РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июля 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Пьянковой Н.А., при секретаре Михалевой В.А., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Цейтлер И.А., административного истца Бортникова Е.О., представителя административного ответчика Гриценко Я.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бортникова Евгения Олеговича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу, филиалу по Индустриальному району г. Барнаула ФКУ УИИ России по Алтайскому краю о досрочном прекращении надзора,
УСТАНОВИЛ:
Бортников Е.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу), филиалу по Индустриальному району г. Барнаула ФКУ УИИ России по Алтайскому краю, в котором просил досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении административного истца решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 марта 2022 года.
В обоснование административных исковых требований указано, что в настоящее время истекло более половины установленного решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 марта 2022 года срока административного надзора. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), положительно характеризуется по месту жительства.
В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал в полном объеме. Пояснил, что он ранее работал на общество, которое в настоящее время ликвидировано, сейчас является самозанятым, платит налог на профессиональный доход, занимается ремонтами. График работы ненормированный, работает в основном в пределах г. Барнаула, иногда есть выезды за пределы, в том числе, и Алтайского края, о чем он всегда информирует инспектора.
Представитель административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу Гриценко Я.О. полагала, что в настоящее время невозможно досрочно прекратить административный надзор, поскольку административный истец неоднократно судим, прошло мало времени с даты установления административного надзора, одна явка не препятствует трудовой деятельности Бортникова Е.О. За время административного надзора привлечений к административной и уголовной ответственности у административного истца не было.
Помощник прокурора указала на то, что препятствий для досрочного прекращения надзора нет, просила административный иск удовлетворить.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 3 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу разъяснений, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
Как установлено судом из исследованных материалов дела, Бортников Е.О. приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 ноября 2021 года, вступившим в законную силу 20 ноября 2021 года, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 – частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанным приговором установлено совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 марта 2022 года в отношении Бортникова Е.О. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет. Также Бортникову Е.О. на время установленного административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец 11 мая 2022 года поставлен на профилактический учет в ОП Индустриального района УМВД России по г. Барнаулу в качестве лица, находящегося под административным надзором.
Как следует из характеристики УУП отделения по микрорайону «Балтийский» ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району ФИО4, Бортников Е.О. проживает с супругой. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало.
Согласно характеристике, удостоверенной обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Инитум», Бортников Е.О. проживает с супругой, за период проживания зарекомендовал себя как доброжелательного и неконфликтного жильца и соседа.
В соответствии со справкой о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2026 год Бортников Е.О. поставлен на указанный учет 13 апреля 2026 года.
Таким образом, судом установлено, что административный истец является самозанятым, положительно характеризуется по месту проживания, к уголовной и административной ответственности в период нахождения под надзором не привлекался, на момент обращения в суд с административным исковым заявлением истекло более половины срока административного надзора.
Разрешая административный иск, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора.
Удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Бортникова Е.О., как лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, достигнуты.
При этом судом учитывается, что административным истцом не представлены доказательства того, что административный надзор создает препятствия для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, а также ограничивает его права и законные интересы, либо препятствует его трудовой деятельности. Кроме того, суд принимает во внимание, что в период действия административного надзора, Бортникову Е.О. установлено только одно административное ограничение - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Само по себе истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также положительные характеристики по месту жительства, не являются безусловными основаниями для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако в данном случае, названные заявителем обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора.
Таким образом, административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для прекращения административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поэтому сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения заявителем преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В связи с изложенным, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать. При этом разъясняется, что административный истец не лишен возможности в последующем обратиться в суд с аналогичным административным иском.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бортникова Евгения Олеговича о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Пьянкова
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 года.
Верно, судья: Н.А. Пьянкова
Решение по состоянию на 10.07.2026 в законную силу не вступило
Секретарь с/з: В.А. Михалева
Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-4250/2026
Секретарь с/з: В.А. Михалева