К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-3585/2026

О прекращении действия права на управление транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1999 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Кировский районный суд г. Новосибирска · судья Пестерева Екатерина Александровна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
22.06.2026
Решение
17.08.2026
Категория
Дорожное движение

Решения

Дело № 2а-3585/2026

УИД:63RS0030-01-2026-000852-67

Поступило в суд 23.06.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2026 года город Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска всоставе:

Председательствующего судьи Пестеревой Е.А., при секретаре судебного заседания Викулиной М.Г., с участием помощника прокурора Поповой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Комсомольского района г. Тольятти в интересах неопределённого круга лиц к Вихреву П. С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:

<адрес> обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Вихреву П. С. о прекращении действия права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участниками гражданских правоотношений выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

При осуществлении надзора установлено, что Вихрев П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <данные изъяты>», Вихрев П. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> Решение о снятии Вихрева П.С. с учета врачебная комиссия ГБУЗ СО «ТНД» не принимала, вывод о наступлении ремиссии (выздоровления) не делала. Обладание Вихревым П.С. правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Попова А.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик Вихрев П.С. в судебном заседании поддержал письменные возражения на исковое заявление.

Заинтересованные лица – ОГИБДД У МВД России по <адрес>, ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений в суд не направлено.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> Попову А.Е., административного ответчика Вихрева П.С., исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Вихрев П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В разделе I указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания F10-F16, F18, F19 по МКБ).

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии

При этом, из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Как следует из ответа ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ Вихрев П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете с <данные изъяты>.

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем <данные изъяты>.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством создает реальную опасность причинения вреда в будущем, как нематериальным благам, так и имущественным правам граждан, право Вихрева П.С. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Баланс личных и общественных интересов соблюден.

При этом суд отмечает, что решение суда после вступления его в законную силу по смыслу приведенных положений статей 23, 23.1, 28 Закона о безопасности дорожного движения, применяемых по аналогии Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для изъятия у административного ответчика водительского удостоверения и передачи его для хранения в подразделение Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> до отпадения для этого оснований.

Положениями ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования административного истца, суд полагает необходимым взыскать с Вихрева П.С. расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права Вихрева П. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для изъятия у Вихрева П. С., ДД.ММ.ГГГГ, водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями В, В1,М.

Вступившее в законную силу решение суда направить в ГУ МВД России по <адрес> для изъятия водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Вихрева П. С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.А. Пестерева

Подлинник решения находится в административном деле №а-3585/2026 (уникальный идентификатор дела 63RS0№-67) Кировского районного суда <адрес>.

На ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.

Участники

Административный истец

  • прокурор Комсомольского района г. Тольятти

Административный ответчик

  • В. П. С.

Заинтересованное лицо2

  • ГБУЗ СО "Тольятинский наркологический диспансер"

  • ОГИБДД УМВД России по г. Тольятти

Прокурор

  • Прокуратура Кировского района г. Новосибирска

Ход дела

  1. 13:40

    Регистрация административного искового заявления

  2. 08:26

    Передача материалов судье

  3. 18:31

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 18:35

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 18:35

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 10:00

    Судебное заседание

    Отложено

    необходимость совершения иных процессуальных действий

  7. 09:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  8. 11:05

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  9. 14:11

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  10. 14:11

    Дело оформлено