РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 июля 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Пьянковой Н.А., при секретаре Михалевой В.А., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Коротких О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Бекетова Кирилла Андреевича, 16 января 1983 года рождения, уроженца г. Барнаула Алтайского края, состоящего под административным надзором,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бекетову К.А., в котором просило продлить срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование административных исковых требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 апреля 2024 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на два года и следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Указанное решение вступило в законную силу 08 мая 2024 года, то есть административный надзор установлен до 08 мая 2026 года. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 июля 2025 года в отношении Бекетова К.А. продлен срок административного надзора на два месяца – до 08 июля 2026 года, и дополнены административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего два) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, Бекетов К.А. в течение одного года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности. В этой связи для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо продлить административный надзор установить дополнительное административное ограничение.
В судебное заседание представитель административного истца не явиляся, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Бекетов К.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил в письменном ходатайстве рассмотреть иск в его отсутствие, указал, что с заявленными требованиями согласен.
Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части, необходимо продлить административный надзор на шесть месяцев и дополнить административный ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; для установления иных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, оснований не имеется.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствие со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 апреля 2024 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на два года и следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Указанное решение вступило в законную силу 08 мая 2024 года, то есть административный надзор установлен до 08 мая 2026 года.
На основании указанного решения суда административный ответчик поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора с 16 мая 2025 года.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 июля 2025 года продлен срок административного надзора в отношении Бекетова К.А. на два месяца – до 08 июля 2026 года и дополнены административные ограничения, установленные Бекетову К.А. решением Октярьского районного суда г. Барнаула от 19 апреля 2024 года, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Находясь на профилактическим учете, несмотря на проводимые меры профилактического характера, Бекетов К.А. на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и в течение одного года совершил два административных правонарушения.
Так 22 июля 2025 года постановлением начальника ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу Бекетов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (17 июля 2025 года нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу). Постановление вступило в законную силу 28 октября 2025 года.
17 марта 2026 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула Бекетов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (01 марта 2026 года в период времени с 01 часов 30 минут до 01 часов 35 минут нарушил административные ограничения, установленные судом, а именно пребывал вне жилого помещения). Постановление вступило в законную силу 28 марта 2026 года.
Согласно справке-характеристике инспектора НОАН ОУУП ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу от 23 мая 2026 года в отношении Бекетова К.А. с момента постановки на профилактический учет под административный надзор привлекался к уголовной ответственности по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Барнаула от 07 февраля 2024 года, назначено наказание в виде шести месяцев исправительных работ с удержанием из заработной плат осужденного 10 % в доход государства, в силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно сроком на один год. В настоящее время в уголовно-исполнительной инспекции на учете не состоит. С сотрудниками полиции соблюдает субординацию. В беседах общителен, обязательный, внешний вид всегда опрятный. Требователен к уважительному отношению к себе, не терпит грубого общения и непонимания. Быстро теряет самоконтроль при нарушении условно допустимых границ формата общения. Может проявлять в подобных случаях агрессию, проявлять антисоциальное и деструктивное поведение.
Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо Бекетов К.А., в период административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушения - против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, количество привлечений к административной ответственности в рассматриваемый период, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении Бекетова К.А. на пять месяцев – до 08 декабря 2026 года, а также дополнить административные ограничения, установленные административному ответчику решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 апреля 2024 года и решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 июля 2025 года, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как установление данного ограничения является обязательным, следовательно, увеличение количества явок в данном ограничении возможно при наличии обстоятельств, при которых возможно установление дополнительных административных ограничений. Также суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории – муниципального образования городского округа города Барнаула Алтайского края Российской Федерации, поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что у Бекетова К.А. отсутствует регистрация по месту жительства или пребывания, ввиду чего установление такого административного ограничения также прямо предусмотрено законом. Суд полагает, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований для установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, суд не усматривает, так как в дело не представлено сведений о том, что какое-либо преступление или административное правонарушение совершено Бекетовым К.А. при проведении массовых и иных мероприятий, либо в период времени с 21 часа 30 минут до 22 часов 00 минут, а также не подтверждено, что именно эти административные ограничения способны оказать на него госпитальное воздействие. При этом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, административному ответчику уже установлено.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить в части.
Продлить срок административного надзора в отношении Бекетова Кирилла Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, установленного решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 апреля 2024 года, с учетом решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 июля 2025 года на пять месяцев – до 08 декабря 2026 года.
Дополнить административные ограничения, установленные Бекетову Кириллу Андреевичу решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 апреля 2024 года и решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 июля 2025 года, административными ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы территории – муниципального образования городского округа города Барнаула Алтайского края Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Пьянкова
Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2026 года.
Верно, судья: Н.А. Пьянкова
Решение по состоянию на 02.07.20256 в законную силу не вступило
Секретарь с/з: В.А. Михалева
Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-4175/2026
Секретарь с/з: В.А. Михалева