РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 г. г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лучинкина С.С.
при секретаре Поздняковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа- хоккей» имени Алексея Черепанова о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор Ленинского района г.Барнаула действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа- хоккей» имени Алексея Черепанова о возложении обязанностиустановить на объекте - хоккейная коробка (реестровый номер ..., инвентарный номер ...), по адресу: ///, ограждение защиты зрителей.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о физической культуре и спорте и безопасные условия учебного процесса, в ходе которой установлено отсутствие ограждения для защиты зрителей, являющееся нарушением ГОСТ Р 58729-2025 «Ограждения ледовых хоккейных площадок. Общие технические требования и методы испытаний», утвержденных Приказом Росстандарта от 13.03.2025 № 127-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации».
В судебном заседании процессуальный истец прокурор Ленинского района г.Барнаула, в лице помощника прокурора Лямкиной О.А., исковые требования поддержал, подтвердив доводы изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа- хоккей» имени Алексея Черепанова - Кобылин С.С. подтвердил отсутствие защитного ограждения для зрителей. Пояснил, что обратился в комитет по физической культуре и спорту г.Барнаула по вопросу финансирования проведения ремонтных работ.
Представитель третьего лица- комитета по физической культуре и спорту г.Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, предоставил отзыв на иск, в котором оставил принятие решения на усмотрение суда.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. К компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.
Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация обеспечивает безопасность обучающихся во время их пребывания в образовательном учреждении.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» законодательство о физической культуре и спорте основывается на принципе обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Согласно ст.2 Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», спортивными мероприятиями признаются спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов (п.19).
Согласно п.2.1 Устава МБУДО «СШ-хоккей им. А.Черепанова», утвержденного приказом комитета по физичкой культуре и спорту города Барнаула №10 от 07.02.2023 (далее - Устав), основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта (физкультурно - спортивной направленности) и иные цели, способствующие решению функций Учредителя по вопросам физической культуры и спорта.
В выписке из ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности заявлено «Образование в области спорта и отдыха».
В соответствии с п.2.3 Устава к задачам Учреждения относится, в том числе:
- разработка и реализация дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта (физкультурно-спортивной направленности) по видам спорта: хоккей и настольный теннис, в соответствии требованиями законодательства о разработке и об утверждении дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта, а также с примерными дополнительными образовательными программами спортивной подготовки, разработанных с учетом федеральных стандартов спортивной подготовки (в том числе специальных) на этапах спортивной подготовки, на основании утвержденного Учредителем муниципального задания (п.2.3.3);
- подготовка спортивного резерва в спортивные сборные команды муниципального образования, Алтайского края и (или) Российской Федерации;
- удовлетворение индивидуальных потребностей обучающихся, в занятиях физической культурой и спортом (п.2.3.5);
- создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепление здоровья, профессионального самоопределения (п.2.3.9);
- популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья (п.2.3.12);
- физкультурно-спортивная работа по месту жительства и месту отдыха граждан, включая создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом, а также организация и проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (п.2.3.13);
- обеспечение подготовки спортивных сборных команд города Барнаула, в том числе направление их для участия в межмуниципальных и региональных спортивных соревнованиях (п.2.3.15);
- участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд города Барнаула, Алтайского края (п.2.3.16).
В пункте 2.4 Устава предусмотрено, что для достижения уставной цели и предмета деятельности Учреждение осуществляет, в том числе, следующие основные виды деятельности:
- реализация дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта и дополнительных образовательных программ спортивной подготовки (п.2.4.1);
- организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий (п.2.4.2);
- подготовка обучающихся к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях краевого, межрегионального, всероссийского и международного уровней (п.2.4.3);
- обеспечение целенаправленной подготовки спортивного резерва по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (п.2.4.6);
- соблюдение требований к условиям реализации дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта и дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, в том числе кадрам, материально-технической базе, инфраструктуре, и иным условиям, установленным федеральными стандартами спортивной подготовки и иными нормативными актами, в соответствии с которыми такие программы разработаны (п.2.4.7);
- физкультурно-оздоровительные услуги по физической подготовке и физическому развитию(п.2.4.9).
