ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче протокола об административном правонарушении и материалов дела по подведомственности
«16» декабря 2025 г. г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Шумяцкая Л.Р., ознакомившись в порядке подготовке дела к судебному разбирательству с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Музаффарова С. **, **** года рождения, уроженца *** **, зарегистрированного по адресу: ***, установил:
12 декабря 2025 г. на рассмотрение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Музаффарова С. **, с протоколом об административном правонарушении ** от ****, составленным заместителем начальника отдела исполнения постановлений по делам об ап ГКУ «Организатор перевозок» Самсоновой Е.В.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы;
7) имеются ли основания для участия в рассмотрении дела путем использования систем видео-конференц-связи или системы веб-конференции.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица, о чем выносится соответствующее определение.
Изучив протокол об административном правонарушении, а также представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что имеются основания для направления протокола об административном правонарушении и материалов дела по подведомственности.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 (за исключением случаев неуплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, совершенное на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве), частями 2, 4 и 5 статьи 20.25 настоящего Кодекса рассматривают судьи.
В силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 (в части неуплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, совершенное на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве), рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 5 - 9 статьи 11.14.3, частью 2.1 статьи 13.15, частями 2.3 - 4 статьи 13.31, статьей 13.41, частями 1 - 2 статьи 13.46, статьей 13.47, частями 2 и 3 статьи 13.50, частями 1 и 6 статьи 14.57, статьями 15.27.3, 19.3, частями 18, 19, 42 и 45 статьи 19.5, статьей 19.5.4, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 19.34.2, 20.1 - 20.3.4, 20.5.1, 20.6.1, 20.18, частью 2 статьи 20.28, статьями 20.29, 20.31, 20.33, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.
Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.11, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.17.3, 14.17.4, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 4 статьи 14.51, частями 1 - 3, 5 и 6 статьи 14.57, частями 1 - 3, 5 статьи 14.67, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами и их должностными лицами или иными работниками, а также индивидуальными предпринимателями.
Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, 14.61 настоящего Кодекса.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Как следует из представленных материалов, в отношении Музаффарова С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - в связи с неуплатой административного штрафа, назначенного ему в качестве административного наказания за совершение административного правонарушения, ч. 2 ст. 11.3 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
Составов административного правонарушения, за совершение которого Музафарову С.С. назначено административное наказание в виде штрафа, не относится к составам, предусмотренным ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в силу чего рассмотрение дела осуществляется судьей.
Материалами дела также установлено, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не относится к числу административных правонарушений, дела по которым рассматриваются районным судом, санкция части 1 ст. 20.25 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановление деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Административное расследование по делу не проводилось. Также из материалов дела не следует, что должностным лицом начато производство по делу об административное правонарушении в отношении специального субъекта, перечисленного в ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
Таким образом, рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении не относится к компетенции Железнодорожного районного суда г. Новосибирска, поскольку подлежит рассмотрению мировым судьей.
В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в бездействии, в силу чего рассмотрение дела должно осуществляться по месту совершения обязанности по исполнению административного наказания, которым в настоящем случае является место жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно представленным материалам дела Музаффаров С.С. проживает по адресу: ***. Данный адрес относится к юрисдикции мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска.
Исходя из изложенного протокол об административном правонарушении вместе с поступившими материалами дела подлежаит направлению на рассмотрение мировому судье 1-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья определил:
Направить протокол об административном правонарушении ** от ****, составленный заместителем начальника отдела исполнения постановлений по делам об ап ГКУ «Организатор перевозок» Самсоновой Е.В., с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Музаффарова С. **, **** года рождения, уроженца *** **, зарегистрированного по адресу: ***, на рассмотрение мировому судье 1-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья (подпись) Л.Р. Шумяцкая