РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Конушкиной А.А., при секретаре Токаревой Е.В., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края - Смолиной Т.М., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу Гриценко Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд <адрес> края с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора и снятии административных ограничений. В обоснование заявленных требований указывает, что в 2022 году у него произошла ампутация обеих ног, он получил инвалидность *** группы. По состоянию здоровья ему затруднительно добираться в любую погоду, чтобы отметиться.
В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, одновременно указал, что действительно допускал нарушения административного надзора, но с момента, как встал на учет в ОП <адрес>, нарушений не допускал. Сейчас проживает с женщиной, встал на путь исправления. Ходит на протезах. Летом нормально, но зимой скользко, боится упасть. Просил требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу – инспектор группы ГОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу Гриценко Я.О. возражала против удовлетворения требований, указав, что ФИО1 был установлен надзор, с ДД.ММ.ГГГГ года он переведен на учет в ОП Индустриального из ОП <адрес> в связи с изменением места жительства. С осени нарушений не допускал, но ранее имелись нарушения, привлекался по ст.19.24 КоАП РФ за нарушения правил отбывания административного надзора. Отмечается регулярно, за зиму ни один раз отметку не пропустил. Просила отказать.
Прокурор полагала, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению. ФИО1 отбывал наказание за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, кроме явки имеется ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в 22-00 часов до 06-00 часов, оба запрета обязательны. Сведений о том, что не может по состоянию здоровья передвигаться, не имеется. Просила в требованиях отказать.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено судом из исследованных материалов дела, ФИО1 приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения АКС от ДД.ММ.ГГГГ) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 160, п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу, с зачетом в срок отбытого наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворены частично. Дополнены установленные решением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, с установлением дополнительно обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц).
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворены частично. Дополнены установленные решением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО1, с установлением дополнительно обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1поставлен на профилактический учет в ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>.
На момент обращения ФИО1 с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.
Как следует из справки-характеристики УУП отделения по микрорайону «Мирный» ОУУП и ПДН ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО4, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>49. Официально не трудоустроен. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Алкоголем не злоупотребляет, жалоб и заявлений от соседей не поступало. Характеризуется посредственно.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 действительно отбыл более половины срока надзора, однако за период нахождения под надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка отбывания административного надзора (26 раз), официально он не трудоустроен, регистрации не имеет, доказательств, свидетельствующих об изменении обстоятельств и невозможности отбывания надзора и в дальнейшем, не представлено. ФИО1 установлены два ограничения, одно из которых - обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дважды дополненное решениями суда до 4 раз в месяц, оно является обязательным, установлено в максимальном размере.
Само по себе неудобство, вызванное данным ограничением, и является той мерой, которую испытывают осужденные после отбывания наказания в виде лишения свободы. В данном случае у ФИО1 установлены ограничения, которые позволяют контролировать его как лицо, освободившееся из мест лишения свободы.
Также суд учитывает, что надзор ФИО1 был установлен на срок, большая часть которого истекла, в остальной небольшой части суд приходит к выводу, что продолжение надзора не нарушит права административного истца, однако нарушит права потерпевших по делу.
Административный истец самостоятельно, без посторонней помощи явился в судебное заседание, со слов инспектора, зимой также не пропустил ни одной отметки, что свидетельствует о его физической возможности исполнять ограничения административного надзора и в дальнейшем.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, цели и задачи установленного в отношении истца административного надзора не достигнуты.
Истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в связи с чем прекращение надзора в отношении истца в настоящее время будет являться преждевременным.
Сохранение мер административного надзора в данном случае является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов, полное прекращение административного надзора в отношении административного истца в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" наличие инвалидности, заболеваний, также не являются основанием для досрочного прекращения административного надзора.
В связи с изложенным суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать. При этом административный истец не лишен возможности в последующем обратиться в суд, как с аналогичным иском, так и с иском об отмене каких-либо определенных ограничений при наличии соответствующих оснований.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.А. Конушкина
Мотивированное решение изготовлено 23.06.2026
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>