РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2026 года село Майя
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Сергеевой В. Ф., с участием помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Петрова А. Д., представителя административного истца Платонова В. В. по доверенности, административного ответчика Сорокина А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
Отдела МВД России по Мегино-Кангаласскому району к Сорокину А.В. о дополнении административных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мегино-Кангаласскому району (далее – ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Сорокину А. В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в обоснование указав, что Сорокин А. В. был освобожден 24 апреля 2019 года по отбытию срока наказания, назначенного приговором суда от 25 мая 2016 года. В отношении Сорокина А. В. установлен административный надзор в течение 8 лет на основании решения Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2019 года. В течение 2025 года Сорокин А. В. совершил административные правонарушения.
С уточнением просит дополнительно установить Сорокину А. В. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Платонов В. В. административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и просит удовлетворить в части обязательной явки три раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Административный ответчик Сорокин А. В. в суде выразил несогласие с административным исковым заявлением, пояснив, что он действительно состоит на учете в ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району по административному надзору, все ограничения придерживается, два раза в месяц ходит на регистрацию, что считает слишком частым. По административным правонарушениям вину признал, решения не обжаловал, штрафы оплатил, обязательные работы отработал полностью. Просит ограничиться предупреждением или штрафом.
Представитель административного ответчика Холмогоров С. А. в суд не явился, предоставив ходатайство об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или отказать в удовлетворении.
В судебном заседании прокурор Петров А. Д. просит признать заявленные требования обоснованными и удовлетворить.
Суд, выслушав сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела, административный ответчик Сорокин А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден 25 мая 2016 года приговором Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 03 (трем) годам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2016 года приговор Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2016 года оставлен без изменения.
Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Саха (Якутия) приговор Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2016 года и апелляционное определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2016 года изменены. Назначенное Сорокину А. В. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ наказание снижено до 2 лет 11 месяцев лишения свободы.
Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2019 года в отношении Сорокина А. В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
-обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;
-запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции;
-запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел.
Сорокин А. В. освобожден по отбытию наказания 24 апреля 2019 года, что подтверждается справкой ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия).
Административный ответчик Сорокин А. В. состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району с 2019 года.
Решением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2020 года административное исковое заявление Отдела МВД России по Мегино-Кангаласскому району было удовлетворено частично, было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В период административного надзора Сорокин А. В. течение 2025 года привлекался к административной ответственности:
-постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району от 07 апреля 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 17 апреля 2025 года;
-постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району от 08 июля 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 18 июля 2025 года;
-постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу 11 августа 2025 года.
Судом установлено, что Сорокин А. В., как лицо, имеющее судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого и в отношении которого решением суда установлен административный надзор, после его установления неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административного правонарушения против порядка управления, тем самым, нарушил установленные судом ограничения. При этом, участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно. Установленные обстоятельства подтверждают, что Сорокин А. В. на меры профилактического воздействия реагирует слабо, не показывает, что встал на путь исправления.
Таким образом, для предупреждения совершения Сорокиным А. В. преступлений и других правонарушений, усиления индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о дополнении в отношении Сорокина А. В. ранее установленных административных ограничений обязательной явкой один раз в месяц (всего три раза) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Также в силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, однако может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных данным Кодексом.
Данное правило конкретизировано применительно к производству по делам об административном надзоре в части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства, согласно которой при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений.
В соответствии с абзацем 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При этом в силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ Закона об административном надзоре административный надзор в целом и конкретные административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3, пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
С учетом видов и количества административных ограничений, уже установленных в отношении административного ответчика, данных о совершении последним правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыее совершены в общественном месте при проявлении явного неуважения к обществу и с нарушением общественного порядка, что свидетельствует о том, что нахождение административного ответчика в местах массового скопления людей может способствовать совершению правонарушения или преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ограничений запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178 – 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Мегино-Кангаласскому району к Сорокину А.В. о дополнении административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить на весь срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2019 года поднадзорному лицу Сорокину А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации (всего с учетом ранее установленных – три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Сторон освободить от уплаты государственной пошлины.
Идентификатор ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району: ОГРН 1021400729283, ИНН 1415003956.
Идентификатор Сорокина А.В.: ИНН №.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья . В. Ю. Саввина
.