РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Пьянковой Н.А., при секретаре Михалевой В.А., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Цейтлер И.А., представителя административного истца Жданова В.А. (с использованием видеоконференц- связи), административного ответчика Раёва В.Ю. (с использованием видеоконференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Раёву Валерию Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного Раёва В.Ю. на срок, предусмотренным законодательством Российской Федерации для погашения судимости, (восемь лет) по приговору Новоалтайского городского суда от 28 февраля 2011 года, и установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Павловского района Алтайского края; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В обоснование административных требований указано, что административный ответчик приговором Новоалтайского городского суда от 29 апреля 2026 года осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы. Ранее приговором от 28 февраля 2011 года Раёв В.Ю. был осужден за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Преступление совершено после распития спиртных напитков, в ночной период времени. За период отбывания наказания в дисциплинарной ответственности привлекался один раз, правами начальника учреждения не поощрялся, на профилактическом учете не состоит, характеризуется отрицательно. Освобождается по отбытию наказания 19 сентября 2026 года. В этой связи для предупреждения совершения осужденным нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца Жданов В.А. поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Раёв В.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца, пояснил, что планирует проживать в <адрес>.
Помощник прокурора полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 на Федерального закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 22 июля 2025 года Раёву В.Ю. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административный ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы территории Алтайского края.
Приговором Новоалтайского городского суда от 29 апреля 2026 года Раёв В.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком семь месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобождается по отбытия наказания 19 сентября 2026 года.
Санкция части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) предусматривает наказание в виде лишения свободы до одного года, данное преступление в соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории «небольшой тяжести».
В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть в данному случае судимость Раёва В.Ю. по приговору от 29 апреля 2026 года погашается 19 сентября 2029 года.
Вместе с тем, ранее приговором Новоалтайского городского суда от 28 февраля 2011 года Раёв В.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, пунктом «б» частью 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, пунктом «б» частью 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком 15 лет с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения.
Кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Алтайского краевого суда от 28 апреля 2011 года приговор Новоалтайского городского суда от 28 февраля 2011 года изменен, переквалифицированы его действия с части 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ № 26 от 07 марта 2011 года), по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно Раёву В.Ю. назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Из резолютивной части исключено указание о назначении дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Как следует из пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Поскольку санкция части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) предусматривает наказание до 20 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории «особо тяжких», и в силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению на основании приговора Новоалтайского городского суда от 28 февраля 2011 года, так как по этому приговору предусмотрено установление более длительного срока надзора - до 03 октября 2033 года.
Из представленной исправительным учреждением характеристики от 20 июня 2026 года следует, что осужденный Раёв В.Ю. прибыл в ФКУ ИК-3 г. Барнаула 05 июня 2026 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. Содержится в отряде № 6 на обычных условиях отбывания наказания. В настоящее время не трудоустроен, не является инвалидом. Осужден за преступление в период административного надзора, и направлен к месту отбытия наказания. Вину в совершенном преступлении признал. Ранее судим, условно-досрочно не освобождался. Исполнительные листы в бухгалтерии учреждения в отношении Раёва В.Ю. отсутствуют. За период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, правами начальника учреждения не поощрялся. На профилактическом учете не состоит. К проводимой с ним воспитательной работе не всегда относится удовлетворительно, воспитательные мероприятия посещает нерегулярно, выбор поведения оставляет за собой. В общественной жизни участие принимает, посещает спортивные и культурно-массовые мероприятия в качестве зрителя, в организационных кружках не состоит. Библиотеку учреждения посещает. Отношения поддерживание с осужденными различных категорий, в своем поведении преступных традиций не придерживается. От участия в психокоррекционных мероприятиях не отказывается, осознанного стремления осужденного к личностным изменениям не отмечается. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Вывод: Раёв В.Ю. характеризуется отрицательно.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - на восемь лет по приговору Новоалтайского городского суда от 28 февраля 2011 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении Раёва В.Ю. следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрета выезда за пределы Павловского района Алтайского края, поскольку указанные административные ограничения являются обязательными, административный ответчик планирует проживать в Павловском районе Алтайского края, о чем он сообщил как исправительному учреждению, так и суду при рассмотрении настоящего дела; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как преступления, по которым административный ответчик имеет непогашенную судимость совершены в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.
Установить Раёву Валерию Юрьевичу, 21 июля 1973 года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - на 8 (восемь) лет (по приговору Новоалтайского городского суда от 28 февраля 2011 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Раёву Валерию Юрьевичу на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрета выезда за пределы территории Павловского района Алтайского края.
Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки Раёва Валерия Юрьевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Пьянкова
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2026 года.
Верно, судья: Н.А. Пьянкова
Решение по состоянию на 09.07.2026 в законную силу не вступило
Секретарь с/з: В.А. Михалева
Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-4374/2026
Секретарь с/з: В.А. Михалева