РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Конушкиной А.А., при секретаре Токаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов <адрес> края о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и решение о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию <адрес> вынести решение об отмене решения призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов <адрес> края и освобождении от призыва на военную службу.
Требования мотивированы тем, что он – ФИО1 состоит на учёте в военном комиссариате Ленинского и Индустриального районов <адрес> края. Призывной комиссией Ленинского и Индустриального районов <адрес> края было вынесено решение о призыве меня на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с решением призывной комиссия, ФИО1 подал жалобу в призывную комиссию <адрес>. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** решение призывной комиссии Ленинского и <адрес>ов <адрес> края отменено, <данные изъяты>.
В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: Военный комиссариат по Ленинскому и Индустриальному районам <адрес>, Призывная комиссия по Ленинскому и Индустриальному районам <адрес>, Военный комиссар Ленинского и Индустриального районов <адрес> ФИО2
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске и дополнительных письменных пояснениях.
Представитель заинтересованных лиц Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов <адрес>, Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов <адрес> и административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, указав, что возражает против заявленных требований. <данные изъяты>.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела призывника, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения с настоящим иском не пропущен.
Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому, согласно названному Федеральному закону, подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, установлено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 3).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15 Положения).
Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В соответствии с пунктом 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.
В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Аналогичные требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***.
Из анализа указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования для определения годности призывника к военной службе.
При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.
Как следует из материалов дела, личного дела призывника, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Ленинского и Индустриального районов <адрес> в отношении ФИО1 было вынесено решение о присвоении категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При проведении медицинского освидетельствования административный истец, согласно протоколу заседания призывной комиссии, высказывал жалобы на <данные изъяты>. Семейное положение хорошее.
Решением Призывной комиссии <адрес> (протокол *** от ДД.ММ.ГГГГ) решение Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов <адрес> отменено, на основании ст.48, графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565), категория годности «Г» - временно не годен к военной службе.
Обращаясь в суд, административный истец указал, что с учётом характера установленного заболевания административному истцу подлежала установлению категория годности «В» — ограниченно годен к военной службе по ст.45 Расписания болезней.
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного п. 1 или 4 ст. 20 или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).
В соответствии с абз. 4 п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
На основании п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее - Положение) при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно п. 6, 11 указанного Положения годность к военной службе, в частности, граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение N 1 к Положению) под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.
Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Данные представленных истцом заключений не противоречат выводам военно-врачебной комиссии и учтены ею.
Таким образом, суд полагает, что при проверке категории годности ФИО1 Призывной комиссией <адрес> верно установлена категория годности в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, по следующим основаниям.
В силу положений Федерального закона N 53-ФЗ и Положения о военно-врачебной экспертизе, определение категории годности к военной службе и рассмотрение показателей по состоянию здоровья, а также соотношение поставленных диагнозов относится к исключительной компетенции врачей, имеющих соответствующее образование, квалификацию и специальные знания.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-хирург Центра военно-врачебной экспертизы <адрес> ФИО4 пояснил, что заявление о несогласии с решением районной призывной комиссии поступает в Центр военно-врачебной экспертизы <адрес>, специалисты смотрят, если есть изменения, то направляют в краевую клиническую больницу. ФИО1 обследовали, выставили ХВН второй степени. Согласно Постановлению Правительства *** от 2013 года отсрочка на 6 месяцев предоставляется с выставлением категории «Г» - временно негоден к военной службе. Был вынесен диагноз, заполнено заключение, ФИО1 пошел на заседание краевой комиссии, где единогласно проголосовали, что решение правильное. Отсрочка предусмотрена в соответствии со ст. 48 в первой графе абзац второй. Через 6 месяцев устанавливается категория годности «В». Если за время отсрочки призывник не проходит лечение, то пишет заявление об отказе. То есть если не пройдет оперативное лечение, призывнику будет установлена категория «В». С диагнозом призывника ФИО1 по постановлению правительства положена отсрочка, в дальнейшем выставляется категория «В» при отказе от лечения. Категория «В» будет установлена в военкомате, действие отсрочки заканчивается, расстройство временное и рекомендовано лечение.
Поскольку в судебном заседании установлено, что заключение военно-врачебной комиссии об установлении категории годности к военной службе принято по результатам медицинского освидетельствования ФИО1, в рамках установленных законом полномочий, с соблюдением установленной процедуры, с учетом данных его анамнеза, осмотра, проведения необходимых исследований, предшествующих освидетельствованию, не нарушает прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу о том, что заключение военно-врачебной комиссии является законным.
Таким образом, несмотря на то, что медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз <данные изъяты>, формально подпадающий под ст.45 Расписания болезней (посттромботическая или варикозная болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венной недостаточности II степени (периодическая отечность стоп и голеней после длительной ходьбы или стояния, исчезающая за период ночного или дневного отдыха) и который не оспаривается сторонами, в данном случае административному истцу было рекомендовано оперативное лечение.
Изначально оперативное лечение рекомендовано в плановом порядке при согласии пациента (по осмотрам хирурга от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), а затем, как установлено в осмотре от ДД.ММ.ГГГГ, согласие пациента, вопреки его утверждению в судебном заседании, получено, и оперативное лечение запланировано на август 2026 года.
Таким образом, по мнению суда, административным ответчиком верно установлена категория годности «г» по ст.48 расписания болезней, поскольку после оперативного лечения состояние пациента с большой вероятностью могло (и должно было) измениться, поэтому категория установлена «временно не годен». Категория же «в» предусматривает постоянное временное ограничение к военной службе, без ее пересмотра в следующий призыв. И только в следующий призыв при действительном отказе призывника от оперативного лечения будет повторно рассмотрен вопрос о присвоении категории годности к военной службе «в».
Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; категории годности к военной службе.
Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).
В пп. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Вместе с тем, в данном случае условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного иска, отсутствуют.
Так как суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении вышеназванных требований, оснований, предусмотренных ч. 9 ст. 227 КАС РФ, для возложения на административных ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья А.А. Конушкина
Мотивированное решение изготовлено 02.10.2026
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>