РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июля 2026 г. <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.
при секретаре ФИО6, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> по месту жительства: <адрес>, где проживает в настоящее время. Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение одного года в период административного надзора после установления дополнительных административных ограничений ФИО2 совершил два административных правонарушения: по ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (повторное в течении одного года несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Все постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу. Поскольку в период административного надзора в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения.
Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить исковое заявление в полном объеме с учетом множественности допущенных нарушений административных ограничений, характеристики лица, непринятие мер административного воздействия.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. С заявленными требованиями согласен.
Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут. Правовых оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях не имеется.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Индустриального районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.
Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные ФИО2 решением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные ФИО2 решениями Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно характеристике инспектора НОАН ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2 следует, что ФИО2 в настоящее время состоит на профилактическом учете под административным надзором в ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>. Ранее в отношении ФИО2 неоднократно осуществлялся административный надзор, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ определенного (постоянного или временного) места жительства ФИО2 не имел, проживание в реабилитационных центрах категорически исключает. С момента постановки на профилактический учет (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 по письменному заявлению проживал на ложном адресе: <адрес>. По письменному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <адрес> знакомого. Постоянного места работы ФИО2 не имеет. Выполняет работы разнорабочего на строящихся частных объектах, занимается земельными работами, а также мелкими подсобными, в зимний сезон подрабатывает на работах в виде уборки территорий от снега. Доход не стабильный. Злоупотребляет спиртными напитками. Имеет собственные ложные убеждения, в связи с чем, на меры профилактического воздействия реагирует слабо. К уголовной ответственности с момента освобождения ФИО2 не привлекался. Однако в течение одного года многократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения как против порядка управления, так и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. К сотрудникам полиции относится неприязненно. На меры профилактического воздействия не реагирует. Имеет собственные ложные убеждения. Поддерживает отношения с лицами, склонными к противоправным действиям. Не обязательный. С сотрудниками полиции не всегда соблюдает субординацию. Нуждается в контроле со стороны правоохранительной системы.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00-20 часов до 00-22 часов пребывал вне жилого помещение), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Таким образом, установлено, что срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 не истек, при этом в период административного надзора ФИО2 в течение одного года после установление ему дополнительных административных ограничений, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, которые явились основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении дополнительных административных ограничений.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и Т.П.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 2 пункта 30).
По смыслу приведенных разъяснений запрет посещения определенных мест, в том числе запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и мест проведения массовых мероприятий и участия в них, должен быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельствами совершения им преступления.
Из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО2, несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года после установления ему дополнительных административных ограничений, совершил более двух административных правонарушения против порядка управления.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, неоднократное привлечение к административной ответственности, исходя из видов и количества административных ограничений, уже установленных в отношении административного ответчика, для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, усиления контроля за осужденным, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решениями Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях не имеется, поскольку сведений о том, что ФИО2 нарушал общественный порядок в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовал в указанных мероприятиях не представлено.
В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в части.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края решениями Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> края в течение десяти дней со дня принятия судом решения
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Верно. Судья Е.В. Купальцева
ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.
Верно. Секретарь с/з ФИО6
Подлинный документ находится в материалах дела ***а- 4166/2026 Индустриального районного суда <адрес> края.