РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Пьянковой Н.А., при секретаре Михалевой В.А., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Степановой Е.В., представителя административного истца Гриценко Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к Марьиной Веронике Алексеевне об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Марьиной В.А., в котором просило установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование административных исковых требований указано, что решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 06 мая 2024 года в отношении Марьиной В.А. установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Барнаула Алтайского края; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, Марьина В.А. в течение одного года совершила два и более административных правонарушения. В этой связи для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении Марьиной В.А. дополнительные административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца доводы административного иска поддержала, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.
Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Административный ответчик Марьина В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствие со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 06 мая 2024 года с учетом определения судьи Шипуновского районного суда Алтайского края от 05 июня 2024 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения: обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Барнаул Алтайского края; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Находясь на профилактическим учете, несмотря на проводимые меры профилактического характера, Марьина В.А. на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала и в течение одного года совершила два административных правонарушения против порядка управления.
Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу от 26 марта 2026 года № 059001014 Мартина В.А. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (11 марта 2026 года в 14 часов 21 минуту покинула место жительства без разрешения органа внутренних дел, не уведомив о перемене места жительства в установленный срок). Постановление вступило в законную силу 02 июня 2026 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Барнаула от 11 июня 2026 года № 5-320/2026 Марьина В.А. привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (04 июня 2026 года в период с 14 часов до 18 часов не явилась на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства). Постановление вступило в законную силу 23 июня 2026 года.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ПП ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу Марьина В.А. проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожителем и малолетним ребенком. Неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало.
Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо Марьина В.А., несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, в течение одного года совершила два административных правонарушений против порядка управления.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которой разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, сведения о ее поведении, количество административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 06 мая 2024 года с учетом определения судьи Шипуновского районного суда Алтайского края от 05 июня 2024 года, административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как Марьиной В.А. совершено административное правонарушение, связанное с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку административный ответчик имеет судимость за совершение преступления в ночное время суток по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Центрального районного суда г. Барнаула от 06 апреля 2026 года. Суд полагает, что данная мера необходима для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажет на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9 и часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С учетом указанных разъяснений суд приходит к выводу, что имеются основания к конкретизации ранее назначенного административного ограничения.
Из разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Таким образом, при установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – г. Барнаул Алтайского края, допущена неточность формулировки, не указано наименование муниципального образования, каковым из фактического места жительства ответчика является городской округ – город Барнаул, в связи с чем данное ограничение необходимо уточнить, изложив его в следующей редакции: в виде запрета выезда за пределы территории – муниципального образования городского округа города Барнаула Алтайского края, Российская Федерация.
С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные Марьиной Веронике Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 06 мая 2024 года с учетом определения судьи Шипуновского районного суда Алтайского края от 05 июня 2024 года административными ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Конкретизировать установленное в отношении Марьиной Вероники Алексеевны решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 06 мая 2024 года административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Барнаул Алтайского края», изложив его в следующей редакции «запрета выезда за пределы территории – муниципального образования городского округа города Барнаула Алтайского края, Российская Федерация».
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Пьянкова
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2026 года.
Верно, судья
Н.А. Пьянкова
Секретарь с/з
В.А. Михалева
По состоянию на 10.08.2026 решение не вступило в законную силу
Подлинный документ находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула в материалах дела
№ 2а-4782/2026
Секретарь с/з
В.А. Михалева