РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2026 года <адрес>
Елизовский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Соловьёва А.Н., при секретаре судебного заседания Полежаевой Д.Е., с участием:
помощника Елизовского городского прокурора Горна И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительного ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении поднадзорного ФИО1.
Административный истец ссылается на то, что ФИО1 осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), с применением ч. 2, ст. 69, ст. 70, ст. 71, с. 74 УК РФ к трём годам трем месяцам лишения свободы. Ранее осуждён по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) к одному году исправительных работ с удержанием в доход государства пяти процентов из заработной платы осуждённого, условно с испытательным сроком один год шесть месяцев.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года.
Установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период 23 часов до 06 часов;
- запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> заведено дело административного надзора, ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
За время установленного административного надзора ФИО1 в течении одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещён судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Помощник прокурора не возражал против удовлетворения административного искового заявления в части установления поднадзорному дополнительной явки на регистрацию.
На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам стст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, в соответствии с настоящим Федеральным законом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 осуждён приговором Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 2, ст. 69, ст. 70, ст. 71, с. 74 УК РФ, с присоединением приговора Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), к трём годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений по списку.
Административный надзор был установлен в связи с тем, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение в том числе особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> заведено дело административного надзора в отношении ФИО1
В этот же день административному ответчику были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона № 64-ФЗ.
После постановки на административный учёт ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно справке-отзыву, ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства и со стороны соседей характеризуется с посредственной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает. По учетам ИЦ ИБД-Р УМВД России по <адрес> значится как ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности. Иной компрометирующей информацией на гражданина ФИО1 инспектор ГОАН ОМВД России по <адрес> не располагает.
Совокупность исследованных обстоятельств, свидетельствует о том, что в период административного надзора ФИО1, в связи с неисполнением установленных ему ограничений и обязанностей, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, и поэтому последний нуждается в усиленном контроле со стороны органа внутренних дел, который может быть обеспечен также путём установления дополнительных административных ограничений, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для продления ФИО1 срока административного надзора в связи с тем, что согласно содержащимся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре».
В судебном заседании установлено, что ФИО1, осуждён приговором Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ч. 2, ст. 69, ст. 70, ст. 71, с. 74 УК РФ, к трём годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии (совершил преступление, которое в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений). Постановлением Биробиджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен, для дальнейшего отбывания наказания, в исправительную колонию общего режима.
Согласно требованию информационного центра Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, ФИО1 освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ему административных ограничений по списку.
В силу п. «в» ч. 1 ст. 95 УК РФ, судимость в отношении лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, погашается по истечении трех лет после отбытия лишения свободы.
ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, судимость по вышеназванному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ч. 2 ст. 5 и ст. 7 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 установленный административный надзор, срок которого истекает ДД.ММ.ГГГГ (момент погашения судимости), а в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (при этом учитывается, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости), то несмотря на совершение административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора не может быть продлен на 6 месяцев, то есть по истечении срока погашения судимости.
Поскольку продление срока административного надзора возможно только в пределах срока, установленного для погашения судимости, а решением Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор именно на такой срок, то в части продления срока административного надзора, требования административного истца удовлетворены быть не могут.
Удовлетворяя требования административного истца в части установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд исходит из того, что установление указанного административного ограничения не будет ограничивать право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи.
Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление указанного дополнительного ограничения соответствует приведенному, в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, перечню таких ограничений, чрезмерным не является.
Руководствуясь стст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, – удовлетворить.
Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, к ранее установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде:
- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.Н. Соловьёв