Статьей 54 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено право несовершеннолетних на обучение в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.
Частью 1 ст.6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ
«О техническом регулировании» определено, что технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Приказом Росстандарта от 13.03.2025 № 127-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утвержден ГОСТ Р 58729-2025 «Ограждения ледовых хоккейных площадок. Общие технические требования и методы испытаний» с датой введения в действие 1 сентября 2025 г. (далее - ГОСТ Р 58729-2025 ).
Настоящий стандарт распространяется на ограждения спортивных ледовых площадок для игр в хоккей на льду с шайбой, предназначенных для массового спорта и спорта высших достижений, в том числе для проведения тренировок и соревнований по регламентам и правилам спортивных организаций (п.1 ГОСТ Р 58729-2025).
В силу п.3.6 ГОСТ Р 58729-2025 ограждение ледовых хоккейных площадок (ограждение) представляет собой конструкцию, включающую хоккейный борт и ограждение защиты зрителей.
В пунктах 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 ГОСТ Р 58729-2025 содержаться следующие понятия:
- хоккейный борт - это конструкция ограничивающая спортивную площадку по периметру панелями, закрепленными на каркасе, включающая отбойную планку и поручень, соответствующая правилам игры в хоккей на льду с шайбой и обеспечивающая безопасность спортсменов и зрителей;
- панель хоккейного борта - щит, в нижней части лицевой поверхности которого установлена отбойная планка, а в верхней части горизонтальная плоскость - поручень;
- секция хоккейного борта - панель закрепленная на каркасе;
- ограждение защиты зрителей - вертикальная конструкция, располагаемая на секциях хоккейного борта для защиты зрителей.
Согласно п.4 ГОСТ Р 58729-2025 ограждения ледовых хоккейных площадок подразделяются на две категории: 1-я категория - для проведения тренировок и соревнований спорта высших достижений; 2-я категория - для массового спорта и оборудования тренировочных спортивных площадок.
Общий вид ограждения согласно раздела 5 рис.1, пп. 5.6.5 ГОСТ Р 58729-2025 предусматривает ограждение защиты зрителей высота которого измеряется от точки соприкосновения нижней грани полотна ограждения защиты зрителей с верхней горизонтальной плоскостью поручня борта до верхней горизонтальной грани полотна ограждения защиты зрителей и составляет для:
- 1-й категории по длинным сторонам спортивной площадки не менее 1800 мм. на торцевых и местах закруглений - не менее 2400 мм.;
- 2-й категории по длинным сторонам спортивной площадки не менее 800 мм. на торцевых и местах закруглений не менее 160 мм.
В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается участниками судебного разбирательства, что по адресу: ///, расположена хоккейная коробка, которая на основании распоряжения комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула ... от 13.02.2026, закреплена за ответчиком Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Спортивная школа- хоккей» имени Алексея Черепанова.
В соответствии с перечнем особо ценного имущества, закрепленного за Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Спортивная школа- хоккей» имени Алексея Черепанова, указанная хоккейная коробка имеет реестровый номер ... и инвентарный номер ....
Из материалов дела, а именно: пояснений сторон, фототаблицы, обращений третьих лиц, следует, что на указанной ледовой хоккейной площадке частично отсутствует ограждение защиты зрителей.
Доказательств устранения выявленных недостатков в содержании спортивной площадке, суду не предоставлено, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что выполнение ответчиком действий по оборудованию объекта- хоккейной коробки, ограждением для защиты зрителей, требует финансовых затрат и определенного временного промежутка, суд считает возможным установить для ответчика срок исполнения решения суда до 01 ноября 2026 г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула (ИНН ...), в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа- хоккей» имени Алексея Черепанова (ИНН ...) удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа- хоккей» имени Алексея Черепанова обязанность установить на объекте - хоккейная коробка (реестровый номер ..., инвентарный номер ...), по адресу: ///, ограждение защиты зрителей.
Установить срок исполнения решения суда не позднее 01 ноября 2026 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2026 г.
Судья С.С.Лучинкин