендентов участниками от ДД.ММ.ГГГГ № №, публичное предложение признано несостоявшимся в связи с тем, что до окончания срока подачи заявок не была подана ни одна заявка на участие в процедуре.
Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами.
Таким образом, с момента вступления решения в законную силу, а также после возбуждения исполнительного производства, в том числе в срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, главой администрации принимались возможные меры к исполнению судебного решения, что свидетельствует об отсутствии умысла на неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок, недоказанность вины должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящею Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, постановление должностного лица о привлечении главы администрации Калманского района Алтайского края Чернолуцкой О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу главы Калманского района Алтайского края Чернолуцкой Ольги Валерьевны – удовлетворить.
Постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 05.05.2026 (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Калманского района Алтайского края Чернолуцкой Ольги Валерьевны, отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня его получения.
Судья А.К. Ваншейд
Копия верна.
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в деле № 12-523/2026.
<данные изъяты>.