РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года город Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска всоставе:
Председательствующего судьи Пестеревой Е.А., при секретаре Викулиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Юргановой М. А. об обязании страхователя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, установил:
ОСФР по <адрес> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Юргановой М. А. об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п.п. 3 п.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 Раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год с кодом поясняющим отсутствие начислений страховых взносов в отношении 1 застрахованного лица СНИЛС №.
Исковые требования мотивированы тем, что индивидуальный предприниматель Юрганова М. А. зарегистрирован в органах ОСФР по <адрес> в качестве плательщика страховых взносов под регистрационным номером №.
В результате сверки сведений имеющихся у Социального фонда Российской Федерации, выявлено, что в отношении застрахованного лица СНИЛС № представлены сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» ДД.ММ.ГГГГ, с кадровым мероприятием «Увольнение» ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют начисления страховых взносов и не представлены сведения по форме ЕФС-ДД.ММ.ГГГГ год раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» с кодом «НЕОПЛ», поясняющим отсутствие начислений страховых взносов.
ДД.ММ.ГГГГ страхователю направлено в электронном виде уведомление об устранении ошибок (несоответствий) в течение 5 рабочих дней.
В срок, указанный в уведомлении, страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 Раздел 1 Подраздел 1.2. «Сведения о страховом стаже» за 2023 год с указанием кода, поясняющего отсутствие начислений страховых взносов в отношении застрахованного лица СНИЛС № не представлены.
В связи с тем, что страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не были представлены, ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № и направлено страхователю почтовым отправлением.
Письменных возражений по акту в целом и по его отдельным положениям страхователем в установленный срок не представлено.
До настоящего времени страхователем сведения не представлены.
Представитель административного истца – ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, помимо прочих, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В силу ст. 5 Закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
Согласно ст. 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 16 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» закреплено право органов Социального фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
Этой норме корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные законом сроки и порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
На основании п.п.3 п.2 ст.11 Закона 27-ФЗ, Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Указанные сведения предоставляются в том числе, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде находились в отпуске без сохранения заработной платы, имели периоды простоя или отстранения от работы.
Сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Юрганова М. А. зарегистрирован в органах ОСФР по <адрес> в качестве плательщика страховых взносов под регистрационным номером №.
В результате сверки сведений имеющихся у Социального фонда Российской Федерации, выявлено, что в отношении застрахованного лица СНИЛС № представлены сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» ДД.ММ.ГГГГ, с кадровым мероприятием «Увольнение» ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют начисления страховых взносов и не представлены сведения по форме ЕФС-ДД.ММ.ГГГГ год раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» с кодом «НЕОПЛ», поясняющим отсутствие начислений страховых взносов.
ДД.ММ.ГГГГ страхователю направлено в электронном виде уведомление об устранении ошибок (несоответствий) в течение 5 рабочих дней.
В срок, указанный в уведомлении, страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 Раздел 1 Подраздел 1.2. «Сведения о страховом стаже» за 2023 год с указанием кода, поясняющего отсутствие начислений страховых взносов в отношении застрахованного лица СНИЛС № не представлены.
В связи с тем, что страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не были представлены, ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № и направлено страхователю почтовым отправлением.
Письменных возражений по акту в целом и по его отдельным положениям страхователем в установленный срок не представлено.
До настоящего времени страхователем сведения не представлены.
Учитывая установленные по делу обстоятельства на основании исследованных в судебном заседании доказательств, руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета административным ответчиком не исполнена. В связи с чем, исковые требование о возложении на индивидуального предпринимателя Юрганову М. А. обязанности по предоставлению достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
С учетом удовлетворения заявленных в административном иске требований с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 3000 руб., исчисленная в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь статьями ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Юргановой М. А. об обязании страхователя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Юрганову М. А. (ИНН №) предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п.п. 3 п.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 Раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год с кодом поясняющим отсутствие начислений страховых взносов в отношении 1 застрахованного лица СНИЛС №.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Юргановой М. А. (ИНН №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2026 года.
Судья подпись Пестерева Е.А.
Подлинник решения находится в административном деле № 2а-3893/2026 (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2026-004645-35) Кировского районного суда г. Новосибирска.